高青隧道安全生产应急预案.doc

安全生产应急预案一、编制目的为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，迅速有效地处理重大险情，控制事态的发展，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。二、适用范围 适用于贵广铁路指挥部三项目部管段内隧道工程施工过程中发生重大事故（险情）后的处理和控制。三、编制依据根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规本项目工程的任务情况以及集团公司程序文件“应急准备与响应”程序的有关要求编制。四、应急预案工作程序重大险情根据工程的特点及施工的实际情况，通过对工程项目危险源的辨识和评价，组织开展应急知识教育和应急演练，提高应急救援人员的应急能力，减少突发险情造成的损失。其应急准备的响应工作程序如下图。实施应急预案演练应急预案进行评审、修订编制应急预案成立应急领导小组应急知识教育配备应急物资、设备组建抢险救援队五、应急救援机构1、项目部成立应急救援领导小组组长：邝文峰副组长：陈长红、李学强组员：刘建德、刘从阳、兰朝阳、郑田见、侯海翔等相关成员组成。领导小组的联系方式，由项目部办公室书面通知各科室，并注意根据变动情况及时通告。2、应急救援领导小组职责组长职责：指挥、协调应急响应行动。与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。主持事故的调查分析，提出处理意见和改进措施。副组长职责：协助指挥长工作，在组长的直接领导下开展应急救援工作。及时向项目部报告事态发展及抢险救护情况，提出救援意见和建议，执行项目部决策、指示、命令、指挥现场处置行动。组长不在现场时，负责履行组长职责。组员职责： 接受各工区各类安全事故报案。 按照本预案要求进行运作。 视情况向有关部门报告、救援。 及时赶赴事故现场组织协调、抢救。六、突发重大险情应急预案1、隧道塌方应急预案洞内作业时，每个工班需要安排一个有丰富经验、责任心强的人员时常注意观察围岩的稳定变化情况，当隧道岩面出现塌方险情征兆时，安全员和值班员应立即组织紧急撤离，待撤离到安全地带后，安排专人观察颜岩面变化情况和看守洞口，禁止无关人员入内，迅速清点人数。如人员全部撤出，则切断风水电，立即上报指挥中心，中心接报后迅速赶赴现场查明塌方原因，安排抢险小组投入运作。如有人员未能安全撤离，或被封堵在工作面内，被封堵人员应采取自救措施：首先检查是否有人员受伤，如有受伤人员，要进行包扎和妥善安置，并迅速清理高压风管和水管，打开高压风管接头，将水管开口，以便洞外及时送风送水，同时采取敲击管道的方法同外界取得联系，如氧气充足，可利用能找到的工具清道，洞外人员应迅速组织抢险，首先间断性地送风，保证洞内氧气补充，切断动力电源，尽快同被隔离人员联系，确定塌方的位置和长度，根据情况采用人工或机械的方法处理塌方，打开道路，迅速通知医护人员到现场等候急救。清理塌方后，根据塌方情况决定支护措施，防止塌方再次发生。2、火灾应急预案生活区域或施工现场一旦发生火灾，在“110”消防队未到达之前，项目部应急消防小组应迅速果断采取措施进行补救，扑救火灾的组织指挥要求做好以下工作：迅速报警，组织扑救。刚起火或小面积起火点要迅速扑火，采用灭火器、水和砂、毛毯、棉被等灭火；如大面积着火且火势凶猛时，应立即采取隔离措施进行救援，迅速将人员、物资撤离到安全地带。集中力量控制火势蔓延，根据燃烧物质的特性、数量、火势蔓延方向，燃烧速度、范围等，做出正确的判断，积极组织灭火力量，在火势蔓延的主要方向部署力量，进行扑救和控制火势蔓延。扑灭飞火，避免形成新的火点，组织人员在火场的下方实施监督，监视火场周围的建筑物上，露天堆垛上是否落上飞火，在大风天气应扩大监视范围，发现飞火立即扑灭。尽力抢救被围困人员，库房或生活住所发生火灾后，房内如有被困人员，要尽快解救，前去解救人员，要做好自我保护，对被烧伤的人员要及时送医院救治。积极疏散火场中的物资和设备，将受到火势威胁的物资和设备疏散到安全地带，尽量减少损失。切实保证灭火人员的安全，在高空作业或深入建筑物内部灭火，救人或疏散物资设备时，应加强个人防护措施，切实避免人员的伤亡。分工负责，协同作战。根据现场实际情况，可将义务消防队分为灭火组、抢救组、供水组、后勤组、警戒组等分工负责，协同参加灭火工作。3、触电应急预案发生人员触电时，应当机立断，采取措施，或立即就地采用心脏复苏法进行现场抢救。发生人员触电时，应立即将其脱离带电体，救护人员要注意保护自己，如果是低压触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或闸刀，拔除电源插头，或使用绝缘工具（干燥的木棍、竹竿、橡胶等不导电的物品）解救触电者，也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服将其拖开，要避免碰到金属物体和伤员的裸露身躯，救护人员也可站在绝缘垫板上，绝缘自己进行救护。如触电人员在高处，脱离电源后会发生高处坠落，因此要采取预防措施。高压触电时，救护人员应迅速切断电源，或用适合电压等级的绝缘工具解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保护自己，并保持与周围带电部分保持必要的安全距离。 触电人员脱离电源后的处理。a触电人员如神志清醒，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立或走动。b伤员神志不清者，应让他应地仰面平躺，以确保呼吸畅通，可呼叫伤员或轻拍肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员。c对需要抢救的伤员应立即就地抢救，并设法联系医疗部门接替救治。d如伤员停止呼吸，用口对口人工呼吸法抢救，要保持足够的耐心，不轻易放弃。4、高处坠落应急预案高处坠落创伤急救原则上应先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或感染。需要送医院救治的，应立即把伤员送医院救治。抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血，骨折和休克等。外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克，外观无伤呈休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑胸部内脏或脑部受伤的可能性。防止伤口感染，应用清洁布片覆盖，救护人员不得用手直接接触伤口。搬运时应该使伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部应在上，搬运中严密观察伤员，防止伤情突变。搬运时要密切观察伤员心跳，医护人员到来后，应将详情告知，以便迅速诊断，及时处理。5、突泥涌水应急预案岩石比较破碎，施工中有可能发生突泥突水事故。项目部要加强监控，当有大量突水突泥出现，肯呢过产生财害时，启动本预案。加强监控，提前预报。防止隧道突泥、突水灾害，首先应通过参数预测法和仪器探测法查明地下水源和泥源的位置，邻近水、泥位置施工时，要随时打超前钻和根据岩石破碎及渗水情况预测隧道地质情况，当发现情况异常时，现场值班人员应及时报告项目部领导，必要时撤出施工人员，待险情排除后方可在施工。隧道洞口应备有防突水、突泥设施和抢险物资，如草袋、沙石、木料等。隧道洞口应备有预备大功率水泵，当发生隧道突水、突泥灾害时，现场值班人员应迅速组织人员撤离，并同时安排人员进行抽水。应急救援人员应根据隧道突泥突水的情况，及时向驻地监理、业主和地方政府联络，取得支持，力争把损失降低到最低限度。必要时请求启动公司应急救援预案，请求支援。6、特种设备事故应急预案发生特种设备事故后，应启动项目应急救援预案。 发生特种设备事故且无人员伤亡。a 项目应急救援小组应首先封存事故现场，禁止与抢救救援工作无关的一切任运出入。b 加强警戒，撤走因事故可能造成的一切人员伤亡的设施。c 组织人员对设备进行抢修，能修复的则进行修复，不能修复的则按照程序写报告申请作废处理，杜绝带故障工作。 发生特种设备事故且造成人员伤亡。a 项目应急救援小组要立即投入抢险救援，同时申请公司启动“公司特种设备应急救援预案”。b 发生事故后，由项目部经理启动公司特种设备应急救援机制，各部门按照预案职责分工立即投入工作，事故发生单位负责人应在项目救援人员未赶到之前，立即封锁事故现场，积极开展对伤员的救治工作。七、应急救援机械设备、物资储备表具体内容见附件一所示八、应急响应1、应急预案启动。应由应急救援领导小组组长根据汇报情况，结合实际，确定是否启动本预案。2、在接到应急有关人员报告后，应急办公室主任应立即启动应急准备预案，迅速组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时，做好现场保卫工作，保护好现场工作。3、现场救援人员要具备救护的基本本领，尽快将伤者抬出危险区域，对受伤者进行简单的现场救护，至医疗救护队人员到场，医疗救护队应对伤者进行现场救护，迅速对伤员情况进行诊断，对重伤者专人护送，及时由应急车辆或当地120急救车转到相应协作医院。到现场抢险时，要指派专人进行交通管制和疏解，确保交通畅通，以便及时将伤员送至医疗机构。4、应急办公室主任负责保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。5、若事态不能有效控制，在应急救援组长的统一指挥下，立即向当地有关部门救援，根据情况必要时疏散人员，并在当地公安机关指挥下对现场进行清理，配合公安机关对事故进行调查处理。6、应急外援联系电话：110、120、119.应急办公室电话7应急响应结束形式。当安全隐患彻底清除，恢复正常工作状态，由应急救援组长宣布应急结束。九、后期处置1、在应急救援结束后，由现场应急项目部组织或协助上级、地方有关部门进行事故调查、取证工作。2、善后处理组通知伤亡人员并进行伤亡赔偿工作，同时做好对保险公司的理赔工作。3、事故处理按照相关法律法规要求和管理权限进行事故处理。4、项目部对在应急救援抢险工作中认真负责，积极勇敢，成绩突出的同志给予表彰奖励。反之，对那些不负责任、不服从调派、不顾全大局，影响应急救援工作的人视情节轻重给予批评教育、行政处分和经济处罚。十、本预案未尽事宜，按照铁道部、贵广铁路有限公司和中铁十八局有关办法执行中铁十八局集团贵广铁路工程指挥部 第三项目部 2013年3月附件一应急救援