安全防范措施汇集报道 (2).doc

内部资料 注意保存检 察 工 作 简 报（4）馆陶县人民检察院 2011年7月15日编者按：近日，我院反贪局在严格查办案件的同时，积极适应新形势，紧抓办案安全不放松，结合自身实际，推出了“五项措施”，确保了办案安全。现将其具体做法进行转发。 反贪局五项举措加强自侦办案安全 一是强化干警安全意识。坚持安全防范工作例会制度，反贪局每月召开一次安全防范会议，及时将上级的文件精神或重大办案安全事故的通报传达到每个干警，了解安全措施的落实情况，及时分析办案中出现的安全问题，查找安全隐患。二是严格落实安全防范制度。认真落实安全防范预案、风险评估制度，把安全防范工作进一步量化，落实到实际办案中各个环节。三是建立了自侦办案安全医疗绿色通道。与县人民医院就办案中体检、急救等医疗救助措施达成了一致意见，建立了“自侦办案安全医疗绿色通道”，防止在办理案件过程中，被讯（询）问对象出现突发疾病等异常情况，保证办案工作正常有序开展。四是坚持全程同步录音录像。五是建立安全防范机制。实行讯问人与看守人分离；实行每案都有预案和风险评估报告；实行领导和主办人安全负责制；实行安全防范工作与年终考核干警业绩挂钩。 附：1、馆陶县人民检察院与馆陶县人民医院关于建立“自侦办案安全医疗绿色通道”的实施细则。2、风险评估报告格式。3、风险评估报告格式表。4、安全防范预案格式。馆陶县人民检察院 馆陶县人民医院关于建立“自侦办案安全医疗绿色通道”的实施细则 为深入贯彻最高人民检察院关于办案安全防范工作会议精神，根据检察机关执法工作基本规范和河北省检察机关办案工作区管理规定的要求，为杜绝安全隐患，保障当事人的合法权益，确保被讯（询）问人员的身体健康安全，有效应对办理自侦案件过程中，被讯（询）问对象出现身体不适、突发疾病等异常情况，保证办案工作正常有序开展，馆陶县人民检察院与馆陶县人民医院就自侦办案中实施体检、急救等医疗救助措施相关事宜达成了一致意见，建立“自侦办案安全医疗绿色通道”，具体实施方案如下： 第一、双方建立“自侦办案安全医疗绿色通道”急救机制。根据办案需要，县医院将全力配合县检察院做好医疗保障服务，指定政治素质高、临床经验丰富、医术水平较高、能够应对和处理突发医疗事件的医务人员，参与处理检察院办案过程中的紧急医疗事件。 第二、对于年龄大、身体患有疾病（特别是心脏病、高血压）的被讯（询）问对象，在讯（询）问前县检察院可通知医院进行体检，县医院接到通知后将迅速委派医务人员前来进行身体检查及治疗或由县检察院送检，并将病人情况及时如实反馈给办案人员。必要时，医院可派医务人员在在讯（询）问过程中全程临场候诊。 第三、对患有疾病的被讯（询）问对象在看管期间需要用药的，县检察院应立即与县医院联系，请求协助，县医院应指派专业医务人员赶赴现场指导，审查用药，进行救治。 第四、县医院医务人员在检查和治疗过程中，应特别了解涉案人员的病史，并提出进一步的疾病防控预案。 第五、如果被讯（询）问对象突发疾病的，县检察院要立即与医院联系请求急救，医院在收到我院的救助信息后，要迅速启动“自侦办案安全医疗绿色通道”急救机制，立即指派专业医务人员携带车辆及相关急救医疗药品、器械，迅速赶赴现场急救。 第六、根据被讯（询）问对象病情，需要作进一步检查确诊或需要接受治疗的，为确保病人安全，检察院应及时将其转医院检查治疗，必要时派员陪同前往医院救治。 第七、根据看守所收押犯罪嫌疑人的有关要求，对女性犯罪嫌疑人进行孕检时，县检察院及时通知县人民医院，并请专业医生检查，县医院优先协助办理相关手续，方便完成体检、孕检工作。 第八、县医院对相关治疗和诊察均应进行详细记录，并向检察院提供相关复印件或原件，同时将病情变化情况随时告知检察院。 第九、馆陶县检察院将派出有关侦查人员就日常急救常识到医院接受培训，提高干警急救医疗知识。关于 一案的风险评估报告一、风险评估的目的和意义切实规范执法行为，树立理性、平和、文明、规范执法的理念，避免执法办案的随意性，提高执法办案水平，消除案件风险隐患，从源头上预防和减少涉检信访，实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。二、当事人的基本情况及简要案情（被调查人姓名、性别、民族、出生日期、文化程度、政治面貌、籍贯、身份、住址、任职起止时间）。 举报的主要内容：（略）三、案件风险评估1、案件办理是否符合法律规定，是否能够顺利诉判根据所掌握的证据情况，被调查人 身为 ，具有 的嫌疑，据现有证据看，可查性较大，能够成案。2、案件处理是否可能引起当事人上访（能否引起当事人上访的原因分析）。3、案件的处理法律效果和社会效果是否能够统一，社会舆论对案件处理反映是否良好该案的发生直接损害了人民群众的切身利益，因此，该案处理得当，能够收到较好的法律效果和社会效果，群众也会给与良好的反映。4、案件的处理是否会引起当事人自杀、自残等安全事故发生 当事人有一定文化知识，有一定的社会阅历，身体和心理素质较好，因此，案件侦查过程中，依法对其进行传唤、取保候审，不致造成当事人较大心理波动，不会引起当事人自杀、自残等过激反应。四、风险评定等级综合以上风险评估，该案拟定风险等级为：一般风险。五、化解风险措施1、严格依法办案，做到既注重实体又注重程序，做到案件事实清楚，证据确实充分，程序合法，使案件诉得了，判得出。2、规范办案行为，树立理性、平和、文明执法的观念，以人为本，耐心做好当事人工作，避免当事人上访事件的发生。3、树立办案维护人民群众切身利益观念，努力做到办案法律效果和社会效果的统一。4、树立办案安全第一观念，责任到人，严格执行侦查规范，落实好各项安全防范措施，防止当事人自杀、自残等安全事故的发生。人民检察院反贪局 被评估人情 况 姓 名性别民族出 生 职 务电话 单位 籍 贯现 住 址举报的主要事实摘要：风险评估情 况可查性预测社会稳定性预测自身安全预测社会法律效果预测 成案率预测风险评估等级办案人意 见主意办 见人年 月 日主长管意副见局年 月 日局 长意 见年 月 日 人民检察院 一案风险评估报告表关于办理 一案的安全防范预案为了顺利办理 一案，防范安全事故的发生，特制订本安全防范预案。一、安全防范工作原则 坚持“办案安全第一，谁领导谁负责，谁办案谁负责，谁看管谁负责”的原则，各负其责，认真做好安全防范工作。 二、具体安全防范工作安排及措施 1、办案组由 任安全员，负责安全防范工作具体事宜。 2、传唤、拘传、提押、看管等工作由司法警察专人负责，严格执行看审分离制度，具体负责人 。严禁看审不分，严禁脱管或由一人看管。 3、在搜查时，确需押解犯罪嫌疑人到场的必须采取严密的安全防范措施，防止发生自杀、自残等安全事故，具体事宜由 负责。 4、严格执行侦查规范，在询问相关人员时，不得违规留人，不得违规使用强制侦查手段，具体由 负责。5、健全安全办案医疗保障措施（1）开展询问、讯问前，及时了解 等被调查对象、犯罪嫌疑人、证人的身体状况，对患有疾病的采取必要的医疗保障。（2）同 医院等取得联系，建立安全办案快速抢救治疗机制。以上由 负责。6、严格执行提审和还押制度讯问犯罪嫌疑人必须在看守所进行，因辨认提取证据和赃物等需要提押到看守所以外的，必须报经检察长或分管检察长批准，同时通知人民检察院住看守所检察室对提押活动实施监督。活动结束后，应当立即还押。执行提押