党员学习材料(4月19日).doc

开展“讲树”主体教育活动党员学习材料时间：2012年4月19日地点：学校五楼会议室参加人员：我校党员、预备党员、积极分子学习内容：郑东新区党委书记、管委会主任吴福民在“讲树”主题教育活动暨建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制动员大会上的讲话在“讲树”主题教育活动暨建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制动员大会上的讲话郑东新区党委书记、管委会主任 吴福民（2012年3月3日）同志们： 今天，我们在这里召开会议，主要任务是贯彻落实全市创新党务工作大会精神，对开展“讲树”主题教育活动和建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制进行动员部署，号召各基层党组织和广大党员迅速行动起来，以开展“讲树”主题教育活动和干部下基层工作为载体，全面提升素质，弘扬优良作风，密切联系群众，扎实推动工作。刚才，兴斌书记和良才主任分别根据党委会议研究的意见，对两项工作进行了安排。会上，我们印发了关于派驻群众工作队的通知和解决当前和长远问题的相关要求，全区59个村（社区），除2个由市直单位派驻外，其余57个全部由管委会机关各部门分别派驻，实现了群众工作队驻村工作的全覆盖，请大家按照要求，认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。 一、统一思想，转变观念，充分认识开展讲树活动和坚持群众路线的重要性和必要性 思想教育和作风建设是我们党治国理政的成功经验；坚持群众路线，是我们党工作的根本路线。在以新型城镇化为引领，加快建设中原经济区和郑州都市区的关键时期，在郑东新区以“十年建新区”为契机向更高起点迈进的重要阶段，开展讲树活动和坚持群众路线具有重要的现实意义和深远的历史意义。 （一）开展讲树活动和坚持群众路线是贯彻上级党委要求，保持并弘扬党的优良传统的根本要求。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年的讲话中指出，新时期“要坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康”，并要求“要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益”。省委、省政府对加强机关自身建设也高度重视，提出了以转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质为核心内容的“两转两提”工作要求。在全市转变领导方式创新党务工作大会上，吴天君书记指出，强化群众观点，坚持群众路线，是保持党的先进性、纯洁性，巩固党的执政地位的必然要求，是新形势下转变领导方式、创新和加强党务工作的根本理念，是推进新型城镇化、建设郑州都市区的客观要求。省委组织部也在组织系统开展了以讲责任、讲作为、讲正气，提升素质、提升水平、提升形象为主要内容的“三讲三提升”活动。广大党员干部一定要充分认识新形势下加强党员思想素质和作风建设的重要性和紧迫性，切实把干部作风建设放在更加突出的位置，进一步强化群众观念，强化宗旨意识，做到感情上亲近群众，工作上接近群众，生活上关心群众，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，构建稳定和谐的党群干群关系。 （二）开展讲树活动和坚持群众路线是抢抓发展机遇，加快实现东区发展的重要保障。去年9月，国务院出台了关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见，郑东新区迎来了加快发展的重要机遇。在年前召开的全区工作会议上，我们提出要以建设中原经济区现代服务业中心为主线，突出抓好郑东新区金融集聚核心功能区建设和龙湖区域开发两项重点工作，坚持建设、繁荣、管理和服务并重，着力推进开发建设、产业培育、管理提升、民生建设、优化环境、体制创新与和谐东区建设等七项工作，全面推动东区发展。实现这些目标，广大群众是基础力量，党员干部是中坚力量。加快郑东新区金融集聚核心功能区建设，努力打造中原经济区现代服务业中心，要求我们的干部必须认真学习现代服务业及金融业相关知识，把握现代服务业和金融业发展规律，提高驾驭发展的能力；加快龙湖区域、龙子湖区域及综合交通枢纽区域开发建设，完成全年370亿元的固定投资任务，需要广大党员干部继续发扬过去的优良作风，不畏困难，知难而进，勇于奉献；做好龙湖区域和综合交通枢纽区域的拆迁安置工作，加强社区建设等基础性工作更需要我们坚持依靠群众，密切联系群众，充分发动群众，在加快发展的同时最大限度地满足群众的利益和需求。开展讲树活动就是要着力提升党员干部素质，增强党组织的凝聚力和战斗力；构建“坚持依靠群众、推进工作落实”的长效机制，就是要进一步密切与群众的联系，将群众的支持和配合转化为推动东区发展的强大动力。 （三）开展讲树活动和坚持群众路线是不断适应新形势，迎接新挑战，解决新问题的客观需要。近年来，东区工作发生了较大的变化，一是内容由单一转向复杂。东区工作重心由此前以建设为主逐步转移到加强城市管理、着力发展产业、关注民生民享、提升东区人气上来。二是工作领域不断扩大。随着东区对城市规划区内乡镇办实施代管，东区管理范围不断延伸，社会管理和农村工作等一些我们此前不熟悉的工作和领域成为我们工作中的重要内容。然而，与新形势、新要求相比，我们的党员干部在思想上、作风上、工作方法上还有一定差距。有的党员干部思想认识不到位，缺乏加快发展的使命感和责任感，散漫疲踏，工作懈怠；有的党员干部工作标准不高，甘于平庸，不思进取；有的党员干部忽视学习，能力素质跟不上工作要求，在新情况、新问题面前办法不多，手足无措；有的党员干部工作作风不实，畏惧困难，回避矛盾；有的干部宗旨意识淡薄、脱离人民群众，对群众利益考虑不够，一见群众有难就躲，一看群众上访就慌，一提群众监督就烦，不熟悉群众语言，不会做群众工作，不敢与群众打交道。对于这些问题，如果不引起高度重视，不仅会影响东区建设发展大局，甚至还会引发严重的社会稳定问题。因此，我们要通过开展“讲树”主题教育活动，建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，进一步转变工作作风，增强应对新事物、新问题的能力，密切党群干群关系，确保东区健康发展和社会大局稳定。 二、突出重点，把握关键，全面推进讲树主题教育活动扎实开展 开展“讲树”主题教育活动，是一项复杂的系统工程，覆盖面广，涉及人员多，持续时间长，必须准确把握活动主题，突出工作重点，坚持常抓不懈，从而实现以活动促党建、促提升、促发展。 （一）突出抓好学习，着力提升干部的能力和素质 注重学习是我们党的光荣传统，是干部提高认识、增强本领的重要途径。要把学习放在“讲树”活动的首要位置，将学习贯穿于活动的全过程。一是要注重学习内容的丰富性。既要系统学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习中原经济区和郑州都市区的相关理论，更要开阔视野，拓宽知识结构，全面学习政治、经济、管理、社会、法律等知识。不仅要学习书面知识，更要从实践中学习，掌握具体的工作方法和技巧，提高处理复杂问题的能力。二是要善于思考和总结。在认真做好学习笔记、掌握学习要点的前提下，要善于思考、总结、提炼和升华，撰写心得体会，形成自己的观点和认识，积极为东区发展建言献策，把建议是否被采纳作为检验学习效果的一种方式。三是要坚持学以致用。善于把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、推动工作的本领，注重在实践中检验理论，在实践中丰富知识。 （二）弘扬新风正气，着力营造干事创业的良好氛围 作风是保障，也是形象。去年东区因工作效率低、办事拖拉等问题受到市委市政府的批评，我们及时开展了整顿作风、优化环境的专项活动，取得了一定的成效。但是，仍有部分项目单位反映，个别具有审批权限的部门和同志服务意识差、工作效率低，导致一些重点项目进度缓慢，严重影响了东区的形象和发展。我们要拿出治理“庸、懒、散”的气魄和力度，强力扭转这种不良风气，大力弘扬新风正气。一是要弘扬顾全大局、团结共事的风气。顾全大局是维护党的权威、保证政令畅通的基本要求，团结共事是形成发展合力、服务中心工作的重要基础。东区当前的实际情况是，任务重、压力大、机构少、人员少，在这种局面下，更要大力弘扬顾全大局、团结共事的风气，避免不顾大局、阳奉阴违、小团体主义和利益部门化等问题，形成为东区建设发展目标服务的合力。二是要弘扬秉公用权、廉洁从政的风气。在个别部门和个别领域，个别同志凭借手中的一些权力，吃拿卡要，推诿扯皮，不给好处不办事、给了好处乱办事，影响了东区的形象。因此，要通过开展主题教育活动，增强全体党员干部的党纪观念和法律意识，做到不该去的地方不去，不该要的东西不要，不该做的事情不做，使秉公用权、廉洁从政成为东区干部的一种自觉、一种习惯。三是要弘扬积极进取、勇争一流的风气。这一直是东区的一种传统，正是由于有了这样一种风气，东区才顺利实现了三年出形象、五年成规模的目标，并正在向十年建新区的更高目标迈进。新的一年，我们的工作任务更重，标准更高，困难更大。因此，要通过活动的开展，使积极进取、勇争一流的精神更加深入人心，使党员干部以更加振奋的精神风貌、更加高效的工作状态投入到东区的各项工作中去，确保各项目标的圆满完成。 （三）注重典型引路，着力发挥典型的示范带动作用 借助榜样的力量，可以把抽象的说教变成形象的示范，可以把空泛的概念变成实在的样板，可以把精神的感召变成具体的行动。因此，要把培养和树立先进典型作为“讲树”活动的重要内容，各级党组织要切实负起发现、培养、树立先进典型的责任，并做好先进典型的推广和宣传工作。一要重视挖掘培养。各单位要深入基层，调查研究，掌握第一手资料，在工作中发现典型、在群众中发掘典型，以敏锐的眼光视角捕捉先进典型的“闪光点”。各部门、各办事处要做好先进典型的素材搜集、事迹撰写等工作，及时将相关材料报送活动领导小组。在我们身边本身就有很多各类典型，事迹都非常感人。例如东区公安第一分局的王志中同志，在投资担保公司风险化解过程中勇于奉献，身先士卒，在不到100天的时间内处置各类上访挤兑案件2000余次，曾因过度疲劳晕倒在工作岗位上。还有祭城路办事处鑫苑社区的居民时桂芳，在长达20年的时间里，对身患重病不能自理的公公婆婆不离不弃，悉心照料，为传统的孝道赋予了新的内涵，这些都是我们身边鲜活的典型例子，要用心地发现挖掘。二要重视表彰奖励。为激励先进典型瞄准更高目标，创出更大业绩，要对先进典型大力表彰和奖励，对典型在政治上、工作上、生活上给予更大的关心和帮助，在提拔任用上，给予优先考虑。三要重视宣传推广。先进典型评选后，要组成先进事迹宣讲团，在机关、办事处、社区巡回宣讲。要充分利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体对先进典型事迹和经验进行持续专题报道，营造尊重先进典型、学习先进典型、赶超先进典型的浓厚氛围。当然，倡树典型、选择典型必须客观、准确、有说服力，尤其要注意以下三个问题。一是典型选择要有广泛性。要从机关、社区、村庄、学校、企业等各行各业、各条战线中进行典型的选择和培养，使典型能够充分体现行业特色，做到行行有典型、层层抓典型、处处学典型、人人当典型。二是典型选择要有代表性。使推出的典型不夸张、不虚构，不仅要有鲜活的先进事迹，更要能体现丰富深刻的精神内涵，使典型能够经得起历史和群众的检验。三是典型选择要体现时代性。要特别注意选树在艰苦岗位、重点工作、基层一线兢兢业业、默默奉献、务求实效、工作突出的青年先进典型，通过他们的示范带动作用，鼓舞激励更多的青年积极投身到东区建设发展的大潮中。 三、心系群众，着眼基层，全力构建“坚持依靠群众推进工作落实”的长效机制 2月24日，市委召开了全市党务工作大会，会议要求全市各级各部门要全面开展构建坚持依靠群众推进工作落实长效机制，核心是加强群众工作，重点是万名干部蹲基层。下一步，主要从三个方面抓好落实。 （一）胸怀全局，主动作为。对于东区的干部来讲，做好群众工作是一次集体性的检阅，也是一次难得的历炼。今天我们在这里召开动员大会，就标志着干部下基层工作全面启动，接下来的首要任务就是群众工作队要尽快到岗到位。各单位和广大党员干部一定要树立大局意识，按照党委和管委会的安排，抽调有培养前途的骨干力量、后备干部参与驻村工作。广大干部也要真正重视，全身心投入到工作中去。一是要诚心。要把下基层真正当作一项工作，不能搞搞形式，走走过场。特别是驻村干部要做到人随职走，心随人走，真正扑下身子，诚心团结群众，诚心服务群众，诚心为了群众。二是要虚心。要放下架子，不能够高高在上，对群众颐指气使，吆五喝六。要真正与群众打成一片，特别是要虚心向人民群众求教，从群众中汲取营养，提高认识，改进工作。三是要用心。就是要把全部心思用到工作上，不能够只是走走看看，吃吃喝喝。要深入基层，认真调研，用心了解群众的所思所想，了解群众面临的实际困难和问题。还要用心化解问题，对于在基层发现的各种矛盾，要主动寻求化解办法，确保问题及时解决。要不断提高依靠群众推进工作的能力，善于用真诚服务团结群众，善于用政策法规引导群众，善于在实践中向群众学习，善于把群众的意愿呼声变为决策依据，善于把党委政府的决策部署变为群众的自觉行动。 （二）明确责任，密切配合。与以往驻村（社区）工作相比，责任更清晰是本次下基层工作的一个特点。东区各部门、各单位和全体干部对此要有清晰的认识，要相互配合，协调联动，决不能各自为政，互相推诿。一是各办事处和各村（社区）要进一步增强主体意识，把下基层工作当作提升自身工作水平的一个良好契机，把驻村干部当作做好本地工作、加强本地发展的重要力量，主动征求他们的意见，发挥他们沟通上下的重要作用。二是各驻村群众工作队要增强融入意识。既要接受东区活动领导小组的领导，又要接受联系点所在办事处的领导，要主动汇报工作开展情况，认真完成各项目标任务。三是各群众工作队所在单位主要负责人也要增强责任意识。即便是没有亲自参与驻村工作，也要时刻牢记自己是驻村工作的第一责任人，要经常与所联系的村（社区）进行沟通，与驻村的干部进行沟通，关心并支持驻村工作队开展工作。总之，要通过机关各单位和办事处各自发挥优势，相互支持配合，形成“纵横交织、条块结合、以块为主”的网络化工作格局。 （三）统筹兼顾，着眼长远。本次下基层工作与以往驻村工作还有一点不同，就是工作任务不同。不是仅仅为了解决某一突出问题或简单的送温暖、办实事，而是要帮助基层抓好各项中心工作的落实，抓好管长远、打基础、群众长期受益的工作。建立坚持依靠群众推进工作落实的长效机制，既有中长期的任务，也有阶段性的中心工作，必须统筹兼顾，协调推进，重在长远。一是排查和化解现阶段的重要问题。要带着问题、带着案件下基层。特别要按照市委要求，突出抓好现阶段三项重点任务，即：认真排查社会矛盾、消除安全生产隐患、规范整顿市场秩序，当前规范整顿市场秩序工作中要主要抓好担保公司风险化解工作，不允许发生任何问题，确保在全国“两会”和党的十八大期间，不发生来自东区的干扰。二是着力形成重视基层、联系基层的工作机制。各级各部门要根据工作方案，进一步分解工作目标，细化工作步骤，明确工作职责，尽快制订群众工作长期实施意见及具体工作方案，做好每季度、每月的工作台账。要建立完善基层调研机制，特别是领导班子成员和各部门的主要负责同志要严格落实“三个三分之一”的工作要求，真正使下基层工作常态化。三是要把基层作为历炼干部、选拔干部的主阵地。东区的干部整体素质较高，特别是一些年轻干部，有学历、有能力、有激情，发展潜力很大，但在工作阅历、工作经验上却有些单薄，很多都是“三门”干部，缺乏基层工作经历和对社会的全面了解，遇到复杂问题，往往手足无措，无从下手。参加群众工作队的同志，一定要抓住这次难得的历炼机会，了解基层、熟悉群众、提高能力。组织人事和督查部门要对驻村工作人员实行跟踪考察，通过科学考评，量化排序，评优评差，提拔重用一批基层工作经验丰富、成效显著的优秀干部。 四、围绕大局，注重结合，确保主题教育活动和干部下基层工作取得成效 开展“讲树”主题教育活动和建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的最终目的是要以活动推动工作开展，因此，要确保两项工作取得实效，关键在做到六个结合。一是与“创先争优”活动相结合。要把“讲树”活动作为创先争优活动的具体和深化，在活动中开展以“五个好”为标准的先进基层党组织创建和以“五个带头”为标准的优秀共产党员争创活动；将干部下基层活动纳入到先进基层党组织和优秀党员的评选中，推荐和评选群众工作开展较好的党组织和党员。二是与贯彻上级党委要求相结合。要将省委、省政府关于“两转两提”的工作部署和“三讲三提升”的要求融入到整个“讲树”活动的全过程，按照一个载体、多种职能的方式推动活动开展，切实增强党员干部责任意识和宗旨意识，提升机关干部的政治素质和业务素养，提高行政机关的工作效能，打造风清气正的干部队伍。三是与东区中心工作相结合。今年，我们要全面启动郑东新区金融集聚核心功能区建设，加快推进龙湖等重点区域开发并实现成湖蓄水，高水准、高档次地建设一批特色街区，努力实现民生建设和社区建设等各项基层基础工作的全面发展，这些工作不仅是对龙湖征迁安置指挥部、社会事业局和各办事处等个别单位和个别部门的考验，更是对广大群众工作队员乃至全体东区干部的考验。大家一定要在“讲树”活动中提高服务意识，增强谋事干事的水平和能力；要在加强群众工作中，强化党群干群关系。四是与解决实际问题相结合。要通过强化学习，增强干部素质，解决党员干部应对复杂问题能力不足的问题；通过转变作风，弘扬实干精神，解决抓落实不彻底的问题；通过典型带动，激发干部热情，解决工作效率低的问题；通过密切联系群众，调动群众的积极性和创造性，形成解决问题的合力，化解在项目推进、征迁安置、劳动就业等各项工作中遇到的矛盾和困难。五是与巩固文明城市创建成果相结合。要贯彻落实市委提出的“我主动、我高效、我文明”的要求，加快推动机关精神文明建设，以弘扬东区精神、巩固创建成果、提升文明素养为主线，找准精神文明建设工作中的薄弱环节和突出问题，努力向更高水平的文明城市迈进。六是与加强基层组织建设相结合。要通过“讲树”活动的开展和群众工作的落实促进基层组织制度建设，建立健全基层组织民主集中、党内监督和民主生活会等各项党内制度，规范基层基础工作；要通过一系列的活动开展，不断丰富党员干部的精神文化生活，保持党员干部队伍积极向上、勇于进取的精神状态，增强基层组织的凝聚力和战斗力；要充分发挥共青团、妇联和工会的职能作用，使群团工作活跃起来，使管委会机关、办事处、学校、村庄、社区等基层组织进一步健全，工作水平逐步提升。 五、加强领导，狠抓落实，确保讲树活动顺利开展、坚持依靠群众推进工作落实长效机制持续提升 一是要高度重视，统筹安排。讲树活动和构建坚持依靠群众推进工作落实长效机制工作，在当前和今后一个时期，都将是我们的重点工作之一，对东区的持续健康协调发展意义重大。管委会常务会议将把群众工作列入固定议题，轮流听取各部门和办事处汇报。各级各部门也一定要高度重视，有序推进。要有人干活。要迅速成立工作机