XX县人力和社会保障局2011年工作总结工作.doc

X人社字201140号2011年工作总结今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，坚持“民生为本、人才优先”的工作方针，牢牢把握“服务发展、保障民生”的工作主线，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，创新工作机制，强化管理服务，狠抓工作落实，各项业务工作都有了新的提高，为促进我县经济发展，做出了积极贡献。一、目标任务完成情况（一）以扩大就业为重点，服务民生，服务企业。就业是民生之本，我们始终把就业工作放在首位，实施积极的就业政策，采取落实政策、加大培训、强化服务、促进创业、信息共享等措施推动就业，进一步稳定和扩大就业。针对用工信息不对称的现象，通过举办现场招聘会、就业援助活动、定期发布用工信息等形式架起用人单位与劳动者之间沟通的桥梁。全年为106家企业发布用工信息300多条，为社会提供实用就业岗位5000多个。为满足重点企业用工需求，组织招工团队远赴四川、贵州等地为思麦博招聘员工4000多人。认真落实就业、创业扶持政策。城镇新增就业4360人，完成全年任务的190%；城镇登记失业率控制在4%以下；全年安排就业资金200万元，通过购买公益性岗位安置就业困难人员284名，安排100万元，解决就业困难人员灵活就业社保补贴500余人。积极扶持大学生、农民工、下岗失业人员艰苦创业，为他们提供资金、技术、信息等多方面的帮助。发放创业贷款2000多万元。加大职业技能培训力度，努力提高劳动者职业技术能力。全年为县工业园定向培训员工2900人，完成全年任务的131.8%，在岗职工技能提升培训300人，免费创业培训410人。积极引导农村富余劳动力转移，加强劳务对接，尤其是县工业园企业与各乡镇的用工对接，全年新增转移农村劳动力5500人，完成全年任务的199%。加大了就业孵化基地、创业实训基地、就业见习基地的建设力度，全年建成就业孵化基地3个，创业实训基地2个，就业见习基地8个。（二）以维护社会稳定为目标，努力推进社会保障工作完善社会保障体系，加大社会保障力度是维护社会稳定的基石。1、我局从抓好社会保险扩面征缴入手，以中华人民共和国社会保险法贯彻实施为契机，通过各种宣传媒体、运用各种宣传手段大力加强法制宣传力度，使企业经营者和劳动者充分认识到实施社会保险法的重要性和必要性，形成人人懂法、人人用法的良好氛围，劳动者参加社会保险的积极性大提高。城镇职工基本养老保险参保人数21153人， 完成全年任务的110%；缴费人数14812人，完成全年任务的102%，同比增长1017人；企业职工基本医疗保险参保人数达到12137人，完成全年任务的111%，同比增长1517人；企业职工工伤保险参保人数达到14910人，完成全年任务的107%，同比增长854人；农民工参加工伤保险人数达到8850人，完成全年任务的136%，同比增长269人；城镇职工、居民基本医疗保险参保总人数3.12万人，其中：行政事业单位职工参保人数 7307 人，完成全年任务的100%；城镇居民参保人数23989人，完成全年任务的103%；事业单位职工工伤保险参保人数3120人，完成全年任务的101%；失业保险参保人数8300人；农村社会养老保险参保人数9488人。2、采取多种措施和办法，努力扩大社会保险覆盖面，加大基金征缴力度，做到应收尽收。使我县各项社会保险基金一年一个台阶，为确保各项保险基金及时足额发放和支付打下了坚实的基础。城镇职工基本养老保险缴费总额达到4500万元，完成全年任务的123%，同比增长1160万元；企业职工基本医疗保险缴费总额达到984万元，完成全年任务的128%，同比增长304万元。企业职工工伤保险参保人数达到14910人，完成全年任务的107%，同比增长854人；全年养老金发放6595万元，支付率100%，同比增长1206万元；企业职工医疗基金支出979万元，支付率100%，同比增长449万元；企业职工工伤保险基金支出45万元。行政事业单位医疗保险基金收入1404万元，完成全年任务的255%。城镇居民医疗保险基金收入570万元，完成全年任务的117%。事业单位职工工伤保险基金收入36万元。全年支付医疗保险基金1834万元。其中：行政事业单位职工医疗保险支出1115万元，大病保险支出86万元，工伤保险支出3万元，城镇居民医疗保险支出520万元，离休、伤残人员医疗保险支出110万元。 失业保险基金征缴收入195万元。农村社会养老保险年发放养老金5.3万元。3、加强了基金监管，提升了基金使用效率。建立健全各项严格的监管制度，定期检查各项基金支出的合理合法性，建立了社会保险信息系统，实现了网上审批、网上查询，一切实行阳光操作。加大了基金稽核力度，及时查处各种少缴、漏缴和违规套取社保基金的行为。4、积极拓展社会保险覆盖范围。降低了灵活就业人员参保门槛，吸引了大量灵活就业人员参保，充分调动了他们参保的积极性。新增了农村二女户家庭养老保险，已办理二女户养老保险355人。扩大了村干部养老保险范围，制定了XX县村干部基本养老保险实施意见，将保险范围扩大到了全体村干部，使我县村干部参保达到350人。解决了失地农民养老保险问题，出台了XX县失地农民养老保险试点方案，有284名失地农民享受了养老保险待遇。5、参与了县供销社、商管办部分下属企业及东牯山林场改制职工身份审核、清算工作，整理相关职工档案1300多份，妥善处理了一些遗留问题。（三）以服务经济发展为宗旨，大力加强人才队伍建设实施人才强县战略，加快人才开发、培养和引进，是我县“十二五”人才规划的重点。1、认真做好人才招聘和引进工作。这是做大人才总量、提高人才队伍整体素质最有效、最直接的办法。今年，全年我县共录用公务员28人，招聘事业单位工作人员100人，“三支一扶”人员10人，通过市引智处引进企业需要的外国专家1人，通过绿色通道引进各类研究生13人，有效缓解了部分行业专业人才缺乏的困境。2、大力培养本地土专家、田秀才。与农业部门联手开办了多个农业技术培训班，请上级农业专家、外地养殖能手为我县乡村农技人员、农民、种养专业户讲授农业技术知识，培养致富能手。3、认真做好职称评聘工作，为现有专业技术人员搞好服务。全年申报高级职称4人，副高职称21人，中级125人，初级166人。办理副高聘任8人，中级聘任58人。加强了专业技术人员继续教育工作，全年共有2200余名专技人员参加了我局组织的培训，有效提高了我县专技队伍的综合素质。4、积极开展了人事代理业务，拓宽了人事代理领域,为用人单位和相关人才提供优质服务。新增人事代理单位3家，新增人事代理人数657人。5、认真做好了其他日常工作。完成行政事业单位工作人员考核备案3950人，机关事业单位工作人员正常晋升工资审批3304人，增加津补贴审批4256人，办理企业离退休人员增加养老金4412人，办理退休手续385人，高校毕业生创业培训91人。为便于工作建立了人事工作QQ群，做好了企业军转干部维稳工作。（四）以构建和谐劳动关系为核心，积极开展维权维稳工作和谐稳定的劳动关系是社会政局安定的保障。为了规范企业用工，保护劳动者合法权益。我局积极开展人力资源和社会保障法规的宣传贯彻工作。在县电台开设了法规宣传专栏、深入重点企业开办宣传讲座、举办知识竞赛、在县城人员集中地点设立人力资源和社会保障政策法规咨询台，使各项相关政策法规深入人心，家喻户晓。开展了清理整顿劳动力市场秩序、农民工工资支付情况、劳动用工年检和以劳动合同签订、社保扩面征缴为重点的专项执法检查活动。取缔非法职业中介机构3家，追讨农民工工资269万元，签订劳动合同12100余份，催缴社保基金230万元。健全了受理举报投诉制度。全年共接受群众举报投诉154件，立案查处53件。完成了劳动人事争议仲裁实体化建设，设立了仲裁院，为全面提高仲裁员综合素质，提高办案水平和办事效率，多次组织仲裁员到省厅、市局进行培训，使仲裁工作逐步达到了“程序规范化、文书标准化、管理制度化”的要求。全年受理劳动争议案件30件，结案30件，结案率100%，调处工伤待遇337万元，经济补偿金14.9万元。认真落实信访责任制、首问负责制。耐心、热情对待来访群众，及时排查不稳定因素，制定相关应急方案，确保不出现重大信访事件。妥善处理了思麦博公司49名职工要求调资罢工事件、银星公司45名要求缴纳社会保险费上访事件、五洲电缆厂157名农民工讨薪集体上访事件。积极推行企业劳动保障诚信制度，开展诚信创建活动，注重引导、鼓励企业自我规范。引导企业建立内部劳资纠纷调解机制，切实把劳资矛盾消除在萌芽状态。二、存在的困难和问题1、中、小学生医疗保险由于存在部门利益等原因，至今未纳入城镇居民医疗保险，造成了我县医保工作的被动，需要政府进行大力协调。2、劳动保障监察执法环境还有待完善，少数企业，尤其是民营、私营企业逃避社保缴费的现象还时有发生，用工合同的签订不及时、不规范，个别外资企业甚至拒不接受检查。我局监察机构也存在人员不足、设备不足、手段落后、经费缺乏的问题。3、事业单位人事制度改革进展缓慢，大多数单位对实行全员聘用制存在畏难情绪，不敢触及个人利益。4、新型农村养老保险工作落后于大多数县市。主要是我县在机构设置、人员配备、基础工作等方面没有做好，未能及时列入试点县市，从事使我县符合条件的农民和城镇居民没有及时享受到相关待遇。这对于我县来说是一大损失。三、下步工作打算2012年我们将紧紧围绕县委、县政府工作部署，牢牢把握 “强人才、保就业、重保障、促和谐”的工作重点，不断强化责任，加大工作推进力度，确保完成全年各项工作任务。1、找准人事人才工作服务经济建设的切入点，为企业，特别是民营企业引进所需的高层次经营管理及专业技术人才提供优质服务，加快公共培训基地建设，改善培训条件，提高培训质量，为企业培训更多急需人才，努力做好园区企业用工招聘工作。2、全面推进事业单位人事制度改革，全面完成事业单位岗位设置工作，实现事业单位工作人员全员聘用目标。3、加大人力资源和社会保障执法力度，扩大执法范围，强化执法措施。重点是规范企业用工行为，督促企业签订劳动合同和参加社会保险，坚决查处拖欠民工工资及其它违法案件。4、进一步巩固扩面征缴成果，继续加强民营、外资企业，个体工商户参加社会保险工作，确立社会保险扩面征缴联动机制，形成齐抓共管的良好局面。全面推进“金保二期工程”建设。5、扩大“一村一