在2011年三明市终身教育工作先进表彰会上的讲话(918钟钎).doc

三明市终身教育工作表彰大会上的讲话陈 凤 珠（2011年9月28日）同志们：今天是“9.28终身教育活动日”，也是福建省终身教育促进条例实施6周年纪念日，我们在这里召开全市终身教育工作表彰大会，具有十分重要的意义。首先，我谨代表市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持我市终身教育工作的各级各有关部门和社会各界人士表示衷心的感谢！近年来，市委、市政府坚持贯彻科教兴市、人才强市方针，以文明城市创建为统领，以推进社区教育发展和学习型组织建设为抓手，以提高市民素质为目的，积极倡导全民学习、终身学习，掀起了学习型城市建设的新高潮。涌现出一批终身教育先进集体和个人，扎实推进我市终身教育的健康发展。下面，我就三明推进全民学习、终身学习的有关工作讲三点意见：一、提高认识，增强发展终身教育的使命感和责任感发展终身教育、提高国民素质，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、促进人的全面发展的重要举措，国家、省、市三级都把终身教育理念作为重要指导思想，把学习型社会建设放在更加突出的位置，“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。国家纲要中明确提出，要发展继续教育，建立健全继续教育体制机制，构建学历教育与非学历教育协调发展，职业教育与普通教育相互沟通，职前教育与职后教育有效衔接，从业人员继续教育年参与率达到50%，灵活开放的终身教育体系，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。这是中央在新的发展起点对教育改革与发展提出的新要求，各级各部门要树立新的教育观、学习观，进一步提高对终身教育在构建和谐社会、推进经济建设和社会发展中重要作用的认识，增强发展终身教育的使命感和责任感，把发展终身教育作为教育改革发展的一个重点，作为我市现代教育体系建设的内在要求，加快建立全民学习、终身学习的服务平台，大力构建具有三明特色的终身教育体系，为我市经济社会发展提供强有力的智力支持和人才保证。二、突出重点，积极推进终身教育事业发展推动全民学习、终身学习，建设学习型社会，是一项创新性很强的工作，它没有现成的经验、没有固定的模式，完全靠我们在实践中去探索，在探索中去创新。全市上下要认真贯彻落实党中央、国务院关于“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的指示精神，进一步统一思想，提高认识，理清思路，突出重点，积极创新工作载体，不断丰富学习内容，努力提高学习实效，全面推进学习型社会建设。重点抓好以下几个方面的工作。一是要整合资源，构建和完善终身教育体系。加快教育兴市建设，进一步推进教育现代化，努力培养具有创新精神和实践能力、适应未来经济社会发展要求的劳动者队伍，为三明现代化建设源源不断地输送合格的新生人力资源。继续完善包括基础教育、职业教育、高等教育在内的现代国民教育体系。全面推进继续教育，广泛开展学历教育和专业人才岗位培训，努力实现学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和岗中教育有效衔接。各级政府及有关部门、企事业单位要有序开放所属的教育培训场地、文化、体育设施等，各类教育培训机构要为终身教育提供便利，逐步实现各种教育培训资源共享。调动和发挥民间投资、社会办学的积极性，逐步建立起广覆盖、多层次、社会化的成人教育培训网络。二是要加大力度，普及和发展社区教育。社区教育是最贴近群众、贴近生活、贴近实际的教育，是终身学习的主要平台，是建设学习型社会的重要抓手。各级政府和社会各界要关心、支持社区教育，积极推进社区教育。在市本级，要采取有效措施，加快三明社区大学的建设和发展，使之真正发挥全市社区教育的龙头引领作用。各区县（市）要努力建设好社区学院，落实相关政策措施，整合优化教育资源。各街道（乡镇）不仅要成立社区学校，更要提供满足社区教育需要的基本办学场地和条件。要通过35年的努力，真正将社区教育三级学习培训体系逐步覆盖全市，进一步营造“时时能学、处处可学、人人皆学”的浓郁氛围。各街道（乡镇）要特别重视对社区居民的宣传教育和组织发动工作，着眼于提高居民的文化素质、工作能力和生活质量，设计不同课程体系，满足不同需求，使市民真正从学习中受益，乐于接受社区教育。三是要拓展领域，加强和深化学习型组织建设。坚持分类指导，抓住重点，拓展领域，不断提高各类学习型组织的建设水平。以深化学习型领导班子和学习型机关建设为龙头，不断提高机关干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和服务发展、服务社会、服务群众的能力；深化学习型企业建设，按照现代企业制度的要求，不断提高企业管理人员和广大职工的创新能力和管理水平；深化学习型社区建设，不断提高社区下岗失业人员的再就业能力、工作能力和职业转换能力及居民群众的整体素质；深化学习型村镇建设，不断提高农民思想道德和科学文化素质，帮助广大农民掌握实用技术和致富本领；不断深化学习型家庭建设，特别要关注弱势群体家庭学习，提高家庭成员的文化素质和综合能力。大力推进外来务工人员学习型组织建设，提高他们适应新环境和谋生发展的能力，使他们在城市立得住、能致富、有发展。三、强化保障，确保全民终身学习有序开展推进全民学习、终身学习，建设学习型社会是一个体现时代精神的战略选择，是一项长期的工作任务，我们要在科学发展观的指导下，构建一套学习型社会建设的长效工作机制，让全民学习、终身学习从“抓点”向“抓面”拓展，从“上层”向“基层”推进，从“被动”向“主动”提升，从“突击”向“常态”转变，推动学习型城市建设工作持续健康发展。要建立健全统筹协调机制。各级政府要加大统筹力度，在当地教育行政部门统筹安排下，加强终身教育管理与师资队伍建设。全市各级社区教育工作领导小组及其办公室要充分发挥领导、指导和协调职责，定期研究、部署、督促、检查社区教育工作。要进一步完善终身教育工作机构，进一步明确各成员单位的工作职责。要建立和完善终身教育促进会成员单位联络员制度，加强成员单位联络员的沟通协调，及时交流反馈各单位开展终身教育活动的信息。各社区教育工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，既要有大局观念，做到大处着眼，细处着手；又要有务实作风，做到各负其责、各尽其能。特别要对照关于加快推进三明市社区教育的意见，明确工作任务，加强协调配合，针对薄弱环节，研究改进措施，组织重点攻关，不断增强工作合力，推动工作落实。要建立多元投入保障机制。按照“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法，建立多渠道投入的全民终身学习经费保障机制。各地各有关部门要统筹各类教育经费和培训资金，整合资源，有针对性地支持终身教育和学习型社会建设。要认真落实关于企业职工工资总额的1.5%-2.5%用于职工培训的规定，统筹职工教育经费，用于开展在职人员培训和职工教育基地建设及系统或行业教育培训中心建设。发挥社会各界投资办学的积极性，鼓励社会力量资助社区教育，鼓励家庭、个人增加教育和培训投入。要建立完善考核评价机制。各级政府和相关职能部门要把推动全民学习、终身学习工作纳入政府工作目标，纳入本地区经济和社会发展总体规划，纳入城市文明指数测评体系和教育强县（市）的考核内容。从今年开始，我们将在全市范围内，就社区教育宣传发动、计划落实、组织管理、培训基地建设、保障措施等各个方面工作，进行督导检查，并将检查结果纳入对各区县（市）年度绩效