大力发展蓝田旅游产业的思考.docx

大力发展蓝田旅游产业的思考张均锋（蓝田县人 大 常 委 会，陕西 蓝田）摘要：蓝田县依 山 傍水 ，文化 底蕴厚 重，接 壤 西 北交 通枢纽 西 安，适宜大 力 发展旅游业。 从目前 蓝 田 发 展的 成 效 分析入 手 ，探讨了 存 在 的 主 要 问题，研 究 提 出了 具 有 可 操 作性 的 建议。关键词：蓝田县；旅游业；发展；研 究近年来，蓝田县委、县政府确立了“人文山水蓝田，西安东部新城”的发展目标，高度重视旅游 业发展，充分发挥得天独厚的自然生态资源优势， 进一步加大对旅游基础设施建设投入力度，旅游 整体形象不断提升，对外影响力不断扩大，实现了 生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。秦岭终南山世界地质公园景区；汤峪镇被评为“全国特色旅游名镇”。 我县旅游景区景观面貌明显 改观，游客满意度逐年上升。旅游道路交通更加便捷随着关中环线、福银高速、沪陕高速的相继建 成，极大地改善了我县旅游交通条件。 我县积极 争取省市旅游部门旅游业发展专项资金及县级配 套资金，组织实施县境内旅游道路建设，增设旅游 道路标识，已建成水陆庵 环山公路、汤峪 环山公路的旅游专线，组织汤峪湖森林公园、汤峪 温泉等旅游景区修建景区道路；王顺山国家森林 公园修建了公园管理处连 接 国 道 的 旅游专用公路及总长 的两条大、小环形 旅游路线。 目前通往全县旅游景区的道路更加方 便、快捷，旅游道路标识宣传牌更加醒目、鲜明。发展概况蓝田县城距 西 安 城 区 ，全 县 国 土 面 积 ，辖 个镇， 万人口。 我县地处秦岭 北麓，灞河源头，川、原、山、岭地貌皆有，四季景色 独特，自然生态优美，文化底蕴厚重，既秉承了孕 育华夏文明的始祖文化基因，又具有承接大西安 城市空间拓展的区位优势，发展与西安国际旅游 目的地相适应的旅游产业得天独厚。近年来，全县旅游业发展取得了很大 成 绩 连续举办了九届汤峪温泉旅游节、七届龙头节 全球华人精英恭祭华胥氏大典、六届王顺山杜鹃 花节以及每年一度的水陆庵、辋川溶洞古会节，成 功举办了首届蓝田玉加工技能暨创意大赛，进一 步扩大了蓝田的知名度和影响力。 目前，全县共 建成对外开放的旅游景区 处，其中：自然生态 旅游景区 处，历史人文旅游景区 处，温泉特色 旅游景区 处。 年，全县共接待游客 万 人次，比 上 年 增 长 ，实 现 旅 游 总 收 入 亿元，增长 。餐饮接待能力不断增强我县是“中国厨师之乡”，地方小吃风味独特。 全县共有餐饮店 家，其中：三星级饭店 家； 葛牌、汤峪、蓝桥等主要旅游景区共有农家乐 户，其中：规范挂牌 户；华胥、洩湖、普化等灞河 沿岸的垂钓餐饮园 户。 这些餐饮设施可以为 游客提供丰富多样的美食产品，能基本满足旅游 的中低档消费需求。 年，全县农家乐共接待 游客 万人次，经济收入 万元。旅游环境治理效果明显县委、县政府及各相关部门高度重视 旅 游 景 区环境治理工作，政策制度环境、景区卫生环境得 到优 化 提 升。 先 后 制 定 了 蓝 田 县 旅 游 管 理 办 法、蓝田县景区门票价格管理制度、蓝田县农 家乐管理办法、蓝田县旅游食品卫生标准、蓝 田县旅游安全应急预案等一系列规章制度，为旅 游业健康发展提供制度保障。 年以来，累计 投资 多万元，重点开展了王顺山国家森林发展成效景区景观面貌大为改观近年来，全县建成了流峪飞峡旅游区、悟真寺风景区、汤峪温泉碧水湾、汪锋故居纪念馆等一批新的旅游景区（点）。 王顺山国家森林公园、蓝田 猿人遗址、水陆庵、辋川溶洞四个景区已成功列入收稿日期：陕 西 农业 科 学 （）公园、蓝田猿人遗址、水陆庵、辋川溶洞、汤峪温泉碧水湾等景区以及汤峪、蓝桥、辋川等旅游公路沿 线村镇的绿化美化、墙体刷白、文化墙修建、广场 扩建、河堤治理、垃圾台修建、垃圾清理等环境卫 生集中整治活动，为游客提供优美舒适的旅游环 境。 目前，玉 山镇已建成日处理能力 的 污 水处理厂，葛 牌 镇 日 处 理 能 力 的 污 水 处 理 厂即将竣工；已在旅游景区及所在村镇共修建公 厕 多个；王顺山森林公园修建封闭式垃圾转运 台 处，安置仿生态垃圾分类回收箱 个，解决 景区垃圾回收处理问题。峪湖酒店 家，缺乏接待大型团队的接待设施，高端接待能力弱。游购娱服务功能不健全一是旅游标识系统极不完善。 游客对于旅游 景点先入为主的概念是从旅游标识开始的。 而目 前，我县旅游景区内标识牌设置数量少、种类少， 景观效果不佳，与周边景观融合度低，既缺乏全天 候提供服务的旅游信息咨询中心和网络，又缺少 完善、快捷的旅游服务体系。二是旅游购物中心没有设 立。 目 前，县 城 以 及旅游景区没有一所大型旅游购物中心，致使我 县丰富的地方特产无处陈设销售，这与旅游目的 地的形象地位形成极大反差，特色旅游商品资源 无法发挥经济效益。三是休闲娱乐产品严重缺乏。 我县景区缺乏 具有市场竞争力的休闲娱乐旅游产品，夜间旅游 产品更是稀有，仅有的休闲娱乐产品，没有市场吸 引力，更谈不上市场 规 模，难以拉长旅游产业链 条，致使主流游客采取半日游、一日游的方式，且 消费内容单一。存在问题近年来，尽管我县旅游基础设施建设 取 得 了 长足发展，但旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”发 展不平衡，基础条件较差、服务功能不全的问题十 分突出，与周边旅游城市尚有很大差距，具体表现 在以下五个方面：交通拥堵问题日益凸显目前，我县城区道路乃至旅游景区道 路 建 设 难以保证日益剧增的车辆通行，交通拥挤、道路狭 窄的问题成为难以回避的事实，远远不适应旅游 发展的需要，与周边城市相比严重滞后。 所有旅 游景区内均无旅游专用观光车辆，景区内的交通 由游客自驾代步通行，加之旅游交通引导不力，客 流、车流混乱，形成了杂乱无章的交通现象，每到 旅游旺季交通堵塞十分严重。 通往辋川溶洞景区 道路陈年破旧，崎岖不畅；王顺山、水陆庵、葛牌景 区有限的停车场无法满足旅游旺季车辆停放的需 要；汤峪温泉景区每逢节假日，车流滞塞，停放维 艰，直接考验着特色水镇的承载能力。 我县境内 国道蓝小收费站，收费较高，游客意见大。旅游整体形象亟待提升城市和景 区 整 体 面 貌 是 旅 游宣传的外在形 象，直接体现着旅游环境的优劣。 目前，我县市容 市貌虽有较大改观，但“脏乱差”的状况仍未彻底 改变，县城布局缺乏统筹规划，建筑风格混杂，民 房参差不齐；景区景观规模小、精品少，缺乏文化 内涵，视觉冲击力不强，有山无胜景，有水无风光。 王顺山国家森林公园景区内有蓝桥镇安子沟村三 个村民小组， 户人家，民房与景观不协调，农耕 作业与景区旅游发生冲突，难于管理，影响景区整 体形象。 因此，城市品位、景区形象亟待提升。对策建议转变观念，确立旅游产业战略地位旅游业作为传承文化的重要载体，具 备 支 柱环卫设施设备严重不足玉山镇、葛牌镇污水处理厂日处理能力小，汤 峪镇日处理能力的污水处理厂项目尚未 实施，远远满足不了处理实际日生产污水量；各景 区垃圾中转站、垃圾车辆，数量少、档次低，达不到 要求；农家乐、旅游景区及其周边厕所多为旱厕， 污水滴漏造成二次污染，急需更新。性、战略性的基本特质，对其它行业的综合拉动效应不言而喻，称之为“生态产业”、“朝阳产业”名至 实归。 立足我县实际，山水生态优美、特 色 鲜 明， 人文历史丰富、亘古文明，我县不缺乏文化旅游资 源，缺乏对蓝田文化元素的整合和有机的融合，缺 乏大 旅 游 理 念、创新能力和经 营 城市管理能力。 当前，我县要把旅游业做成大文章，关键在于观念 的转变、理 念 的 创 新。 县 委、县 政府提出了建设 “人文山水蓝田，西安东部新城”的总目标，大力实 施“基础立县、产业强县、生态兴县、文化名县和城 乡一体”重大战略，因此，把旅游业纳入全县战略餐饮住宿接待设施较差蓝田特色餐饮、美食小吃闻名遐迩，但旅游景 区餐饮档次低，特别是农家乐，因陋就简、良莠不 齐，千 篇 一 律，个 性 迷 失，经 营 不 规 范，风 格 不 突 出，摊点设施、餐饮餐具可视性差，周边环境欠佳， 没有景观效果，缺乏美食文化氛围，这与“中国厨 师之乡”的美名相去甚远。 全县星级酒店只有汤张均锋：大力发展蓝田旅游产业的思考 体系、培育成具有战略性支柱产业，是贯彻县委、县政府重大决策部署的目标要求，也是全县经济 社会发展的现实需要。的突破，旅游业方兴未艾、蒸蒸日上，也给我县大旅游产业发展带来新的曙光。 县委、县政府提出 打造汤峪国家 级 养 生 休 闲 度 假 区，对 于 重 塑 蓝田旅游新形象、建设旅游精品景区带来了新的 机遇。 因此，必须倾力打造汤峪特色水镇，特别是 日月湾国际温泉旅游度假区大项目的实施，对于 提升精品景区形象意义重大，要实现重点突破、率 先发展，努力把汤峪建设成温泉风情体验区、特色 名镇展示区、文化产业先导区、旅游发展精品区和 统筹城乡示范区。第三，拓宽渠道，建立多元化的投资体系。 积 极鼓励民间资本投资旅游开发，引导实力雄厚的外 来资本，投资我县 大 的 旅 游 项 目，以 大 集 团、大 投 入、大项目提升我县旅游规模和品质；继续完善招 商引资、政府投资、争取上级资金三级联动的多元 化投资体系，制定旅游业发展的优惠政策，吸引社 会各类资金投资旅游业；把旅游业发展经费列入县 级财政预算，加大对旅游业的资金投入；抓好用好 国家各项资金扶持政策，积极争取国家省市旅游发 展资金，进一步加快我县旅游精品区建设步伐。整合资源，切实发挥规划引领作用发展大旅游，规划是先导，是构筑人文山水美 景的蓝图。 在全县“十二五规划纲要”的基础上， 进一步完善我县旅游总体规划、秦岭北麓生态旅 游规划以及旅游景区专项规划等，切实重视规划 的科学性、指导性，提高规划的前瞻性，增强规划 的预见性，发挥规划的引领作用。 成立县旅游产 业管理委员会，加强对旅游规划实施及旅游产业 发展的领导，统筹协调全县旅游资源开发、土地利 用、项目审核，以及供水、供电、交通、环保等旅游 基础设施建设工作；整合旅游资源，穿点成线，连 线成片，统筹开发，特别是在农村林权制度改革之 后，坚决杜绝随意圈地造景，人为分割、零散开发 旅游资源，影响全县旅游规划实施的整体效应。突出特色，全力打造旅游精品工程精品景区是形成旅游市场竞争力的 核 心，也 是提升旅游整体形象、展示地方特色风貌的优势 所在。 因此，必须打造旅游业的精品项目，强化精 品带动作用。第一，彰显特色，推进文化旅游相融合。 我县 特色之一是山水资源，山水造化了秦岭北麓独特 的自然风光，也为大西安市民提供了愉悦身心的 最佳生态花园；特色之二是文化元素，文化是民族 的血脉、旅游业的灵魂，在这块神奇的土地上，清 晰地延伸着华夏文明始祖的脉络，从蓝田猿人的 起源、华胥氏的神话传说，到蔡文姬沉香青冢、唐 明皇赐建大兴汤院、诗佛王维隐居辋川、韩愈雪拥 蓝关古道，及至白鹿原文化、葛牌红色文化等等， 无不强烈地迸发着远古文明播惠的火花。 打造精 品景 区，要 “以 文 化 为 根，以 历 史 为 脉，以 山 水 为 魂”，依托自然生态、历史文化、民俗文化等特色历 史旅游资源，从旅游景点建设、旅游活动设计、旅 游环境营造等各个层面，突出文化元素，倾注文化 营养；挖掘、提炼我县文化中最具特色和时代生命 力的旅游资源，开发具有蓝田文化特征、游客参与 性强的旅游活动，通过整体开发利用，使之与山水 风光、自然生态相融合，推进文化与旅游全方位深 度融合，形成具有浓郁蓝田文化特色的文化旅游 精品景区。第二，重点突破，重塑蓝田旅游新形象。 做大 旅游精品项目，必须集中优势资源、重点突破。 目 前，汤峪温泉旅游名镇建设，经过数年的艰辛摸索 和实践，走出了长时间寂寞的困区，取得了历史性强化基础，健全完善旅游服务体系一是美化旅游景区环境。 以省级卫生县城复 审工作为契机，加大环卫设施设备投入力度，加强 市容景貌美化工作，建立市容景区环境治理长效 机制，为游客展示具有人文内涵的景区景观风貌。二是改善旅游交通条件。 整 治 景 区 交 通，规 范旅游运输市场，建立交通新秩序，营造便捷通畅 的交通环境。 对有条件的景区，逐步建立境外停 车场，禁止游客车辆进入景区，配置景区旅游专用 车辆，设置景区区间观光游览专线，为游客提供便 捷的交通服务。三是提高住宿接待能力。 在大力发展经济型 酒店、农家乐客店的同时，积极招商引资，引导市 场开发主体，借力发展三星级以上饭店，形成高、 中、低档饭店的合理布局，满足游客不同层次的消 费需求，提高我县旅游接待水平。四是建立信息服务中心。 建立旅游集散综合 服务中心，为游客全天候提供旅游信息咨询服务， 做好旅游交通引导、优化旅游标识系统、整合散客 旅游资源和规范散客旅游市场等工作。创新产品，着力拉长旅游产业链条一是开发特色旅游产品。 提 炼、升 华 我 县 文 化元素，开发具有浓郁地方文化特色的休闲娱乐 项目，丰富旅游休闲娱乐内容，完善旅游产品，形 成竞争优势和规模效益。 目前，已建成的流峪飞（下转第 页）陕 西 农业 科 学 （）然后把种子均匀撒上，再覆土 厚。 条播是在畦内按 左右的行距开深 的浅沟，种子播在沟内，耧平畦面，踩实。 春 播 育 苗，出苗时要保持土壤湿润，以利出苗。 苗出齐后 及时浇 水，到 片 真 叶 时 控 制 浇 水，促 进 根 系 发 育。 叶期后 以 充 足 的 水 肥，加 速 幼 苗 生 长。 当 定植前葱苗高 片叶子时，停 止浇水锻炼幼苗，使叶片老健假茎紧实，以利于移 栽缓苗， 葱苗定植 。，撤施在垄背上，再施尿素，浅锄遍，把农家肥和尿素锄入沟中，接着浇 次水促其 生长。 处暑以后进入管状叶生长盛期，要追施速效性氮、钾肥（每 撤 施 尿 素 硫 酸 钾），破 垄 培 土。 月 份 以 后 葱 白 就 开 始 加 粗 生长，还需要追施速效氮、钾肥（每 撤施尿素硫酸钾 ）。 追肥后培土，培土要不 埋心叶，随着植株生长要进行 次培土。 立秋 至白露之间浇水要轻浇早晚浇。 白露至秋分是葱 白生长的旺盛时期，追肥后要加大浇水量，并且保 持土壤湿润。 此后每隔 浇 次水，浇足浇 透，两次浇水之间保持地不见干。 水分充足则叶 色深，蜡粉厚，叶内充满无色透明的粘液，是水分 充足的表现，葱白也显得洁白有光泽。定植大葱的定植期要求不严格，长江流域 一 般 在 月中下旬至 月初定植。 大葱定植地茬口也应 选用 内未种过葱蒜类的，且地势高土层厚 排 灌方便土壤肥沃的轮作地栽培。 定 植 前 每 施足腐熟的 有 机 肥 ；定 植 期 接近雨季的地区，栽葱地不需翻耕过深，因土层松 散，开沟栽植时易塌沟，并易积水涝苗。 大葱定植 时一般株行距为，每 万 万株。 挖沟深 ，挖 南 北 向 沟，沿沟壁较陡的一侧按株距摆放葱苗；葱根压入沟底松土内，再用锄从沟的另一侧取土，埋在葱秧 外叶分权处，用脚踏实，再顺沟浇水。 大葱苗的栽 植深度，要掌握上齐下不齐的原则，即葱苗心叶处以距沟以上 为宜。病虫害防治我县常见的大葱病害主要有紫斑病、锈 清 和 霜霉病，虫害主要有葱蓟马、葱斑潜蝇，可采用以 下办法防治：（）葱紫斑病：发病初期，可用 百菌清可 湿性粉 剂 倍 液， 多菌灵可湿性粉剂 倍液，或倍的波尔多液喷雾。（）葱 锈 病：发 病 初 期，摘 除 病 叶，深 埋 或 烧 毁，并喷洒 硫悬浮剂 倍， 福星 乳油 倍液，或 三唑酮可湿性粉剂 倍液。（）葱霜霉 病：发 病 初 期 喷 洒 克 露 可 湿 性粉 剂 倍， 甲 霜酮可湿性粉剂 倍或 杀毒矾可湿性粉剂 倍液。（）葱蓟 马：可 喷 洒 增 效 氰 马 乳 油 倍液， 乐果乳油 倍液，或 菊马乳油 倍液。（）葱斑潜蝇：可用 齐螨素 乳 油 倍液 万灵可溶性 粉 剂 倍 液， 菊 马乳油 倍液或 乐斯本乳油 倍液喷 雾。 注意，要在成虫产卵盛期至孵化初期用药