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第三课我国政府是人民的政府 考点一我国政府职能与作用1 政府的性质 我国政府是国家权力机关的执行机关 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 2 政府的职能 3 全面把握政府的经济职能经济调节 在现代市场经济中 单纯依靠行政力量直接配置资源 或者完全听任市场配置资源 都存在种种局限性 政府应该制定对经济运行实施宏观调控的制度安排 一是制定全国经济发展战略 主要包括经济增长目标 结构优化目标 人民生活水平提高目标等 二是保证经济发展战略目标和计划目标的实现 主要运用经济手段和法律手段对经济运行实施有效调节 三是保证经济正常 高效运行 促进经济又好又快发展 市场监管 现在的市场秩序总体是好的 但是偷税 骗税 商业欺诈 财务失真 违反财经纪律等行为时有发生 假冒伪劣商品 文化市场混乱 工程质量低劣等问题比较突出 这些都要求政府要加大市场监管力度 整顿和规范市场经济秩序 社会管理 在现代社会中 随着民主政治的发展和公民素质的提高 政府社会管理职能要与充分发挥公民自我管理和社区自治有机结合起来 良好的社会管理不仅是构建和谐社会的基本要求 也是促进经济增长 社会全面发展的重要手段 公共服务 提供公共产品 如基础教育 公共卫生 公共文化 发布公共信息等 既能为市场创造一个良好的外部环境 又能使人民群众共享发展成果 实现人的全面发展的重要措施 政府要把更多的资源投入到公共服务领域 以使社会发展更加均衡 4 在日常生活中 人们每时每刻都会感受到政府的作用 一方面 人们的社会生活受到政府的管理 另一方面 人们又享受着政府提供的公共服务 了解政府的性质和职能 相信我们的政府是为人民服务的政府 支持政府的工作 寻求政府帮助 监督政府行为 这是我们的公民素质和政治素养的体现 典例 2010年12月1日是第23个世界艾滋病日 为做好艾滋病防治工作 政府应该履行 保障人民民主的职能 保护公民的生命安全以及各种合法权益 组织经济建设的职能 促进社会经济发展 提高人民生活水平 组织文化建设的职能 发展卫生事业 做好健康宣传教育工作 提供社会公共服务职能 健全基本医疗制度 提高全民健康水平a b c d 解析 不符合题意 为做好艾滋病防治工作 政府应维护人民的生命安全 做好宣传教育工作 在公共服务上应健全基本医疗制度等 正确 本题选c 答案 c 点拨提示 1 履行政府职能的主体是政府 人大 法院 检察院 中国共产党 各民主党派 政协等都不能履行政府职能 2 政府职能的划分是相对的 经济职能中的社会管理和政治职能中的维护社会秩序有交叉 社会公共服务职能和经济职能中的公共服务有交叉 但社会公共服务职能更加广泛 突出社会管理和社会公共服务是因为这两个职能是政府职能的最薄弱环节 也是构建社会主义和谐社会的必然要求 3 某些社会政治经济现象所体现的政府职能 可能是一项 也可能是多项 如政府整治非法网站既体现了政府的政治职能 又体现了政府的文化职能 政府职能有的属于管理 有的属于服务 因此 政府职能可归纳为 管理和服务 拓展提高管理与服务是我国政府的基本职能 但这并不意味着对公民个人没有要求 1 政府的作用是政府职能的体现 政府职能行使越充分 政府的作用就越明显 2 政府通过履行管理和服务的职能达到维护广大人民群众根本利益的目的 3 履行政府职能是政府的责任和义务 作为公民个人 享受政府提供的各种公共服务的同时 也必须接受政府的管理 这也体现了公民权利和义务的统一性 技巧方法从政府职能看 分政治 经济 文化 社会公共服务四个方面 从政府作用看 包括管理和服务两个方面 政府的政治 经济 文化职能都是一种 管理 职能 随着社会的发展 政府的职能正从管理向服务转变 考点二我国政府的宗旨和政府工作基本原则1 我国政府的宗旨和工作原则为人民服务是政府的宗旨 对人民负责是政府工作的基本原则 2 对人民负责原则 3 公民的求助与投诉 典例 漫画 政府热线 所反映的现象表明 某些政府部门 为人民服务的意识淡薄 没有坚持对人民负责的原则 没有只争朝夕的时间观念 没有树立求真务实的工作作风a b c d 政府热线 解析 政府及其工作人员要牢固树立为人民服务 真心实意对人民负责的思想 为人民谋利益 漫画说明某些政府部门失信于群众 这是为人民服务意识淡薄 没有坚持对人民负责原则 没有树立求真务实的工作作风的体现 正确 应选d 答案 d 技巧方法如何解答体现政府工作的原则类型的题目 解答体现类试题的基本思路是原理 材料 因此 在回答如何体现政府工作的原则的试题时应先答政府工作的基本原则是对人民负责原则 然后将这一原则的具体内容与材料结合起来进行分析 知识拓展行政裁决是指行政机关设立的特定行政仲裁机构 对当事人之间的特定民事纠纷做出公断的制度 行政复议是指公民 法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益 依法向有关行政机关提出申请 由受理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并做出裁决的活动 通俗地说 当我们对政府机关的某个行政行为不服时 可以向其上级机关申请行政复议 重新裁决该机关的行政行为 行政诉讼是指公民 法人和其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益 依法向人民法院提起诉讼 由人民法院进行审理并做出裁决的诉讼制度 通俗地说就是民告官 把政府告上法庭 技巧方法 政府应如何做 类型试题的解答思路 针对某一问题 政府应如何做 是有关政府的最常见的 措施类 设问方式 此类设问的答案要点包括 政府要切实履行自身职能 政府要坚持对人民负责的原则 政府要坚持依法行政 科学民主决策 政府要自觉接受监督等 技巧方法关于政府的宗旨和责任 要特别注重对人民负责原则的三方面要求的区分和理解 它们各有侧重 具体来说 为人民服务的工作态度 侧重于思想和态度上 为民 反对官僚主义 这是做到对人民负责的必要前提 求真务实的工作作风 侧重于工作过程和结果的 惠民 反对形式主义 这是做到对人民负责的必要条件 从群众中来到群众中去的工作方法 侧重于工作过程和方法上的 靠民 反对主观的教条主义和经验主义 这是做到对人民负责原则的保障 考向一我国政府的职能和作用1 2010 福建文综 为形成城乡一体化新格局 各级政府切实履行职责 提供社会公共服务 以下体现我国政府履行这一职能的是 2010年修订的 选举法 变城乡居民的 同票不同权 为 同票同权 某省气象局利用自身的网络技术建立 农网 为农民免费提供信息咨询 2010年我国政府加大对圈地不建 哄抬房价等违法违规行为的查处力度 从2009年10月1日起 我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点 a b c d 解析 注意题干关键信息 公共服务 扣住指向 政府职能 中内容为加强公共文化设施建设 中内容为建立健全社会保障制度 中内容不是政府职能 中的内容为组织社会主义经济建设职能 答案 b 2 2009 安徽文综 近年来 各地政府为促进 以创业带动就业 从工商登记 资金筹措 信息咨询 技能培训 经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持 政府的做法履行了 实施经济调节的职能 健全社会保障体系的职能 提供公共服务的职能 协调人民利益关系的职能a b c d 解析 本题主要考查基础知识 依据题干中的有效信息 考生能比较容易选出答案 各地政府对农民工返乡创业予以大力扶持 在工商登记 经营用地等方面的支持体现了政府实施经济调节的职能 而资金筹措 信息咨询 技能培训等方面的支持体现了政府提供社会公共服务的职能和协调人民内部利益关系的职能 正确 答案 b 3 2008 广东单科 某县假冒伪劣现象严重 县政府推动该县各行业协会积极开展工作 加强行业自律 使得假冒伪劣商品大为减少 这说明 a 建设有限政府 应逐步弱化政府职能b 行业协会是政府宏观调控的职能部门c 政府应承担尽可能多的管理职能d 政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务 解析 县政府推动该县各行业协会积极开展工作 使得假冒伪劣商品大为减少 说明政府重视培育社会组织参与社会管理和公共服务 答案选d 行业协会不是政府职能部门 是社会组织 不选b 政府不能弱化职能 也不能什么都管 只是管好该管的 故不选a c 答案 d 4 2008 江苏单科 2007年7月 国务院启动城镇居民基本医疗保险试点 并将在3年内全面推开 这表明政府在履行 a 保障人民民主和维护国家长治久安的职能b 组织社会主义经济建设的职能c 组织社会主义文化建设的职能d 提供社会公共服务的职能 解析 本题主要考查有关政府职能的知识 根据材料中 国务院启动城镇居民基本医疗保险试点 这一个关键语句 我们可以得出是政府履行提供社会公共服务的职能 因此d符合题意 a b c说法不符合题意 答案 d 5 2008 宁夏文综 国家教育事业发展 十一五 规划纲要 提出 要特别加大对农村 中西部地区 边疆地区 民族地区的支持力度 同时要解决好进城务工者子女在居住地平等接受义务教育的问题 努力让每个孩子都能接受合格的义务教育 纲要 集中体现了政府 a 保护公民各项合法权益的职能b 缩小城乡差距的政策导向c 加强社会服务的公共职能d 促进社会公平正义 构建社会主义和谐社会的施政理念 解析 材料体现了政府履行文化职能 a中的 各项合法权益 与题干不符 a不选 将题中所述各种举措仅仅概括为 缩小城乡差距 是不全面的 b不选 题中统筹区域 城乡 民族地区等共同发展集中体现了社会公平正义的要求与促进和谐发展的方向 加强公共服务的表述不够准确 c不选 答案应选d 答案 d 6 2008 海南单科 针对粮肉食用油等食品价格持续上涨 国务院法制办牵头修订了 价格违法行为处罚规定 2007年全国共查处价格违法案件6 1万件 查处串通涨价 哄抬价格案件70起 有力地维护了市场的正常秩序 这从一个侧面表明 政府有效履行了 a 依法行政职能b 市场监管职能c 经济调节职能d 公共服务职能 解析 本题设置采用了 物价上涨 所引发的社会现象 侧重考查政府应履行的相应的职能 国家管理经济的职能主要是进行经济调节 市场监管 社会管理和公共服务 很明显a项不是国家职能排除 而根据题干指向和要求只有b项最符合题干要求 故选b 答案 b 7 2008 天津文综 大部制 改革中 新组建了住房和城乡建设部 人力资源和社会保障部 并把国家环保总局升格为环境保护部 这有利于我国政府 严格约束政府组织 履行社会公共服务职能 贯彻落实科学发展观 克服官僚主义和不正之风a b c d 解析 大部制 改革组建这些新的部 就是为了更好地发挥政府的作用 全面贯彻科学发展观 实现城乡协调发展 建设和谐社会与资源节约型和环境友好型社会 因此 本身错误 与题意不符 故答案选b 答案 b 8 2010 安徽文综 阅读材料 回答下列问题 近年来 我国政府为了增加居民收入 扩大居民消费 保障人民生活 采取了一系列措施 如加强 三农 工作 增加农民收入 稳步推进医药卫生事业改革 实施更加积极的就业政策 加快完善社会保障体系 大力发展教育事业 维护社会稳定 促进社会和谐 分析材料所体现的政治生活道理 解析 本题明确主体是 政府 从国家性质 政府性质 政府宗旨 原则和职能方面组织答案 答案 我国是人民当家作主的社会主义国家 政府是国家权力机关的执行机关 为人民服务是政府的宗旨 对人民负责是政府工作的基本原则 加强 三农 工作体现了政府组织经济建设的职能 大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能 完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能 维护社会稳定 促进社会和谐 体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能 9 2010 北京文综 你熟悉互联网 但你了解物联网吗 下面 让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界吧 材料一抢占经济科技制高点 关系到国家竞争力和民族的未来 物联网有望成为我国抢占新一代信息技术前沿的桥头堡 成为我国经济进一步发展的新引擎 我国政府必须抓住这一历史性机遇 及早谋划 有所作为 材料二当前 物联网发展在研发水平 行业标准 人才队伍 相关政策 国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题 结合材料一 运用 政治生活 中的相关知识 说明在物联网发展过程中政府为什么要有所作为 结合材料二 运用政府职能的相关知识 谈谈政府应该如何作为 解析 本题有两个小问题 回答前者的关键在于明白问的是什么问题 即 要有所作为 是什么意思 此问题的实质是要求说明政府为什么必须重视物联网的发展 考生应从政府的宗旨与活动原则和物联网的特点及国际间综合国力的竞争等方面进行说明 回答后一个小问题 只要紧紧把握 政府职能 的要求就可以了 答案 当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量 物联网对于提高我国的综合国力具有重要的战略意义 发展物联网是政府的职责所在 政府要履行组织经济建设职能 制定发展规划 拟定行业标准 出台相关政策 支持物联网核心技术研发和推广应用 履行组织文化建设职能 拓展教育事业 加强物联网人才培养 履行维护国家长治久安职能 保护国家和公民信息安全 10 2009 福建卷 某校高二 1 班同学在以 中国传统文化与社会变革 为课题的研究性学习活动中 结合当前社会现实 展开讨论 请你参与其中 并回答有关问题 曹参任汉相三年 遵照萧何制定好的法规治理国家 主张清静无为不扰民 使汉初社会凋敝残破的局面得以改观 史称 萧规曹随 此后的 文景之治 又相继实行休养生息政策 使国力日益增强 汉武帝凭借丰富的物质积累和稳固的统治基础 开疆拓土 实施改革 实现了经济发展和社会稳定 成就了西汉盛世 甲同学 萧规曹随 反映曹参推崇的是 无为而治 的道家思想 他以 无为而治 的治国理念 促进了经济发展和社会稳定 所以 我国政府也应 无为而治 请从我国政府的基本职能和作用的角度 对 我国政府也应 无为而治 的观点加以评析 解析 此题属于辨析式的简答题 要求考生运用所学知识对试题中所给的观点进行科学的辨别和分析 本题属于正误混杂型试题 要对正确的和错误的观点分别进行阐释 甲同学的观点是借鉴 萧规曹随 实行 无为而治 显然是片面的 观点的错误之处在于没有看到我国政府是人民的政府 必须要依法履行职能 由管理型政府转变为服务型政府 观点的正确之处在于看到我国政府并不是包办所有一切 应该有所为有所不为 答案 我国政府是国家权力机关的执行机关 必须履行其承担的重要职能 我国政府是便民利民的政府 必须为人们提供公共服务 对人们的社会生活进行管理 因此 政府应有所作为 我国政府不能包办一切 因此 政府应有所不为 考向二我国政府的宗旨和政府工作的基本原则11 2009 宁夏 辽宁文综 阅读材料 回答下列问题 2009年 国家继续加大对 三农 就业 社会保障 教育 医疗 节能减排 自主创新 中小企业等方面的支持力度 财政部负责人表示 2009年我国的财政可能 非常困难 但民生仍然是财政投入的关键点 中央财政在2009年分别按月人均15元和10元的标准 提高了城市和农村的低保补助资金 结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能 解析 我国政府的职能包括保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设和提供社会公共服务四个方面 我国政府的责任是对人民负责 依上述内容为依据 分析 整理材料中的内容就能很好地完成本题 答案 我国政府是人民的政府 政府工作的基本原则是对人民负责 在当前经济困难的特殊时期 加大对民生的财政投入 注重经济的平稳增长 是政府坚持对人民负责原则的体现 支持节能减排 自主创新 中小企业等 是通过经济调节 经济服务等履行组织社会主义经济建设的职能 关注 三农 就业 提供社会保障 增加扶贫资金等 属于提供社会公共服务的范畴 12 2009 天津卷 2009年初 天津市委市政府对我市经济发展提出了 保增长 渡难关 上水平 的总体要求 为落实这一要求 市政府着力推进大项目好项目建设 带动全市经济发展 并组织数千名干部下基层 为企业解难题办实事 为改善民生 推出了十八项增加群众收入的政策措施 为提高政府工作人员法律意识和履职能力 举办专门辅导讲座 为审慎行使权力 认真听取人大代表建议 广泛征求群众意见 上述举措收到良好效果 今年一季度天津市主要经济指标增幅继续位居全国前列 运用政治生活知识并联系材料 说明天津市是如何打造为人民服务的政府的 解析 本题考查考生调动和运用知识分析 解决实际问题的能力以及获取材料中有效信息的能力 从设问上看 考生首先要对政府的职能 组织和活动原则有明确的把握和定位 然后对天津市促进经济发展的措施进行解读 组织答案时要把二者结合起来进行回答 如把所给材料分为三个层次 将这三个层次与课本知识进行对应 可以看到 答案 市政府为企业解难题办实事 推动大项目好项目建设 切实履行了组织经济建设的职能 推出促进经济发展 增加群众收入的措施 坚持了对人民负责的原则 举办专门辅导讲座 提高政府工作人员法律意识 增强了政府依法行政的能力 认真听取人大代表和群众的意见 自觉接受人民群众监督 13 2009 山东文综 2008年下半年以来我国部分税收政策的调整情况 结合材料 运用政治生活知
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