茶蓬村应对突发性事件工作预案.doc

茶蓬村应对突发性事件工作预案为建立健全科学、规范的突发公共事件应急体系，全面提高应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障村民生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会又好又快发展，根据真州镇突发公共事件总体应急预案，制定本预案。 一、领导机构 （一）成立茶蓬村突发公共事件应急领导小组 茶蓬村突发公共事件应急领导小组，在镇应急委员会的统一领导下，积极主动配合做好各类突发公共事件的应急处置工作，信息监测员负责向镇、村报送突发事件信息。 （二）村应急领导小组职责： 1、贯彻执行镇应急委员会的决定，负责全村突发公共事件应急救援的配合协调、组织实施等工作； 2、负责全村应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。 3、负责茶蓬村突发公共事件应急预案的制订、修订工作。 4、负责全村紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。 5、承办镇应急委员会交办的其他工作。 二、运行机制 本预案的启动条件和程序：根据信息监测员或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生突发公共事件时，及时启动本预案。并立即向请镇应急办报告，及时、主动、有效地采取必要应急措施控制事态发展，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡和财产损失。 （一）预测与预警 村应急领导小组针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 1、信息监测：建立信息监测员制度，健全突发公共事件信息监测网络，并不断拓宽信息渠道，扩大监测能力。 2、监测内容：负责本村重大危险源、重大安全隐患的排查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。 （二）应急处置 1、信息报告： 突发公共事件发生后，任何组织和个人都有责任和义务在第一时间向村应急领导小组和有关救援机构报告信息，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。 村应急领导小组接到突发公共事件重要信息报告后，要立即向镇应急办和县直有关部门报告情况，并提出紧急处置建议。 要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报镇应急办和县直有关部门。 2、先期处置：突发公共事件发生后，村应急领导小组要立即作出响应，根据职责和规定的权限，采取必要措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向镇应急办报告。 3、恢复与重建 （1）善后处置：村委会应积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，突发公共事件应急结束后，要迅速采取有效措施，做好事故现场清理、疫病防治等工作，恢复正常社会秩序。 （2）恢复重建：在镇政府的统一领导下，村委会具体负责恢复与重建工作。 三、应急保障 根据事件危害程度，村应急领导小组按照职责及相关预案要求，积极配合镇应急委员会做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。 1、人力保障 （1）群众团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。 （2）突发公共事件发生后，村委会按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时，要及时向上级请求援助。 2、物资保障 建立应急物资储备制度，根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用在镇应急委员会的领导下，由村应急领导小组统一协调。 3、基本生活保障 村委会要积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。 4、治安维护 积极发动群众，开展综合治理，协助公安部门维护好社会治安秩序。 四、监督管理 1、宣传教育 （1）要通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识。 （2）要在村小学开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发公共事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。 （3）要及时向村民公布有关突发公共事件的应急预案内容、预警方式和报警电话。 2、责任与奖惩 （1）突发公共事件应急处置工作实行村领导负责制和责任追究制，村应急领导小组应对突发公共事件采取应急措施，依法实施监督。 （2）对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有