兰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划.doc

兰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划兰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划 资料整理：中国中小城市网 / 序 言 十一五时期是我国进入新世纪重要战略机遇期的第二个五年规划时期，是全面建设小康社会、落实科学发展观、构建和谐社会、进行发展模式创新和制度创新的关键时期。现根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议精神和省委、市委编制十一五规划的建议，制定出兰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。本规划是指导兰州未来科学发展，构建和谐社会的宏伟蓝图，是全市各族人民的行动纲领。 第一章 发展基础和环境 十五期间，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的战略机遇，实施工业强市战略，推进全面小康社会建设围绕加快发展这个主题，克服困难，扎实工作，有力促进了全市经济社会快速发展。兰州经济连续五年以两位数速度增长，工业化、城镇化、市场化、信息化步伐加快，经济总体实力不断增强，社会事业全面进步。十五计划确定的主要发展目标提前一年实现，为十一五时期加快发展奠定了良好基础。 第一节十五时期经济社会发展主要成就 国民经济持续快速增长。生产总值由九五末的 3094亿元增加到2005年的56704亿元，年均增长1118；人均生产总值达到18296元，年均增长963。全社会固定资产投资达到25959亿元，年均增长11。地区财政收入完成9613亿元，一般预算收入由1661亿元增加到2893亿元，年均增长182。城镇居民人均可支配收入达到8529元，农民人均纯收入达到2713元，年均分别增长783和624。城镇化和城市化进程加快，城镇化率和城市化率分别达到36和59，均高于全国水平。 工业物质基础更加雄厚。十五末工业增加值达到1977亿元，年均增长1255，占生产总值的比重为349，对全市经济增长的贡献率达到34。石化、冶金、机械、建材工业的快速发展，进一步奠定了兰州国内重要原材料和重化工基地的地位。 经济结构进一步优化。三次产业增加值占生产总值的比重由2000年529：4685：4786调整为2005年的39：4409：5201。农业内部结构得到进一步调整，粮经比例由九五末的735：265调整到62：38。传统工业改造升级步伐加快，工业装备技术水平得到较大提升。服务业现代化步伐加快。基本形成了以大型综合市场为龙头，专业批发市场为骨干的现代化市场体系。十五末社会消费品零售总额达到25579亿元，年均增长98。新兴服务业开始起步，金融、电信、广告、家政、房地业快速发展，新型业态不断扩大。旅游业长足发展，旅游收入达到10亿元。非公有制经济稳定增长。十五末增加值达到143亿元，占生产总值的25，成为我市经济发展的重要力量。交通通信枢纽地位进一步提升。民航运输加快基础设施建设，完成了兰州中川机场的改扩建工程，扩大了兰州航空港吞吐能力。铁路建成了宝兰二线，完成了兰州至武威复线等重点工程，顺利实现了列车大提速。公路先后建成了兰（山旁谗）、兰白等七条高速公路，通车里程达到288公里，形成了以兰州为中心连接东西南北的高速大通道，基本实现乡乡（镇）通油路、村村通公路的目标。水路运输建成了黄河兰州段384公里五级航道，疏浚整治七级航道337公里。电信已经形成了覆盖全市的通信网络。 基础设施建设成效显著。建成兰成渝成品油输送管道，完成涩宁兰天然气管道工程，实现了天然气进兰。进行了城市和农村电网的改扩建工程，建成了全国首座750变电站，完善和优化了电网结构。城市建设速度加快。建成雁滩黄河大桥、小西湖黄河大桥、新城黄河大桥。加快南北滨河路延伸建设速度，基本建成40公里黄河风情线，绿化美化了市容环境。加快了市内道路拓建、背街小巷整治、人行天桥和地下通道建设速度，完成了供水扩建工程。进行了城区供热管网改造扩建，建设了七里河、安宁污水处理厂和雁儿湾污水处理扩建工程，减轻了大气污染和黄河水质的污染程度。环境整治取得了较好的效果，市政设施建设和管理力度不断增强。 生态建设和环境保护取得新进展。启动和完成了南北两山环境绿化工程，完成退耕还林80万亩，小流域治理面积180平方公里。积极创建园林化城市，加快城市绿地建设，城市新增绿地1860多公顷。实施了清洁空气工程、放心水工程、安静工程和固废安全工程。启动实施了清洁能源改造123计划，城区空气质量优良天数达到60以上，城市水域功能区水质达标率和集中式饮用水源水质达标率均达到100。环境噪声有所下降，固体废弃物得到了有效处置，人居环境逐步改善。 改革开放向纵深发展。在九五末市属国有工业企业整体扭亏的基础上，启动实施了393国有企业新一轮改革，全面推进两个置换，分离国有企业办社会职能，初步建立了国有资产管理运营和监督体系。农村改革不断推进，取消了三提五统，2005年实现免征农业税，减轻农民负担2592多万元。进行了市县区机构改革和行政审批制度改革，在转变职能、依法行政、廉政建设等方面有了改进和提高。围绕建立公共财政体制目标，进行了部门预算和国库集中支付改革试点，完善政府采购制度。养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险制度和最低工资保障制度等社会保障体系正在逐步建立健全。对外开放进一步扩大。积极争取国际经济组织的投资援助，国际双边援助项目及其受援金额逐年增加。进出口贸易总额由九五末的404亿美元增加到十五末的716亿美元，年均增长125。成功举办了五届兰洽会，十五期间国内经济合作引进到位资金15468亿元，合同利用外资825亿美元。 社会事业全面发展。实施四大科技行动计划和六大国家专项计划，科技创新体系建设、科技产业化水平不断提高，2005年成为全国科技进步先进城市。大力发展教育事业，进行了百所标准化初中建设和城乡中小学危房改造工程，改善了办学条件，教育水平不断提高。应对突如其来的非典和禽流感疫情，建立健全了公共卫生事件应急处理机制。稳定低生育水平取得成效。80以上的乡村卫生机构实行了一体化管理。启动了文化兰州十大工程，大梦敦煌被评为国家舞台艺术精品工程剧目，读者品牌效应不断扩大。文化体育基础设施得到加强，群众性体育活动不断开展，竞技体育成绩突出。实现了广播电视村村通。实施市民素质教育、先进文