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第三单元发展社会主义民主政治 第五课我国的人民代表大会制度 基础知识检索 一 人民代表大会 国家权力机关 1 是社会主义民主政治的本质和核 心 我国人民行使国家权力的机关是 和地方各级人民代表大会 2 全国人民代表大会是 国家权力机关 在我国 的国家机构中居于最高地位 人民当家作主 全国人民代表大会 最高 3 全国人民代表大会及其常委会行使 任免权 全国人大常务委员会是全国人民代表大会的 在全国人民代表大会闭会期间 全国人大的 由全国人大常委会行使 4 地方各级人民代表大会是 国家权力机关 它是本行政区域内人民行使国家权力的机关 5 人民代表大会代表是 的组成人员 由 产生 代表人民的利益和意志 依照宪法和法律规定的各项职权 参加行使国家权力 除审议各项议案 表决各项决定外 还享有 和 立法权 监督权 常设机关 部分职权 地方各级 国家权力机关 民主选举 提案权 质询权 二 人民代表大会制度 我国的根本政治制度 1 一个国家的政权机关的组织形式 叫作 在我国 同 的国体相适应的政权组织形式是实行民主集中制的 2 我国人民代表大会制度的组织和活动原则是 民主集中制是在民主基础上的 和集中指导下的 相结合的制度 3 在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由 产生 对人民负责 受人民 政体 人民民主专政 人民代表大会制度 集中 民主 民主选举 监督 4 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关 国家 和 都由人民代表大会产生 对它负责 受它监督 5 在中央和地方国家机构的关系上 在中央的 下 合理划分中央和地方国家机构的 充分发挥中央和地方两个 6 人民代表大会制度是按照 原则 由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关 统一管理 的政治制度 行政机关 司法机关 职权 积极性 民主集中制 国家社会事务 7 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义 决定的 这一制度以 为宗旨 真正保障了人民群众参加国家管理 充分体现了人民的意志和利益 国家性质 人民当家作主 考点1 人民代表大会 1 人民代表大会及常设机关的法律地位 1 人民行使国家权力的途径 2 我国国家权力机关的完整体系 全国人民代表大会 a 性质 最高国家权力机关 b 地位 在我国的国家机构中居于最高地位 其他中央国家机关都由它产生 对它负责 并受它监督 c 常设机关 全国人民代表大会常务委员会 地方各级人民代表大会 a 性质 是地方各级国家权力机关 b 职权 本行政区域内的一切重大问题 都由它讨论决定 并由它监督实施 2 人民代表大会的职权 3 人民代表的产生和职责 1 人大代表的法律地位 是国家权力机关的组成人 员 2 人大代表的产生及任期 产生 由民主选举产生 a 全国 省 自治区 直辖市和设区的市 自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出 间接选举产生 b 县 自治县 不设区的市 市辖区 乡 民族乡 镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生 直接选举产生 任期 全国各级人民代表大会的代表每届任期五年 3 人大代表的权利 审议权 表决权 提案权和质 询权 4 人大代表的义务 代表人民的利益和意志 依照宪法和法律规定的各项职权 参与行使国家权力 在自己参加的生产 工作和社会活动中 协助宪法和法律的实施 与人民群众保持密切联系 听取和反映人民群众的意见和要求 努力为人民服务 对人民负责 并接受人民监督 拓展深化 全面认识我国的国家机构 1 国家元首 立法机关 行政机关 司法机关等 总称国家机构 2 国家元首不是个人权力的体现 而是一个重要的国家机关 是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表 在我国是指国家主席 3 立法机关是指制定 修改 废止法律的机关 在 我国就是指全国人大及其常委会 4 行政机关是指国家的管理机关 通常称为政府 分为中央政府和地方政府 在我国是国务院和地方各级人民政府 误区1 人民代表大会是权力机关 也是执行机关注意 人民代表大会统一行使国家权力 但它所决定的事情不是自己直接去办 而是由国家的行政机关和司法机关等去贯彻执行 误区2 人民代表大会是我国的立法机关 注意 我国的立法机关是全国人大及其常委会 地方各级人民代表大会可以制定地方性法规 但必须报全国人大常委会备案 地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关 不是立法机关 香港 澳门立法会是立法机关 有立法权 但这里的 法 是指香港 澳门特别行政区的法律 考点2 人民代表大会制度 1 我国政体的确立我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造 是近代以来中国社会发展的必然选择 反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望 2 人民代表大会制度 1 含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则 由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家社会事务的政治制度 2 地位 以人民代表大会为基石的人民代表大会制 度是我国的根本政治制度 3 组织和活动原则 民主集中制 4 基本内容 国家的一切权力属于人民 人民通过民主选举选出代表 组成各级人民代表大会作为国家权力机关 由国家权力机关产生其他国家机关 依法行使各自的职权 实行民主集中制的组织和活动原则等 5 优越性 保障了人民当家作主 动员了全体人民投身于社会主义建设 保证了国家机关协调运转 维护了国家统一和民族团结 3 人民代表大会与其他国家机关的关系 1 在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 2 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关 国家行政机关 司法机关都由人民代表大会产生 对它负责 受它监督 3 在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下 合理划分中央和地方国家机构的职权 充分发挥中央和地方两个积极性 误区1 人大和其他国家机关是相互监督的关系注意 人大和其他国家机关是监督与被监督的关系 误区2 在我国 既然人民是国家的主人 因此人 民就应直接行使国家权力 注意 在我国 人民群众不直接行使管理国家的权 力 只有人大代表才直接行使国家权力 探究1 2010年8月28日 第十一届全国人大常委会第十六次会议审议通过 中华人民共和国人民调解 法 该法自2011年1月1日起施行 这表明 a 在全国人大闭会期间 立法权全部由全国人大常委会行使b 全国人大常委会行使国家立法权c 全国人大常委会是最高国家权力机关d 全国人大常委会可以废除一切不符合时代要求的法律 解析 b 材料强调的是全国人大常委会通过人民调解法 由此可见全国人大常委会是在行使国家立法权 故b项符合题意 在我国 全国人民代表大会是最高国家权力机关 全国人大常委会是全国人大的常设机关 在全国人大闭会期间 全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 可见a c d三项说法都错误 人民代表大会是我国的政体 人民代表大会制 度是我国的权力机关度的组织和活动原则 民主集中制是人民代表大会制 人民代表大会是人民代表大会 全国人民代表大会是我国最高国家权力 制度的基石机关 a c b d 解析 d 解答本题可采用排除法 人民代表大会是我国的权力机关 人民代表大会制度是我国的政体 可见 的说法明显错误 探究3 2010年广东韶关二模 在2010年3月5 14日召开的第十一届全国人大三次会议上 人大代表们继续热议就业问题 为破解就业难题出谋划策 回顾近几年来全国人大会议的建议 提案 代表们对大学生就业给予了空前的关注 仅去年教育部就收到关于促进大学生就业的建议 提案达200多件 在今年召开的十一届全国人大三次会议上 河南 安徽等代表团继续将大学生就业创业作为重点提案提交会议审议 结合材料 运用 政治生活 知识 谈谈人大代表 关注 就业 问题并提出议案的依据 知识点1 人民代表大会及常设机关的法律地位1 每年3月 在全国人大召开期间 我国国务院总理 最高人民法院院长和最高人民检察院院长都要向全 国人大报告工作 这说明 全国人民代表大会是最高国家权力机关 国务 院 最高人民法院和最高人民检察院是国家权力机关 我国行政机关 司法机关对全国人大负责并受它监督 全国人大在我国的国家机构中居于最高地位 a c b d 解析 a 解答本题可采用排除法 人民代表大会是国家权力机关 国家行政机关 司法机关都由人民代表大会产生 可见 说法错误 故选a 知识点2 人民代表大会的职权2 2010年10月28日下午 第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议表决 通过了 中华人民共和国社会保险法 这说明全国人民代表大会常务委 员会在行使 a 立法权c 决定权 b 任免权d 监督权 解析 a 材料强调的是全国人大常委会通过社会保险法 由此可见全国人大常委会是在行使立法权 故选a 知识点3 人民代表的产生和职责3 2011年 政府工作报告 最高人民法院工作报告 最高人民检察院工作报告 由第十一届全国人民代表大会第四次会议听取和审议 这表明全国人大代表在 行使 a 质询权c 监督权 b 决定权d 审议权 解析 d 抓住设问的限制词 是 全国人大代表 而不是 全国人大 因此排除b c两项 a项明显与题意不符合 故选d 知识点4 人民代表大会的基本内容4 2010年 我国的人民代表大会制度走过了56年的历程 日益显示出强大的生命力和无比的优越性 这 一制度 以人民代表大会为基石 决定了我国人民民主 专政的国家性质 保证了国家机关协调高效运转 保障了人民在国家机关直接行使管理国家的权力 a b c d 解析 b 人民代表大会制度反映了我国的国家性质 而非决定 可见 说法错误 我国人民行使管理国家权力的方式是间接的 可见 说法也错误 故选b 知识点5 人民代表大会与其他国家机关的关系5 根据全国人大十一届三次会议代表审议和全国人大十一届三次会议委员讨论提出的意见和建议 国务院对 政府工作报告 进行了仔细研究和认真修改 这体 现了 解析 a 全国人大提出意见和建议 国务院进行修改 这体现了全国人大对国务院的监督 故选a a 全国人大与国务院是监督与被监督的关系b 国务院要对全国人大和全国政协负责c 全国政协与国务院是领导与被领导的关系d 全国人大和全国政协都是国家权力机关 1 2010年大纲全国卷 在2009年全国人民代表大会上 一位代表在对政府工作提出自己的看法之后 对参加讨论的温家宝总理说 我讲出来供您参考 不是要求您 总理认真回答说 你是人民代表 有要求 我的权利 在这里人大代表行使的权利是 a 建议权和提案权c 问责权和质询权 b 提案权和问责权d 建议权和质询权 解析 d 该代表对政府工作提出自己的看法 是在行使建议权 总理的回答 你有要求我的权利 是人大代表在行使质询权 故选d c 规定了人大和政府的关系 d 推进了决策的科学化和民主化 解析 d 人民代表大会是国家权力机关 依法行使决定权 监督权 政府是国家权力机关的执行机关 是国家行政机关 市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议 有利于推进诀策的科学化和民主化 故选d 3 2010年山东卷 近年来 沂蒙 南下 等 红色 影视剧 从新的角度诠释革命英雄人物 顺应了当代观众的审美要求 实现了社会效益与经济效益的统一 2010年山东省 两会 期间 如
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