特种行业行政许可审批程序.doc

特种行业行政许可审批程序2010-10-11 来源:公安部 特种行业行政许可审批程序依据中华人民共和国行政许可法和行政审批制度改革的有关规定，目前在特种行业治安管理方面保留的行政审批项目有旅馆业、印章业、典当业。审批的依据、具体要求和时限公开如下：一、旅馆业：依据旅馆业治安管理办法第四条：申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。旅馆业的开业审批应履行如下手续：1、申请经营旅馆业的单位和个体户，应当持主管部门或乡镇人民政府、街道办事处的介绍信和旅馆的建筑平面图，经县级以上主管部门批准。2、持县级以上主管部门的批准文件、建筑平面图（含安全防火设施内容），到当地县级以上人民政府公安机关申领开业审批表，按规定逐项填写一式三份，交给治安、消防部门，经当地公安机关派员（或聘请专家）实地勘查（检查），符合安全条件的，发给特种行业许可证，当地公安机关应当自受理之日起七日内作出行政许可决定。3、凭主管部门批准文件和公安机关核发的特种行业许可证，到当地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后方准营业。经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更或注销登记后3日内，到当地县、市公安机关备案。二、公章刻制业：按照公安部发布的关于加强刻字业治安管理打击伪造印章犯罪活动的通告（公通字1993104号）、公安部关于贯彻执行印章业治安管理信息系统标准的通知（公通字200036号）等相关文件的规定：申请经营公章刻制的企业，必须安装通过公安部检测的印章业治安管理信息系统软件，并由公章制作企业所在地的旗、县（区、市）级公安机关，负责将抽取送检的样章三枚（单位公章、财务章、合同章各一枚，刊刻印章编码）封存、盖章后，由盟、市级公安机关治安部门审核，并报送自治区公安厅，由自治区公安厅统一报送公安部检测。一旦发现送检样章作假，即取消印章企业制作公章的资格。公章刻制企业的开业审批应履行如下手续：（一）凡经营刻字业务的单位和个人须经所在地县、市（区）以上公安机关审查同意；（二）申请经营公章刻制的，在安装通过公安部检测的印章业治安管理信息系统软件后，公章制作企业所在地的旗、县（区、市）级公安机关将负责抽取送检样章三枚（单位公章、财务章、合同章各一枚，刊刻印章编码）封存、签字后，再由盟、市级公安机关治安部门审核，并报送自治区公安厅，由自治区公安厅统一报送公安部检测。（三）印章通过公安部检测后，由自治区公安厅依据公安部检测报告和盟、市级公安机关的请示、特种行业审批表等下达批复，并核发特种行业许可证。之后向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可开业。未经审查、核准登记的单位和个人，一律不准从事刻制印章业务。三、典当业特种行业：按典当管理办法（商务部 公安部令2005第8号）依法进行管理。典当行的开业审批应履行如下手续：第十六条 申请人领取典当经营许可证后，应当在10日内向所在地县级人民政府公安机关申请典当行特种行业许可证；第十七条 所在地县级人民政府公安机关受理后应当在10日内将申请材料及初步审核结果报设区的市（地）级人民政府公安机关审核批准，设区的市（地）级人民政府公安机关应当在10日内审核批准完毕。经批准的，颁发特种行业许可证。设区的市（地）级人民政府公安机关直接受理的申请，应当在20日内审核批准完毕。经批准的，颁发特种行业许可证。设区的市（地）级人民政府公安机关应当在发证后5日内将审核批准情况报省级人民政府公安机关备案；省级人民政