06安全保证措施.doc

集团有限公司合同编号：YD-SG-2010-03 2010-12-03公路新建工程施工标段安全保证措施批准：审核：编写：2010-12-03制定 2010-12-05实施二一年十二月三日目 录一、工程概况- 1 -二、思想组织保证措施- 5 -三、工作保证措施- 6 -四、制度保证措施- 7 -五、经济保证措施- 8 -六、安全保证措施- 9 -键入文字一、工程概况1、公路等级 四级公路2、设计行车速度 20公里/小时3、路基宽度7.0米4、行车道宽度6.0米5、土路肩宽度20.5米6、圆曲线一般最小半径 30米7、圆曲线极限最小半径 15m8、不设超高圆曲线最小半径150m9、回旋线最小长度 20米10、平曲线一般最小半径 100米11、平曲线极限最小半径 40m12、平曲线最小长度极限最小值 20m13、回头曲线设计速度 20公里/小时14、回头曲线最小半径 15米15、回头曲线最小长度 20米16、停车视距 20米17、会车视距 40米18、超车视距 100米19、圆曲线加宽 按类20、最大纵坡 9%21、最小纵坡 60米22、凸形竖曲线半径一般值 200米23、凸形竖曲线半径极限值 100米24、凹形竖曲线半径一般值 200米25、凹形竖曲线半径极限值 100米26、竖曲线最小长度 20米27、路基设计洪水频率 1/2528、路面类型 碎石路面29、路拱坡度 2%30、路肩坡度 3%31、路面设计荷载 BZZ10032、桥涵设计洪水频率 1/2533、地震设防烈度 度34、桥涵设计荷载 公路级技术要求参照国家及交通部现行有关标准、规范执行。针对本工程的特点及现场实际情况，编制安全保证措施。（一）安全方针：“安全第一、预防为主”（二）安全目标实现“四无”、“一控制”、“一达标”“四无”：无职工因工死亡事故、无重大交通责任事故、无重大火灾事故及无机破事故。“一控制”：职工轻伤、重伤频率控制在0.3以下。“一达标”：安全生产达省、国标。（三）安全组织机构及安全职责成立以项目经理为组长和总工程师、安检负责人员组成的经理部安全领导小组，领导和组织实施本项目安全管理，确保安全目标实现。安全质量部是经理部常设职能部门，具体实施各项安全管理工作。作业班组安全管理小组是安全管理的组织实施机构，安全自检小组、班组安全检查员和共青团安全监督岗负责施工过程的安全监督。安全组织机构见下图。安全管理组织机构经理部安全管理领导小组作业队安全管理领导小组汉向高福喜刘勇材吕游何刚宋光胜程昭银（四）安全职责1、各级领导安全职责（1）项目经理和主管生产的副经理：对本项目的安全生产和劳动保护负总的领导责任。贯彻国家、交通部和本公司有关安全生产的方针、政策和规章制度；组织制定本项目安全管理制度，研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查；监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制；主持重大伤亡事故的调查处理。（2）总工程师、副总工程师、项目施工队技术负责人：对项目安全生产和劳动保护方面的技术工作负全面的领导责任。在组织编制施工组织设计时，同时编制相应的安全技术措施；采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，制定相应的安全操作规程；负责审查改善工人劳动条件的技术措施项目，认真解决施工生产中安全技术问题，对职工进行安全技术教育；参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。（3）施工队队长：对本单位的安全生产工作负具体领导责任。在组织施工时认真执行安全生产的规章制度和上级的有关规定；不违章指挥，不强令工人冒险作业。发现违章作业现象坚决制止；在施工中认真实施安全生产制度并根据现场情况制定实施细则，经常检查施工现场，及时消除事故隐患，经常对职工进行安全技术、安全纪律教育；发生重大事故要及时上报，认真分析事故原因，并提出改进措施，加以落实。（4）工长：对所管工程的安全生产负直接领导责任。在组织施工生产的同时采取相应的安全技术措施，并根据工程进展情况及时向施工班组进行安全技术交底；在施工中不违章指挥，及时制止违章作业；发现隐患立即处理；发生工伤事故立即上报，并保护好现场，参加事故调查处理。（5）班组长：教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度，学习安全操作规程，按章作业；每天上班前开好安全生产会，认真执行安全交底；对本班组成员思想或身体状态反常，采取相应对策或调离危险作业部位；如发生工伤或重大未遂事故立即上报工长。2、企业职工安全职责企业职工自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并严格按照下列安全施工要点去做。（1）施工人员进入现场必须戴好安全帽，并正确使用个人劳动保护用品；（2）二米以上高空作业，没有搭设跳板或平台时，系好安全带；（3）高空作业时，不准往下或往上抛扔工具、材料等物品；（4）非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备；（5）各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置；（6）爆破区域内，禁止非操作人员入内；（7）特种作业人员持证上岗。3、职能部门安全职责（1）施工生产部门：在组织施工生产时，施工生产部门认真贯彻施工组织设计中的安全技术措施；严格执行保证安全生产的规章制度和安全操作规程；科学地对施工现场进行规划和管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序。（2）技术部门：严格遵照安全生产的要求编制工程项目的施工组织设计，同时编制安全技术措施；对于企业采用新技术、新材料、新工艺、新设备，认真编制安全技术操作规程；认真解决生产中的安全技术问题。（3）机械电力部门：加强对机械设备的检查、维修、保养，早检查、早预防、严禁带病机械作业，严禁汽车“三超”；保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常、安全运转。（4）材料部门：保证安全生产用材料、工具及劳动保护用品的及时供应，并能符合安全生产的质量要求。（5）劳资部门：配合有关部门做好新工人、特殊工种工人、调换工种工人的安全技术培训、考核工作，督促基层做好劳逸结合，严格控制加班加点。（6）卫生部门：定期对职工进行体检、定期监测尘毒作业点，提出预防职业病和改善现场劳动卫生条件的计划。4、建立健全安全保证体系经济保证包保责任制奖罚分明经济兑现思想教育保证提高全员意识施工技术安全规则教育组织保证经理部安全领导小组安全质量部工班、工种安全检查员工作保证开工前检查施工过程检查收尾过程检查制度保证国家安全法规安全生产标准、规程安 全 生 产 目 标安全生产第一安全生产第一安全为了生产生产必须安全十二项安全生产制度：1.安全生产责任制2.班前安全讲话制3.周一安全活动制4.安全设计制5.安全标准工地建设制6.安全教育制7.安全技术交底制8.安全交接班制9.安全操作挂牌制10.安全生产检查制11.安全事故报告制12.安全生产奖惩制安全保证体系为全面贯彻落实安全方针和在本项目实施过程中实现安全目标，针对本工程的具体情况并结合我公司以往类似工程的经验，从安全生产管理的思想组织保证、工作保证、制度保证及经济保证等方面建立和完善本工程的安全保证体安全保证体系见下页图示。二、思想组织保证措施1、按照安全管理组织机构配齐、配强本项目安全管理的各级机构或部门的工作人员，明确其安全工作职责范围，将施工经验丰富、安全意识强的人员充实到安全管理的各级机构和部门，项目的各级第一管理者是安全管理的责任人，以确保安全管理工作的领导权威。2、制定严格的安全管理制度和措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题，建立、健全各级安全责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的检查和共产党员、共青团员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。3、安全教育经常化、制度化，对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新员工必须进行经理部、项目队和班组三级安全教育和培训；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产意识和自觉性，注意安全、珍惜生命，把安全生产工作落到实处。4、每月一次分层次开展安全检查评比活动，并进行通报，奖优罚劣。对检查中发现的安全隐患下达整改通知，限期整改。三、工作保证措施1、施工准备阶段（1）编制实施性施工组织设计必须同时编制安全设计及安全技术措施，下达季度、月份生产计划的同时下达安全计划及保证措施。(2）根据各工点或工序的具体情况，配置与之相适应的机械设备，杜绝因机械设备不符工程特点而造成的安全事故。（3）根据工程特点编制有针对性的安全防护措施，对一些易发事故工点由总工程师组织设计安全防护方案及措施。（4）分专业组织对作业层人员进行安全措施及防护方案等安全技术交底。（5）针对工程具体情况，路基爆破、交通运输、施工用电、高边坡及交叉施工等作业制定相应的操作规程、技术措施和安全规则。2、施工过程阶段（1）各个作业层及操作人员必须熟悉、清楚所从事施工项目的安全设计、安全技术措施及工艺流程安全注意事项，并在实施中严格遵守。（2）各工作岗位现场张挂安全操作规程和警示牌。（3）项目经理部、施工队分期分批地组织安全生产大检查，监督和保证安全操作规程及安全技术措施能够顺利执行。（4）坚持周一安全活动、班前讲话和安全交接班制度，充分发挥党、团员安全监督岗的积极作用。（5）实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。（6）开展“安全标准工地”活动，以此为载体把经常性的安全教育、管理和控制统一起来，落实安全技术和防护措施，确保按章操作，保障生产安全。（7）广泛开展安全的预测预控活动。采用“FTA事故树分析”方法，对“高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌”四大惯性事故形成的原因和影响因素进行深入彻底分析，形成图表，标识于工序操作点，提高操作者的安全警觉性。对从事较具危险性操作人员进行“生理节律”控制，对其智力、体力、情绪进行临界点测算，建立“生理节律台帐”，在其不适合上岗的时候进行工作调整或安排休息，以杜绝事故，保证安全。3、完工收尾阶段（1）总结施工过程中的安全生产经验，对于好的经验措施和办法在下一项目中推广。（2）找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的原因，改进或制定具有针对性的措施，在下一项目中运用。四、制度保证措施制定十二项安全生产管理制度，在施工全过程认真贯彻执行。1、安全生产责任制从本项目的各级管理人员到生产工人按照国家安全生产法规和我公司有关规定，逐级建立和完善安全生产责任制，做到分工明确，责任到人。2、安全生产教育制度(1）在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。项目部每月、施工队每周召开一次安全生产例会，总结上季(月、周)安全生产情况，布置下季(月、周)安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。（2）坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。（3）对新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并以“师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人必须经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。3、安全技术交底制度指挥部、项目经理部在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由安全、技术专职干部向有关操作人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。4、安全生产检查制度坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。公司每季、项目经理部每月、施工队每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施的落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。5、安全事故报告和处理制度发生安全事故，应主动向上级报告。事故的调查处理，本着“四不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施。事故调查报告要通告全体职工，并上报公司。6、安全设计制度针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并由项目总工程师、安全技术负责人组织有关人员进行审查，并报监理和建设单位审批后执行。7、安全标准工地建设制度本项目开工前，公司制定并颁布安全标准工地建设规范文件，使安全标准工地建设活动标准化、规范化。8、安全生产奖惩制根据公司颁布的安全生产奖惩办法，对参加本项目施工的单位和个人进行安全生产考核和奖惩。9、周一安全活动制。施工队及其作业班组每周一开展不少于2小时的安全活动，学习安全生产规章制度，总结和布置安全生产各项工作。10、班前安全讲话制。作业班组进入工作点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。11、安全交接班制。领工员、作业班组向下交班时必须交接安全生产情况及注意事项。12、安全操作挂牌制。把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。五、经济保证措施在工程实行安全生产包保责任制，明确奖惩措施，实行层层包干负责，定期进行考核，并严格兑现奖惩。六、安全保证措施1、周边环境安全保护措施沿线水电设施安全注意保障，施工现场布置要符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。现场道路要平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂规定标牌，夜间行人经过的坑、洞应设红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理不得乱拿乱支。各类房屋、库棚、料场等消防安全距离符合公安部门的规定，室内不堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库等吸烟；现场的易燃杂物，随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。2、高空作业安全技术措施加强安全防护，按规定设置安全拦杆、安全网等安全防护和标志。进入施工现场人员按规定正确佩戴安全帽，系安全绳。高空作业禁止往下抛掷物料，严禁赤脚或穿硬底鞋、拖鞋进入施工现场。3、机械设备的安全管理措施所有电器设备、运输设备等加强保养，使其保持良好的工作状态及具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员经过严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，严禁违章作业。操作人员按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。驾驶室或操作室保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。机械设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间有专人看管。用手柄起动的机械注意手柄倒转伤人。向机械加油时严禁烟火。严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。指挥施工机械作业人员，站在视线开阔的安全地点，并明确规定指挥联络信号。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。4、交通运输安全技术措施经常组织机动车驾驶人员学习道路交通安全条例，提高其交通安全意识。临时道路严格按照设计的标准修建，弯道、坡度以及会车道的设置满足安全行车的要求。临时道路与人行道交叉时，在交叉道口设置警示牌，车辆、人员繁忙的道口，派专人看守，并设围栏。装运易燃、易爆和危险品的车辆符合国家有关安全规定的要求，除机驾人员外，不搭乘其他人员。非持证机动车驾驶人员严禁驾驶机动车辆。由于施工或运输车辆的通行对现有道路产生损坏时，尽快予以维护和修复，保证道路运输的安全。在施工地段，配合交通部门设立施工警示及车辆慢行标志，限制车辆通过该段的行车速度。5、安全技术措施（1）施工现场安全技术措施A、施工现场的布置应符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。B、现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点应悬挂按照GB289382安全色和安全标志规定的标牌，夜间行人经过的坑、洞应设红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。C、现场的生产、生活区要足够有消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理不得乱拿乱支。每个队要组成一个由48人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。E、各类房屋、库棚、料场等消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在料库等吸烟；现场的易燃杂物，应随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。F、施工现场的临时用电，严格按照施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）的规定执行。临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非专业电工不准进行电工作业。电缆线路采用“三相五线”TW-S系统接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距应符合安全规定，并应架在专用电杆上。变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4，配电盘、配电柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。现场架设的电力线路，不得使用裸导线，得时敷设的电线路，不得挂在钢筋模板和脚手架上，必须安设绝缘支承物。施工现场用的手持照明灯应采用36V安全电压。严禁用其他金属丝代替熔断丝。严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他电器。G、施工中如发现危及有危险品、文物时，应立即停止施工，待处理完毕后方可施工。（2）施工机械的安全控制措施A、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。B、操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。C、驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。D、机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。E、用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。F、严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。G、指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点，并应明确规定指挥联络信号。H、使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。I、起重作业应严格按照建筑机械使用安全技术规程(JGJ86)和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。J、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。 K、钢筋笼施工安全措施L、在带电导线附近进行钢筋作业时，应采取防护措施。电焊钢筋时，应防电弧光击眼的灼伤。 4、 路基施工安全措施（1）路基施工的安全防范重点是车辆交通安全。（2）加强道路养护和整修，确保路况良好，路面平整，无坑洼。对路面较窄地段采取单向行驶，回路连通的方法。（3）加强汽车维修，严禁车辆带病行驶。（4）加强对驾驶员的安全教育和交通规则学习。严禁开“英雄车”。加强驾驶员的管理，确保有充足的休息，需车辆连续运行时，应配替换驾驶员，严禁超强度，超时驾车。（5）压路机在路堤上部压实时，严禁横向碾压；车辆在路堤上部行驶，严禁太靠边。（6）拆除建（构）筑物前，制定安全可靠的拆除方案。对电力传输线路要加强与当地主管部门联系，采取切实可行的拆除或保护措施，确保施工过程中人身及设施的安全。（7）高陡边坡处开挖工作与装运工作面相互错开，严禁上、下双重作业。在弃土下方和有滚石危及范围内的道路，设警告标志，作业时坡下严禁通行。5、防爆安全技术措施（1）爆破器材的运输、装卸、保管和使用，严格按爆破施工专项方案和国家现行的爆破安全规程的规定办理。（2）雷管、引线和炸药分库存放，仓库间保持安全距离，存放爆炸物的仓库内，采用防爆型照明设备。（3）爆破开挖前，应将山坡危石采用人工撬挖或手风钻钻孔放解炮的方法预以清除。（4）爆破器材严格管理，由专人领取，实施实销实报，剩余的爆破材料当日退库。（5）爆破工作由专人指挥。确定的危险区边界有明显的标志，警戒区四周派设警戒人员。预告、起爆、解除警戒等信号有明确规定并在警戒牌上公告。（6）爆破的安全距离除考虑个别分散物的因素外，还考虑因爆破引起地震及冲击波对人员、设施及建筑物的影响，按规定经计算后确定安全距离。6、机电设备安全技术措施（1）所有施工设备和机具在投入使用前均由机