上半年工作总结.doc

晋城市建筑安全监督管理站2008年上半年工作总结发布时间：2008年07月22日 字体【大 中 小】【打印本页】【关闭窗口】2008年是贯彻落实十七大精神的开局之年，也是“十一五”规划的承上启下之年。上半年，我站在省安全监督站、市建设局的正确领导下，认真贯彻落实全市建设工作会议精神，紧紧围绕以有效控制死亡事故的发生为工作目标，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，按照全省建设工作部署，进一步转变政府职能，加强和规范工程安全管理，促进行业发展和进步，加强学习，提高素质，努力开创建筑安全工作新局面的总体工作思路，狠抓安全监督检查和施工现场整治，大力开展“安全生产月”宣传活动，坚持每月召开一次安全例会，协调解决本地区安全生产中存在的重大问题和安全防范工作，大力开展施工现场预防高处坠落、基坑支护专项治理工作，全站人员上下团结奋斗、警钟长鸣、常抓不懈、扎实工作，取得了建筑安全监督管理工作的阶段性成果。上半年安全生产形势呈现良好势头，未发生一起人身伤亡事故，实现了时间过半、任务过半，为圆满完成全年的各项工作目标奠定了基础。一、上半年工作完成情况在过去的半年里，我市建筑安全工作认真贯彻落实胡锦涛总书记“以人为本，安全第一”的发展理念，结合晋城市实际情况，提出了以整治施工现场为重点，以安全检查为手段，以提高全体职工安全意识为目的的总体要求，以有效地控制死亡事故为管理目标，突出抓好了机构建设，制度建设、教育培训等基础工作。全市的建筑安全生产面貌发生了明显变化，安全生产文明施工水平普遍提高，人身伤亡事故得到了有效遏制。（一）贯穿一条主线，强化依法行政。加大对建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关法律、法规的学习宣传力度；强化依法行政，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，不断提高执法水平；依法强化建设各方主体的责任，规范安全生产行为。1、建立健全各级安全生产责任制和落实责任制是抓好安全工作的基本保证。把企业、受监项目建立健全各级各部门的安全生产责任制度、安全生产保证体系作为安全监督备案的主要内容，以促进企业、项目管理班子人人身上有责任，个个身上有目标。各企业、受监项目建筑安全监督备案登记率达到了100%，备案的同时，我站与所有受监工程项目签订了责任状，签订率达到了100%。2、加强法规建设，加强从业人员的安全生产素质教育。以春季复工进场安全教育为起点，以“安全生产月”活动为契机，在全市掀起了学条例、学规范、学操作规程的高潮，企业内部有近千人接受了教育，切实提高了从业人员的安全素质。3、制定政策，积极引导，为企业安全生产创造了良好的外部条件。一方面加强了建筑业企业职工的意外伤害保险的监督管理工作，上半年所监管工程全部为职工参加了意外伤害保险，参加率达到了100%；另一方面加强了建筑施工现场起重机械设备的监督管理力度。根据国务院起重设备条例的暂行规定，严格施工现场起重机械的备案、登记工作，上半年起重机械的备案登记率达到了100%。（二）以“安全生产月”宣传活动为契机，全面宣贯“两法一条例”。1、加强领导，明确责任。成立了以站长李乾坤为组长，副站长张桂荣为副组长的“安全生产月”活动领导组，制定了具体活动内容和方案，做到分工明确，责任到人。2、在沿街施工现场悬挂安全标语，达到旷日持久的宣传目的。组织辖区内施工企业、项目在施工现场悬挂安全横幅150条，张贴宣传标语300余条，设置“安全生产月”专题板报13个，宣传栏70个，咨询日当天出动“安全生产月”宣传车1辆，深入市区街道、施工现场进行建筑施工安全生产宣传，营造人人要安全、人人懂安全、人人讲安全的社会氛围，提高全员安全意识。3、领导挂帅，企业上阵，全面宣贯“两法一条例”。6月11日“安全生产月”活动咨询日当天，在市建设局门前、市政府门前、物贸广场均设立了“安全生产月活动咨询台”，我站站长亲自带队，和全体工作人员身披彩带、接受群众咨询，时间从早上7点到上午11点，接待群众咨询2万人次，发放宣传资料3万余份。（三）、以检查施工现场为重点，推进安全达标和安全文明工地创建活动。1、积极开展创建安全文明工地活动，体现学法、学条例的成果。根据山西省建设厅关于开展建筑施工安全标准化活动的通知要求，指导企业创建安全标准化工地，今年上半年有5个施工现场申报了省级安全标准化工地，8个施工现场申报了市级安全文明工地。通过广泛深入开展争创标化工地活动和样板相结合，较快地改善了施工现场脏、乱、差的问题。全市建筑施工现场呈现了“三高”（安全防护水平明显提高、文明施工管理水平明显提高、职工综合素质明显提高）的可喜局面，形成了良好的安全氛围。 2、加大检查力度，引深专项治理。（1）不间断地组织开展建筑安全生产大检查，消除隐患，确保安全生产。上半年我站共组织了四次大检查。一是元旦、春节安全生产大检查，二是4月份春季复工大检查，三是5月份的百日督查专项安全大检查，四是结合6月份“安全生产月”活动的开展，针对易发生事故的建筑施工如高处坠落，基坑支护专项检查，四次检查共检查企业56个，施工项目90个，查出各类安全隐患864条，已整改隐患839条，隐患消除率达到了97%。每次检查完，我站都做到了有总结，有通报。上半年我站共监督新备案工程44个。（2）为了认真贯彻落实2月27日省政府电视电话会议精神和省政府办公厅关于在全省进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知（晋政办发电200830号），根据省建设厅建设系统安全隐患排查治理工作方案要求，我站在建设系统安全隐患排查第一重点时段制定了专门的隐患排查方案，并下发了关于进一步加强2008年春节、省“两会“期间安全生产工作的通知和关于开展2008年春季复工建筑安全生产大检查的通知的文件，文件中对检查方式，检查要求，检查内容做了具体的规定。在这一时段的两次专项检查中，我站坚持排查与群防群治相结合、全面普查与分类抽查结合，对全市28个施工企业的40个施工项目进行了检查，查出各类安全隐患387个，隐患消除率达到了98%。（3）为落实省政府4月25日安全生产百日督查专项行动电视电话会议精神，按照山西省建设厅关于开展建筑安全生产百日督查专项行动的通知（晋建建字2008189号）要求，我站制定了百日督查专项行动方案，下发了关于开展建筑安全生产百日督查专项行动和安全生产隐患排查治理工作的通知的文件，按照文件要求对全市28个企业的50个施工项目进行了检查，查出各类安全隐患477条，已整改隐患445条，隐患消除率达到了95%。（4）通过开展经常性的安全检查活动，及早发现各类安全隐患，把安全隐患消灭于萌芽状态。我站对所受监的44个工程，在每个工程开工前、起重机械安装前、结构完工前必须去监督检查，检查有记录。谁检查、谁签字、谁负责，监管项目基本处于受控状态，没有安全事故发生。（四）、党（行）风廉政建设目标完成情况。完成全站党风廉政建设的具体工作。以邓小平理论为指导思想，建立健全各类廉政制度，制定党风廉政建设实施方案，签订责任状，落实党风廉政建设责任制，开展警示教育和两风教育活动，督促全站干部职工落实党风廉政有关规定，并在每个季度积极向市建设局监察室上报我站本季度干部职务消费公示表。并且我站专门成立了以站长李乾坤为组长的党风廉政建设领导组。半年来，未发生一起投诉案件。（五）、社会治安综合治理目标完成情况。在上级综合治理领导组的领导下，高度重视社会治安综合治理工作，全年未发生任何上访事件和治安案件，做到了贵重仪器、设备有专人保管、专人负责。利用例会学习时间，开展综合治理工作和治安保卫工作的宣传教育，增强了全体人员的法制观念和安全意识。二、工作中存在的问题（一）、在检查活动中，存在的主要问题表现在1、安全监管机构（县级）不健全，监管力量不足。2、施工企业对施工组织设计、安全技术交底、专项方案中的安全技术措施的审查普遍不够，大多流于形式。3、绝大多数工程项目安全经费投入不足，安措费投入没有保证。（二）、针对以上3方面问题。究其原因，主要有以下几个方面：1、县级建设行政主管部门基本都委托质量监督机构对建筑安全生产进行监管，没有编制、人员、经费，没有专门的安全监管部门，使安全监管工作力度有所降低。2、企业安全投入不到位，安全措施落不到实处。重生产、轻安全的现象还存在，有部分企业低价中标后，完全投入就只能亏本，而不去投入。3、企业主要管理者和建设单位的守法意识差。有事故不报私自处理，私招乱雇现象屡禁不止，劳务人员素质不高，自我保护意识差。下半年的工作安排（一）深入开展建筑安全隐患排查治理活动。针对事故多发部位和多发环节，实施重点专项治理，对排查出来的问题，明确整改措施、整改责任、整改时限，及时消除安全隐患。在各县组织排查的基础上，我站将进行抽查和督查，并适时召开隐患排查专项整治通报会，总结经验，查找不足，推动排查治理工作深入开展。（二）强化对建筑起重设备的监督管理。按照山西省建筑施工起重设备机械监督管理办法，完善建筑起重设备、登记备案等环节的管理，进一步开展起重作业人员的培训考核，严格持证上岗制度，规范操作程序，淘汰国家和建设部已明令禁用的起重机械设备，大力推广先进、安全、适用的起重设备。 （三）加强安全生产监督机构建设。督促没有成立安全监督机构的市、县抓紧建立安全监督机构，力争在几年的时间内在全市建立和完善安全监督管理机构。同时，强化安全监督人员的培训考核，提高监督人员的业务素质和监督管理水平。在全市建立建筑施工安全专业人员，组建施工安全督察人员队伍，补充监督检查力量，不断扩大监督管理的覆盖面。（四）严格监督执法，强化责任目标考核。进一步理顺工程建设管理体制，扩大监管覆盖面，彻底消除监管“盲区”和“死角”。督促各安全监管部门认真履行职责，克服困难障碍，主动开展工作。对监管执法不主动、不到位的企业予以批评。对拒不接受我站监督的单位，依照法律程序予以严肃处理，给予曝光。（五）进一步落实安全生产责任制。逐步建立和严格落实事故隐患责任追究制度，强化事故统计报告、调查处理和结案工作，努力实现安全生产工作由“事后处