群体性突发性事件处置预案.doc

神堂坪乡应对群体性突发性事件处置工作预案为了及时有效地做好群体性、突发性事件的处置工作，切实维护社会稳定，促进经济健康有序地发展，现结合本乡实际，特制定预案。一、群体性、突发性事件报告各村、企事业单位和广大公民，一旦发现有群体性、突发性事件，应立即向乡政府报告。政府值班人员接到报告后，应问清事件发生的时间、地点、事件起因、目前状况、发展态势，并立即向乡值班领导和主要领导报告。值班领导和值班人员除留办公室值班保持联络外，应按快速反应，就地处理的原则，赶到案发现场，化解群众的不满和对立情绪，把矛盾化解在萌芽状态。乡分管领导在接到群体性、突发性事件报告后，要及时同派出所取得联系，抽调人员赶赴现场处置。二、处置步骤稳定情绪，控制局面。事件一经发生，乡领导要亲自过问或亲赴现场，宣传有关法规，做深入细致的教育疏导工作。属闹事型事件的，公安部门要及时介入，并维护现场秩序，防止事态扩大；属重大的群体性事件的，要及时向县领导和有关部门通报。摸清底细，分析情况。在具体处置前，要认真听取各方意见，摸清底细，细致分析问题发生的根源和群众所要达到的目的，找准解决问题和矛盾的症结所在。抓住重点，促进转化。一方面对群体性、突发性事件反映的问题要及时协调处理，另一方面对参与群体性、突发性事件的头面人物和活跃分子，要重点做好工作。三、处置方法坚持原则，掌握政策。根据不同情况，按有关政策法规研究相应措施。对群众的合理要求，要给予同情与关注，尽快解决；对基本合理的要求，要尽力解决；对过分要求原则上不应让步，并作好解释工作，降低期望值；对无理的要求，要理直气壮给予批评教育，坚决不予解决。对确需解决的问题，在方法上可让群众派几名代表择时参加共同协商，其余群众劝散回家，同时要统一口径，防止反复。宽严适度，依法处置。在群体性、突发性事件处理过程中，要以疏导教育为主、为先，团结教育争取大多数群众，劝散不再参与。同时对在现场破坏公私财物，殴打他人，妨碍执法公务，严重影响机关工作秩序和工程建设生产秩序、交通秩序的肇事者，及时由公安机关强制带离现场，从快依法惩处，对个别无理取闹、有意挑起事端的组织者、策划者，及时搜集证据材料，依法予以处置。四、组织事件处置队伍根据群体性、突发性事件最新动态，建立各阶段事件处置队伍。第一阶段，群体性、突发性事件发生地的村两委班子成员向上级报告后，应立即组织事件处置队伍，避免事态扩大。第二阶段，乡机关值班人员在接到报告后要在值班组长的带队下，以最快速度赶赴事件现场，宣传有关法规，做深入细致的教育疏导工作。事件涉及单位有关领导要积极主动出面干预。第三阶段，事件难以控制时，由乡分管领导、政法办成员和所在村村干部到场稳定情绪，控制局面，做过细思想工作。第四阶段，事态存在扩大趋势时，乡全体机关工作人员均需到场。班子成员要摸清底细，找准解决问题和矛盾的方法。其余机关工作人员作好解释工作，劝散群众回家。第五阶段，如出现现场破坏公私财物、殴打他人，严重影响机关工作秩序和工程建设生产秩序、交通秩序时，要立即向县委办、县府办、县政法委、县公安局报告，并请公安部门协助处置。五、责任追究对群体性、突发性事件的肇事者、闹事者及有关责任人员，请公安司法部门根据情节轻重，及时依法作出相应处理。对玩忽职守造成事态扩大的工作人员，将按有关规定从重处理。六、设置机构主任：王耀东 党委副书记兼纪