70号文附件矿长保护职工七条规定.doc

东掌煤业有限公司 矿工生命安全七条规定的实施细则煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的实 施 细 则一、煤矿矿长保护矿工生命七条规定责任分工及保障措施（一）、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产公司必须依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证。缺少任何一证或任何一证过期或任何一证被暂扣的均属无证或证照不全，生产部门均不得组织生产活动。因证照不全或失效非法组织生产，按规定进行处罚。1、公司主要负责人应当加强对取得证照的日常管理，促使公司持续符合取得证照应当具备的安全生产条件。2、公司依照相关管理规定，为确保证照齐全有效，成立证照管理领导组，组长由总经理宋军担任，副组长由矿长宋志斌担任，曹满红为成员；领导组具体落实证照的管理，如证照到期，必须提前六个月办理延期或更换手续，确保证照齐全有效，合法生产。3、及时将公司相关证照报羊头岭公司或主管部门备案，加强羊头岭公司或主管部门对我公司证照的取得依法行使监督管理，一旦发现非法（证照不全或失效）组织生产，可采取有效制止措施，强制责令停止违法组织生产活动。（二）、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业1、公司采掘工作面布置必须符合煤矿相关法律、法规和行业规范要求，采、掘、通风、支护工艺必须符合煤矿安全规程规定要求，采煤工作面必须采用壁式采煤方法进行开采。严禁采用巷道式、房柱式、仓储式等落后的采煤方法组织进行生产开采活动。采用巷道式等采煤方法组织生产的，一律停产整顿，追究相关人员的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（1）公司主要负责人，对采煤方法的正规开采实行决策管理，确保井下正规开采，杜绝采用巷道式采煤方法，为公司安全生产奠定良好的安全生产条件。（2）公司以总工程师为首技术部门严格遵照相关管理规定，编制采煤作业规程，确定采煤方法，实施正规开采。并及时将采煤作业规程报羊头岭公司或主管部门审批备案。（3）公司以生产矿长为首的生产部门严格遵照作业规程规定的采煤方法和施工工艺组织生产作业，严禁私自改变采煤方法和施工工艺组织生产作业，确保安全生产。（4）公司以安全矿长为首的安全管理部门，严格遵照作业规程规定的采煤方法和施工工艺加大现场监督管理，发现现场违反作业规程规定的采煤方法和施工工艺组织施工的，及时进行制止或向公司主要负责人进行汇报，由其采取强制措施进行制止，确保安全生产。（5）羊头岭公司或主管部门对公司上报的采煤作业规程审批备案后，要加强对我公司正规开采依法行使监督管理，一旦发现非法正规组织开采或采用巷道式采煤方法组织生产的，可强制责令停止非法组织生产活动。2、公司组织的采掘活动必须在采矿许可证和采掘计划批准的范围内生产活动；每年初以总工为组长的技术部门，根据当年生产计划制定当年采掘计划并报羊头岭公司和县煤炭局、国土资源局审批备案，严格在采矿许可证批准的范围内和采掘计划批准的作业区域内制定采掘计划和作业规程，把好技术审批关。严禁无计划开采、超层越界开采、超期开采和用破坏性方式开采。超层越界和超计划开采是指下列情形之一的行为：国土资源部门认定为超层越界的；超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；超出采矿许可证规定的开采煤层层位进行开采的；擅自开采保安煤柱的；不在当年批准的采掘计划范围内组织采掘活动的。（1）公司以总工程师为首技术部门严格遵照采矿许可证规定范围或相关管理规定，制定当年度采掘计划。并及时将采掘计划呈报羊头岭公司或主管部门审批备案。公司技术部门必须组织地测防治水部门定期开展井下测量和复核工作，按煤矿测量规程如实测量井下巷道并及时绘制标注矿区范围的采掘工程平面图、井上井下对照图，及时排查是否存在超层越界开采行为，并将排查情况及时向公司总经理宋军、矿长宋志斌等主要负责人汇报，制止生产部门非法超出批准采掘区域进行作业的违规行为。（2）公司以生产矿长为首的生产部门严格遵照作业规程和批准的采掘区域组织生产作业，严禁超计划或区域组织生产作业，确保安全生产。（3）公司主要负责人及以安全矿长为首的安全管理部门，严格遵照采掘批准的计划和区域加大对现场采掘的监督管理，发现超计划或区域组织生产的，及时进行制止或向公司主要负责人进行汇报，由其采取强制措施进行制止，确保安全生产。（4）羊头岭公司或主管部门对公司上报的采掘计划或区域审批备案后，要加强对我公司采掘计划（区域）的执行情况依法行使监督管理，一旦发现超出计划违规组织生产的，可强制责令停止违规组织生产活动。3、公司采、掘工作面及所有其它井巷工程必须按照煤矿安全规程及有关管理规定做好顶板管理工作，编制工作面顶板管理安全技术措施，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。定期对顶板动态进行监测和顶板离层监测分析和总结。且采掘工作面严禁使用木支护、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱，单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验，采用锚网索、锚喷等支护时，锚杆（索）必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行监测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。防止顶板事故的发生，确保安全生产。（1）公司主要负责人，对采掘支护方法和材料实行决策管理，确保井下工作面和巷道支护符合相关规定，杜绝采用木支护、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱支护巷道或工作面，为公司安全生产奠定良好的安全生产条件。（2）公司以总工汪大鹏为首技术部门严格遵照相关管理规定，编制采煤作业规程，明确井下各采掘工作面或巷道的支护方式和支护材料，并制定工作面顶板管理安全技术措施，及时将各作业规程报羊头岭公司或主管部门审批备案。总工和生产技术科对单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验后方可下井投入使用；必须对采用锚网索支护方式的，锚杆（索）做拉拔试验；对锚喷巷道的喷体进行厚度和强度检查，并有检查和试验原始记录。总工和地测防治水科定期对顶板动态进行监测和顶板离层监测分析和总结，做好顶板动态的预测预报工作，为安全生产提供技术支持，确保安全生产。（3）公司以生产矿长为首的生产部门，严格遵照作业规程规定的支护方式、最大空顶距或材料组织施工作业，严禁私自改变支护方式、最大空顶距或支护材料组织施工作业，严禁使用木支护、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱组织施工作业，确保安全生产。（4）公司以安全矿长为首的安全管理部门，严格遵照作业规程规定的支护方式、支护材料及规定的最大控顶距实施现场监督管理，发现现场违反作业规程规定进行违规支护、支护材料不符合规定或最大空顶距超过规程规定组织施工的，及时进行制止或向公司主要负责人进行汇报，由其采取强制措施进行制止，确保安全生产。（5）羊头岭公司或主管部门对公司上报的采煤作业规程审批备案后，加强对我公司作业规程规定的支护材料、方式和最大空顶距依法行使监督管理，一旦发现违反作业规程规定的支护材料、方式和最大空顶距组织生产活动的，可强制责令停止违规生产活动。（三）、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业1、必须建立完整的、独立的通风系统，实行以风定产（每年初制定生产任务时，必须依据核定的通风能力，确定当年生产任务），做到风速符合要求，风量充足。通风系统符合设计规范要求，无角联等不合理通风现象。采区和高瓦斯区域必须设专用回风巷。通风构筑物（风门、风桥、风墙、风帘等）设施齐全、合理、可靠，风流稳定。每一生产水平和各采区必须实行分区通风，采掘工作面必须实行独立通风，严禁串联通风。（开采有煤与瓦斯突出危险的煤层时，采煤工作面不得采用下行通风）。通过落实以上方法确保矿井通风系统可靠。（1）公司主要负责人，每年初制定公司生产任务时，必须依据总工程师汪大鹏核定的矿井通风能力，来对矿井当年的生产任务行使决策管理；在矿井通风系统布置上必须充分尊重总工程师汪大鹏意见，合理布置矿井通风系统，并实行监督管理，确保矿井通风系统可靠，为公司安全生产奠定良好可靠地通风条件。（2）公司以总工为首的通风部门严格遵照 “一通三防”相关管理规定，合理确定设计矿井通风系统；并根据通风设施构筑规范，合理构筑通风设施（风门、风桥、风墙、风帘等），确保设施齐全、合理、可靠，风流稳定，确保通风系统可靠。以总工为首的生产技术部门，对井下采掘巷道布置时，必须充分考虑通风系统的要求，巷道断面必须满足采掘工作面需用风量的要求，并经总工汪大鹏批准后，方可实施，确保通风系统稳定可靠。（3）羊头岭公司或主管部门对公司通风技术部门上报的通风能力测定报告或通风计划审批备案后，加强对我公司通风系统及风量依法行使监督管理，一旦发现矿井通风系统或风量不达煤矿安全规程要求，立即责令停产整顿。2、矿井风量、风速分配要符合煤矿安全规程要求，风量分配以作业规程设计风量为依据。公司通风科每月末必须绘制能够反映矿井通风实际情况的通风系统示意图，经矿长和总工审批，并每年组织1次矿井反风演习。制定局部通风管理制度和安全措施，以加强局部通风管理，使用中的局部通风机必须实行双风机双电源，并实行“三专两闭锁”。井下必须淘汰5.5KW局扇（5.5KW2对旋的除外）。临时停工的地点，不得停风。否则必须切断电源，设置棚栏、悬挂禁止人员入内的警示牌。杜绝无风、微风、循环风冒险作业现象。（1）公司以总工为首的通风部门，必须严格遵照“一通三防”和煤矿安全规程相关管理规定要求，定期绘制能够反映矿井通风实际情况的通风系统示意图，根据采掘工作面需用风量，以作业规程设计风量为依据，制定风量分配计划，合理分配各采掘工作面实际配风量，并制定局部通风管理制度和安全措施，加强局部通风管理，严格执行临时停工的地点，不得停风。风量分配计划和通风系统图必须每月呈报羊头岭公司或主管部门审批备案，确保矿井通风安全。（2）公司以生产矿长为首的生产部门，必须严格遵照“一通三防”和煤矿安全规程相关管理规定，严禁无风、微风、循环风组织生产。（3）公司以机电矿长为首的机电部门，必须严格遵照“一通三防”和煤矿安全规程相关管理规定，使局部通风机必须实行双风机双电源，并实行“三专两闭锁”管理，严禁单风机单电源或未对实行“三专两闭锁”的局部通风机送电管理。（4）公司以安全矿长为首的安全管理部门，严格遵照 “一通三防”和煤矿安全规程相关管理规定，对局部通风机和临时停工的地点及巷道风量、风速实施现场监督管理。发现现场违反规定，在无风、微风、循环风下进行违规生产或停风地点未及时停电撤人的，及时进行制止或向公司主要负责人进行汇报，由其采取强制措施实施停产撤人，采取措施进行整改治理，以确保安全生产。（5）羊头岭公司或主管部门对公司上报的通风系统图和分量分配计划审批备案后，加强对我公司通风系统、风量分配或无风、微风、循环风现象依法行使监督管理，一旦发现风量分配不合理或存在无风、微风、循环风现象仍组织生产活动的，可强制责令停产整顿。（四）、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业1、公司必须贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，认真落实两个“四位一体”防治措施。必须健全完善瓦斯抽采系统并运行正常、管理严格到位，做到应抽多抽、多措并举、抽掘采平衡。抽采煤层瓦斯压力及含量等指标符合有关法律法规、行业规范要求，评判合格（此项本矿不涉及，一旦出现按瓦斯抽采达标规定加强管理和落实）。如井下工作面出现瓦斯动力现象时，必须立即停止生产按规定程序经国家授权单位鉴定，报煤炭主管部门批准后，方可组织生产。必须建立瓦斯防治专业队伍和瓦斯防治评估工作领导小组，定期对采掘工作面的瓦斯涌出量、通风系统、局部通风、监测系统、隔爆设施、压风自救、避灾硐室、物探、钻探分析、地质构造、设备防爆、机电设备保护、通风设施等项目进行预测预报及评估验证，对各专项评估进行会审，提出采掘工作面瓦斯防治综合评估意见。（1）公司主要负责人，必须严格惯切执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，认真落实两个“四位一体”防治措施；成立瓦斯治理工作机构和瓦斯防治评估工作领导小组，建立瓦斯防治专业队伍（通风队），定期对采掘工作面的瓦斯涌出量等进行专项会审评估，提出对采掘工作面瓦斯防治综合评估意见。并实行有效的监督管理，确保矿井瓦斯治理及时、到位、不超标，为公司安全生产奠定良好可靠地通风条件。（2）公司以总工为首的通风部门严格遵照 “一通三防”相关管理规定，制定切合实际的瓦斯治理工作方案和安全措施；认真落实两个“四位一体”防治措施；定期对井下瓦斯涌出和排放进行专项检查，并召开专题会议研究分析评估，并督促通风队根据瓦斯涌出情况及时治理整改，确保瓦斯治理到位。（3）公司以安全矿长为首的安全管理部门，严格遵照 “一通三防”和煤矿安全规程相关管理规定，对局部通风机和临时停工的地点及巷道风量、风速实施现场监督管理。发现现场违反规定，在无风、微风、循环风下进行违规生产或停风地点未及时停电撤人的，及时进行制止或向公司主要负责人进行汇报，由其采取强制措施实施停产撤人，采取措施进行整改治理，以确保安全生产。2、监控系统设置、配备、使用及管理符合煤矿安全规程、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ1029-2007）的各项规定，监测监控运行正常、准确、报警断电。（1）公司主要负责人，必须严格按安全监控系统管理规范要求，及时对安全监控系统实行投资决策。并成立安全监控系统管理机构，由专人负责管理。确保安全监控系统管理和投入到位。（2）公司以总工为首的通风部门严格遵照煤矿安全规程、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范的各项规定，对安全监控系统设置进行规范确定，确保监测监控系统运行正常、准确、报警断电及时。给瓦斯和安全管理提供可靠地监测监控预报作用。（3）公司以安全矿长为首的安全管理部门，严格遵照煤矿安全规程、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范的各项规定，加大现场监督管理。发现现场违规行为，监测监控系统运行不正常、不准确、报警断电不起作用时，应及时进行制止或向公司主要负责人和总工程师汪大鹏进行汇报，由其采取强制措施进行整改治理，以确保监控有效。（4）羊头岭公司或主管部门对公司安全监测监控系统安装投入使用前，组织专业人员进行验收，并出具验收报告后方可投入使用。对我矿安全监测监控系统的运行和使用依法行使监督管理，一旦发现安全监测监控系统运行不正常、不稳定的现象，可强制责令停产整改。3、采掘工作面等作业地点瓦斯浓度超过煤矿安全规程规定时必须立即停产撤人，查明原因，制定整改方案和措施，由专人现场指挥进行治理。（1）公司主要负责人，必须严格按照煤矿安全规程及相关管理规定要求，明确规定生产调度和现场管理人员及职工，各采掘工作面和硐室瓦斯浓度超过规定值时必须立即停产撤人，责成总工汪大鹏为首的通风部门立即查明原因，制定整改方案和措施。由专人现场指挥进行治理后，方可恢复生产。（2）公司以总工为首的通风、监控部门严格遵照煤矿安全规程、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范的各项规定，对安全监控系统瓦斯超限断电、报警设置进行规范管理，并派专职瓦检员24小时进行巡回检查。并及时对监测监控系统进行对照识别监测仪器的误差高低，并及时向安全生产调度指挥中心汇报当班瓦斯涌出情况；监测监控值班员对井下瓦斯监测系统显示情况随时监测，发现异常或超限及时向安全生产调度指挥中心汇报采取措施立即停产撤人进行处理。（3）公司以生产矿长为首的生产部门，严格遵照煤矿安全规程、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范的各项规定，严禁瓦斯超限组织施工作业，严格执行瓦斯超限立即停产撤人的决定。（4）公司以安全矿长为首的安全管理部门，严格遵照煤矿安全规程、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范的各项规定，加大现场瓦斯检测监督管理。发现现场瓦斯超限不停止作业的，要及时撤出现场人员或向公司主要负责人和总工程师汪大鹏进行汇报，由其进一步采取措施进行整改治理，以确保安全生产。（5）羊头岭公司或主管部门对公司瓦斯超限立即停产撤人依法行使监督管理，一旦发现瓦斯超限不立即停产撤人得，强制责令停产整改。（五）、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱1、公司主要负责人是本矿防治水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人）具体负责防治水的技术管理工作。认真落实“预测预报，有掘（煤巷）必探，先治后采”的方针和“立足采面、探查先行、以堵为主、疏堵结合”的综合防治方法。2、必须设立专门的防治水管理机构，由（配备）一名副矿长专门具体负责防治水日常管理工作，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备（配备不少于2套专用探放水钻机），建立专门的探放水作业队伍。水害威胁严重的区域、水文地质条件复杂或极复杂的区域、加强探放水管理。3、根据矿井灾害治理的实际需要，科学合理地确定吨煤安全费用提取标准，提高防治水经费所占比例。4、公司主要负责人，根据矿井水文地质类型划分报告，凡属水害威胁严重的区域以及水文地质条件复杂或极复杂类型的区域要列为重点监管对象，强化排查和整治。凡承压开采的区域，必须由有资质的单位编制可行性报告，经市煤炭管理部门组织专家组进行论证，批复后方可组织开采（北宋水库，暂时不涉及）。5、积极引进新装备和新技术，提高防治水工作水平。继续推行“物探先行、钻探验证、综合治理”措施，确保水害治理到位。6、地测防治水部门必须查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况，疏水能力和有关水利工程等情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。7、当矿井井口附近或者塌陷区内外的地表水体可能溃入井下时，要立即采取安全防范措施。严禁开采防隔水煤（岩）柱。8、按规定封填井田范围内和邻近的报废立井、斜井和平硐，做好隐蔽工程记录，并在井上下对照图上标注、归档。9、矿井要按规定配备与矿井最大涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等，确保矿井排水能力满足要求。10、要加强水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路的经常性检查和维护。在每年雨季前，全面检修1次，并对全部工作水泵和备用水泵进行1次联合排水试验。11、做好雨季“三防”（防汛、防排水、防雷电）工作。建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度。当发现暴雨洪水灾害严重可能引发淹井时，应当立即撤出作业人员到安全地点。经确认隐患完全消除后，方可恢复生产。12、建立和完善水害应急救援预案。地测防治水和技术部门应当根据本矿井的主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急预案和现场处置方案。现场发现透水预兆的作业人员，应当立即向安全生产调度指挥中心报告有关透水地点及水情，通知周围有关人员撤离到安全地点或升井。调度指挥中心值班人员立即向矿井主要负责人汇报，并将水患情况通报周边所有矿井。13、必须严格执行国家安全生产总局近期水害防止专题会议对防治水工作，提出的“十个一律”工作要求：公司将依据“十个一律”严格管理，决不迁就。以此推动加强防治水管理。如对没有按要求完成自查自纠或没有将煤矿防治水专项治理情况表上报当地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构的煤矿，一律停产整顿；对发生较大以上水害事故矿区的小煤矿，一律停产整顿；对没有按规定建立防治水机构、配备专业人员和专用设备的煤矿，一律停产整顿；对探放水制度不落实的煤矿，一律停产整顿；对水文地质资料和老空水情况不清的煤矿，一律停产整顿；对超层越界、开采煤柱的煤矿，一律停产整顿并严格处罚；对未按规定进行防治水培训、职工不掌握透水预兆常识的煤矿，一律停产整顿；对没有制定水害应急预案和进行演练的煤矿，一律停产整顿；对雨季“三防”工作措施不落实的煤矿，一律停产整顿；对水害严重、限期整改不合格的煤矿，一律要提请地方人民政府依法实施关闭。14、公司必须加强与当地政府及其有关部门、矿山救援队的联系，一旦发生事故，立即启动相应的应急预案，实施事故抢救。（1）公司主要负责人，必须严格按照防治水规定及相关管理规定要求，确立主要负责人为防治水工作的第一责任人，总工程师汪大鹏具体负责防治水的技术管理工作。并认真落实“预测预报，有掘（煤巷）必探，先治后采”的方针；成立以总经理为组长、矿长为常务副组长的专门防治水管理机构，由经理成员专门具体负责防治水日常工作的领导组，配全满足工作需要的防治水专业技术人员，购置专用探放水设备（配备不少于2套专用探放水钻机），建立专职的探放水作业队伍。根据矿井灾害治理的实际需要，合理地确定防治水吨煤安全费用提取标准，依据防治水“十个一律”严格管理；根据矿井的主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急救援预案和现场处置方案，成立应急救援指挥中心，一旦发生事故，立即启动相应的应急预案，实施事故抢救。以此推动加强防治水管理。（2）公司以总工为首的地测防治水、技术部门，必须严格遵照防治水规定及有关规定，制定或审核矿井水文地质类型划分报告，划定水害威胁严重的区域以及水文地质条件复区域，并通知安全生产部门要强化防治水管理。强制推行“物探先行、钻探验证、综合治理”措施，确保水害治理到位。以总工为首的地测防治水、技术部门，每年初必须查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏及井田范围内报废井筒、钻孔、采空区等情况，并标绘填图备案；根据本矿井及当地历年最高洪水位，建立疏水、防水和排水系统；采掘计划设计时严禁开采防隔水煤柱；根据矿井主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急预案和现场处置方案及雨季“三防”实施方案，并及时组织落实。（3）公司以生产矿长为首的生产部门，严格遵照防治水规定及作业规程规定，严禁超计划开采或开采防隔水煤柱；建立井下水害或暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度并落实。采掘作业严格执行“十个一律”工作要求进行严格管理。（1）公司以机电矿长为首的机电管理部门，严格遵照防治水规定及作业规程规定，及时配备与矿井最大涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等，确保矿井排水能力满足要求；并加强水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路的经常性检查和维护。在每年雨季前，配合总工做好雨季“三防”工作，对排水系统全面检修1次，并对全部工作水泵和备用水泵进行1次联合排水试验，并提供可靠地联合排水试验报告。（5）公司以安全矿长为首的安全管理部门，严格遵照防治水规定及作业规程规定，加大现场防治水监督管理。发现现场防治水管理违章作业，要及时进行制止或向公司主要负责人进行汇报，由其进一步采取措施进行整改治理，以确保安全生产。（6）羊头岭公司或主管部门对公司申报的防治水设计、计划、作业规程等要及时审查和备案，并依法行使监督管理，一旦发现探放水违章行为，要强制责令停产整改。（六）、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井1、井下使用的各类设备和安全装备，必须具有煤矿矿用产品安全标志，未取得矿用产品安全标志的不得投入使用。矿井主要提升装置的选型、安装、管理、使用、维修、检查、测定、试验都必须严格执行煤矿安全规程的规定。2、矿井使用的各种提升设备必须完好，禁止带病作业、超载超限运行。矿井主要提升装置必须实行专业化管理，按期进行性能测试与维护，配备专业技术人员和维修人员。公司自行采购的设备必须严格执行矿用设备审核程序，对不具备设备安标生产资质的厂家和提供不出安标证书、编号的产品坚决不允许购买和使用。3、绞车司机经过严格培训取得中华人民共和国特种作业操作证方可上岗,每一主要提升装置的绞车必须配齐正副司机,升降人员一定要由正司机开车,副司机在一侧监护。4、矿井主要提升设备，必须按设计的速度图运行，不得随意改变，确实要改动时，应经总工程师批准。5、矿井主要提升设备的安全保护装置、设施，必须符合煤矿安全规程和矿井机电质量标准化标准要求，保持动作灵敏可靠。6、专用升降人员和物料的罐笼应符合安规要求。7、矿井机电设备管理必须执行标准化管理，实行包机制。做到“三定、四包”，即定人员、定设备、定任务；包使用、包管理、包维修、包故障排除，确保包机责任制落实到位。8、认真执行机电设备的“润滑、紧固、冷却、过滤”八字维修方针。9、加强现场管理，定期分析设备运行情况，总结机电事故案例，强化点检系统管理，提高机电管理水平。10、公司机电部门要严格按照煤矿设备管理的有关规定，强化日常管理，建立健全设备安全监督管理体系,建立健全设备安全管理制度，完善、规范设备安全技术档案，提高对仪器仪表的校验、检测重要性的认识，加强校验、检测工作。11、公司机电部门必须定期到有资质的机构和部门对矿井安全装备、仪器仪表进行检验检测。否则一律不得使用。12、公司机电部门必须淘汰国家明令禁止的机电设备和非阻燃产品，否则并停产整顿，及时更换。并按有关法律法规予以经济处罚。 （1）公司主要负责人必须严格按照煤矿安全规程和机电运输相关管理规定，成立以总经理宋军为组长、矿长宋志斌为常务副组长机电矿长王占青为副组长的机电运输管理机构，以此推动加机电运输管理。（2）公司以总工为首的技术部门，必须严格遵照煤矿安全规程和机电运输相关管理规定，设计矿井供电和提升运输系统，且设计符合满足公司安全生产要求。（3）公司以生产矿长为首的生产部门，严格遵照煤矿安全规程和机电运输相关管理规定，严格遵守罐笼和箕斗升降人员和物料的载重量和人数，确保提升安全。（4）公司以机电矿长为首的机电管理部门，严格遵照煤矿安全规程和机电运输相关管理规定，对井下使用的各类设备和安全装备，必须具有煤矿矿用产品安全标志。主要提升装置的选型、安装、管理、使用、维修、检查、测定、试验都必须严格执行煤矿安全规程的规定。各种提升设备必须完好，禁止带病作业、超载超限运行。按期进行性能测试与维护，配备专业技术人员和维修人员。公司自行采购的设备必须严格执行矿用设备审核程序，对不具备资质的厂家和无安标证书、编号的产品坚决不允许购买和使用。绞车司机必须经过严格培训取得中华人民共和国特种作业操作证方可上岗,每一主要提升装置的绞车必须配齐正副司机,升降人员由正司机开车,副司机监护。矿井主要提升设备，必须按设计的速度运行，不得随意改变，确实要改动时，应经总工程师批准。专用升降人员和物料的罐笼应符合安规要求。矿井主要提升设备的安全保护装置、设施，必须符合煤矿安全规程和矿井机电质量标准化标准要求，实行包机制，做到“三定、四包”，即定人员、定设备、定任务；包使用、包管理、包维修、包故障排除，确保包机责任制落实到位。保持动作灵敏可靠。要严格按照煤矿设备管理的有关规定，强化日常管理，建立健全设备安全监督管理体系,建立健全设备安全管理制度，完善、规范设备安全技术档案，提高对仪器仪表的校验、检测重要性的认识，加强校验、检测工作。必须及时淘汰国家明令禁止的机电设备和非阻燃产品，加强现场管理，定期分析设备运行情况，总结机电事故案例，强化点检系统管理，提高机电管理水平。（5）公司以安全矿长为首的安全管理部门，严格遵照煤矿安全规程和机电运输相关管理规定，加大现场机电运输安全监督管理。发现现场违章现象（未持证上岗），要及时进行制止或向公司主要负责人和机电负责人进行汇报，由其进一步采取措施进行整改治理，以确保安全生产。（6）羊头岭公司或主管部门依据煤矿安全规程和机电运输相关管理规定，对我公司机电运输依法行使监督管理，一旦发现机电运输违章行为，要强制责令整改或停产整改。（七）、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥1、公司各级领导必须认真执行各级领导带班入井制度，与工人同上下。总经理宋军和矿长宋志斌（或实际控制人）每月带班下井不少于5次，其余生产、安全、机电副矿长每月带班下井不少于10次。2、带班领导当班要提前半个小时入井，与上一班的带班领导在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录簿。带班领导升井后，要及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。各级领导带班下井的相关记录和井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。3、建立各级领导干部带班入井公示制度。必须认真制定领导带班下井月计划。每月底之前要制定出下月的领导带班下井计划（下井排班计划表），计划中必须明确每日每班带班矿领导的姓名和职务。领导带班下井月计划要在公司调度室和井口进行公示，当天带班下井领导姓名和职务要在井口明显位置挂牌公示。各级领导每月带班下井工作计划的完成情况，要在井口公示栏公示，接受职工监督。4、公司要建立各级领导带班入井考核制度。加强公司内部考核与奖惩。要把各级领导带班下井情况与经济收入等挂钩，并把领导干部带班下井情况作为考核干部的主要内容，作为评优、晋级、提拔的依据之一，严格考核。要建立奖惩制度，对认真履行职责、防止事故有功人员要给予奖励；对弄虚作假的，一经发现，要严肃处理。5、煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员都必须经培训合格并取得相关资格证后，方可任职或上岗作业。未按规定对井下从业人员进行培训的或考核不合格的，根据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第十六条有关规定，由安全部门责令限期改正，对相关责任人进行考核；逾期未改正的，责令停产整顿。（1）公司主要负责人，必须严格遵照国发（2010）23号、总局令33号省厅（2010）1134号及相关管理规定要求，必须制定并认真执行各级领导带班入井、交接班、带班入井考核及带班入井公示等制度，必须认真制定领导带班下井月计划，加强公司内部各级领导带班考核与奖惩，并由专人负责整理考核和存档备查。各级领导带班下井的相关记录和井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。 建立培训场地，成立专门的培训管理机构或人员，不得使用和任命未经培训或培训不合格（未取得相关资格证）的安全生产管理人员、特种作业人员上岗和其他从业人员上岗作业，严禁违章指挥。（2）以总工为首的地测防治水、通风、技术部门、以生产矿长为首的生产系统及部门、以机电矿长为首的机电系统及管理部门。严禁使用未经培训或培训不合格（未取得相关资格证）的特种作业人员上岗和其他从业人员上岗作业，严禁违章指挥。（3）公司以安全矿长为首的安全管理部门，必须严格遵守煤矿安全规程、煤矿培训管理规定等相关规定，加大特种作业人员和其他从业人员培训和考核力度。未经培训或培训不合格（未取得相关资格证）的特种作业人员或其他从业人员不得发证上岗作业。（4）羊头岭公司或主管部门对公司安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员组织实施培训、考核、发证工作，对培训考核负责；并依法对安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员持证情况行使监督管理。二、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定考核办法：根据煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的责任分工和保障措施，落实考核办法由矿委组织每周日进行排查，对排查出的问题以“五定”措施落实整改，不能按照规定定期整改的，出现以下情形之一的，按照东掌煤业安全生产奖罚条例进行考核。违反煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的以下情况之一的，依据主管部门相关管理规定进行考核。情节严重的，由主管部门依法追究刑事责任。（一）、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产1、公司主要负责人和证照管理机构因不依法履行日常管理职责，导致证照不全或失效；（二）、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业1、公司主要负责人，对采煤方法的正规开采决策上的错误或失误，导致矿井非正规开采或采用巷道式采煤方法的；2、公司以总工为首技术部门未遵照相关管理规定或主要负责人的决策，违法编制采煤作业规程，采用非正规开采方法或实行巷道式采煤方法的；3、公司以生产矿长为首的生产部门未遵照作业规程规定的采煤方法和施工工艺组织生产作业的，私自改变采煤方法和施工工艺组织生产作业的；4、公司以安全矿长为首的安全管理部门，严格遵照作业规程规定的采煤方法和施工工艺加大现场监督管理，发现现场违反作业规程规定的采煤方法和施工工艺组织施工的；6、公司以总工为首技术部门未遵照相关管理规定，未及时编制本年度采掘计划（区域）或采掘计划超层越界开采的，或未及时呈报羊头岭公司和主管部门备案的；7、公司以生产矿长为首的生产部门未遵照采矿许可证规定范围或超采掘计划规定区域组织生产作业的；8、公司主要负责人，未严格遵照采矿许可证规定范围或超采掘计划规定区域监督生产部门按计划组织生产的，发现现场违法违规行为，未及时进行制止或处理的；9、以安全矿长为首的安全管理部门，未严格遵照采矿许可证规定范围或超采掘计划规定区域监督生产部门按计划组织生产的，发现现场违法违规行为，未及时进行制止或向公司主要负责人回报的；11、公司主要负责人，对采掘支护方法和材料造成决策上的错误或失误，导致矿井采用木支护或损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱进行巷道或工作面支护和空顶作业的；12、公司以总工为首技术部门未遵照相关管理规定或主要负责人的决策，及时编制作业规程或作业规程中未明确支护方法和支护材料（规格）的，或未对支护材料未定期作拉拔或压力试验的，或未及时组织相关人员对各工作面和巷道顶板进行动态监测和顶板离层监测管理的，或未及时制定本矿顶板安全管理措施的；13、公司以生产矿长为首的生产部门未遵照作业规程规定的支护方法和支护材料及最大控顶距进行违规组织施工作业的，或私自改变支护方法和支护材料及最大控顶距组织施工作业或导致顶板事故发生的；14、公司以安全矿长为首的安全管理部门，严格遵照作业规程规定的支护方法和支护材料及最大控顶距加大现场监督管理，发现现场违反作业规程规定的支护方法和支护材料及最大控顶距组织施工的，未及时进行制止或向公司主要负责人进行汇报的；（三）、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业1、公司主要负责人每年初未依据总工程师核定的矿井通风能力制定公司生产任务的；在矿井通风系统布置上未充分尊重总工程师意见，导致矿井通风系统布置不合理，影响矿井通风系统可靠稳定的；2、公司以总工为首的通风部门未严格遵照 “一通三防”相关管理规定，合理确定设计矿井通风系统；构筑通风设施（风门、风桥、风墙、风帘等），造成矿井或局部通风系统不可靠、风流不稳定，而导致瓦斯积聚或通风事故的；以总工为首的生产技术部门，对井下采掘巷道布置时，未充分考虑通风系统的要求，致使矿井巷道布置或断面不能满足采掘工作面风量要求的，或导致矿井通风系统不稳定可靠的；3、公司以总工为首的通风部门，未严格遵照“一通三防”和煤矿安全规程相关管理规定要求，定期绘制能够反映矿井通风实际情况的通风系统示意图；未依据采掘工作面作业规程设计风量，制定风量分配计划和合理分配各采掘工作面实际配风量，或未制定局部通风管理制度和安全措施，导致局部通风管理混乱，不能满足工作面通风需要的。4、风量分配计划和通风系统图未及时制定或填绘的，5、公司以生产矿长为首的生产部门，未严格遵照“一通三防”和煤矿安全规程相关管理规定，临时停风的地点未切断电源，设置棚栏、揭示警牌或无风、微风、循环风仍冒险组织生产作业的；6、公司以机电矿长为首的机电部门，未严格遵照“一通三防”和煤矿安全规程相关管理规定，导致局部通风机未实行双风机双电源和“三专两闭锁”管理的，或者导致通风事故发生的；7、公司以安全矿长为首的安全管理部门，未严格遵照 “一通三防”和煤矿安全规程相关管理规定，对局部通风机和临时停工的地点及巷道风量、风速实施现场监督管理。发现现场违反规定，在无风、微风、循环风下进行违规生产或停风地点未及时停电撤人时，未及时进行制止或向公司主要负责人进行汇报，由其采取强制措施实施停产撤人进行整改治理的；（四）、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业1、公司主要负责人，未严格惯切执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，未及时落实两个“四位一体”防治措施；未成立瓦斯治理工作机构和瓦斯防治评估工作领导小组，建立瓦斯防治专业队伍（通风队）的，或未及时对瓦斯治理实行有效的监督管理，使矿井瓦斯治理不及时、不到位、超标作业的；2、公司以总工为首的通风部门未严格遵照“一通三防”相关管理规定，制定切合实际的瓦斯治理工作方案和安全措施；未定期对井下瓦斯涌出和排放进行专项检查和召开专题会议研究分析评估，不亲自落实两个“四位一体”防治措施和督促通风队根据瓦斯涌出情况及时治理整改的；3、公司主要负责人，未严格按照安全监控系统管理规范要求，及时对安全监控系统实施投资决策的。或未成立安全监控系统管理机构和配备专人负责管理的；4、公司以总工为首的通风、监控部门未严格遵照煤矿安全规程、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范的各项规定，对安全监控系统进行设置、检验管理的，或监测监控系统运行不正常、不准确、报警断电不起作用的；5、公司以安全矿长为首的安全管理部门，未严格遵照煤矿安全规程、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范的各项规定，加大现场监督管理。或未及时对现场安全监控系统违规使用和管理行为进行制止的，或监测监控系统运行不正常、不准确、报警断电不起作用仍不整改的，或未及时进行制止或向公司主要负责人和总工程进行汇报的；6、公司主要负责人，未按照煤矿安全规程及相关管理规定要求，明确规定生产调度和现场管理人员及职工，各采掘工作面和硐室瓦斯浓度超过规定值时必须立即停产撤人的，或未责成总工汪大鹏为首的通风部门查明原因，由专人现场指挥进行治理的；7、公司以总工为首的通风、监控部门严格遵照煤矿安全规程、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范的各项规定，对安全监控系统瓦斯超限断电、报警设置不规范，或专职瓦检员未进行巡回检查和对监测仪器进行校对，现场瓦斯超限未执行停产撤人的；监测监控值班员对井下瓦斯监测系统发现异常或超限报警，未及时向安全生产调度指挥中心汇报的；8、公司以生产矿长为首的生产部门，未严格遵照煤矿安全规程、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范的各项规定，瓦斯超限后仍组织施工作业的，瓦斯超限不执行立即停产撤人的；9、公司以安全矿长为首的安全管理部门，未严格遵照煤矿安全规程、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范的各项规定，对现场瓦斯检测进行监督管理的。发现现场瓦斯超限未及时停止作业或撤出现场人员的，作业单位不撤出又不向生产调度和值班矿长汇报的；（五）、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱1、公司主要负责人，未严格按照防治水规定及相关管理规定要求，确立总经理和矿长等主要负责人为防治水工作的第一责任人和总工程师汪大鹏具体负责防治水的技术管理工作的。或未认真落实“预测预报，有掘（煤巷）必探，先治后采”的方针的；2、没有成立以总经理为组长、矿长为常务副组长的专门防治水管理机构的，配全满足工作需要的防治水专业技术人员的，购置专用探放水设备（配备不少于2套专用探放水钻机）和建立专职的探放水作业队伍的。3、没有按矿井灾害治理的实际需要，合理地确定防治水吨煤安全费用提取标准的，和依据防治水“十个一律”严格管理的；未及时根据矿井的主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急救援预案和现场处置方案和成立应急救援指挥中心，一旦发生事故，无法立即启动相应的应急预案，实施事故抢救的；4、公司以总工为首的地测防治水、技术部门，未严格遵照防治水规定及有关规定，及时制定或审核矿井水文地质类型划分报告的，划定水害威胁严重的区域以及水文地质条件复区域，也未及时通知安全生产部门要强化防治水管理的，或未采取“物探先行、钻探验证、综合治理”的安全措施的；5、以总工为首的地测防治水、技术部门，每年初未及时查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏及井田范围内报废井筒、钻孔、采空区等情况的；未根据本矿井及当地历年最高洪水位，建立疏水、防水和排水系统的；采掘计划设计时开采防隔水煤柱的；未及时制定水害应急预案和现场处置方案及雨季“三防”实施方案和及时组织落实的；6、公司以生产矿长为首的生产部门，未严格遵照防治水规定及作业规程规定，超计划开采或开采防隔水煤柱的；未建立井下水害或暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的