废除专业技术职称评审推行专业技术岗位等级能力水平考试可行性分析.doc

废除专业技术职称评审推行专业技术岗位等级能力水平考试可行性分析 上世纪80年代，我国开始进行专业技术职称评定工作，以此作为评价专业技术人才学术技术水平和职业素质能力的依据。职称评审制度的建立，为中国改革开放事业的顺利进行，为专业技术队伍的建设，为科技文化事业的发展都起到了巨大的促进作用。近年来，中国社会经济生活不断发展进步，虽然国家有关部门对职称评审工作的评审办法和具体操作方式进行了一些调整和改革，以期适应当前的社会形势和专业队伍发展需要，但职称评定过程中依然暴露出种种弊端。人们对当前职称评定工作的不同意见和争议时有发生，诸如对于职称评定的标准、目的和手段的认识，对外语考试的不同看法，以及对学术造假等不正之风盛行的不满，等等。这样专业技术人才就不用为了一个职称而劳心费神，复习所谓职称英语（其实职称英语考试纯粹多此一举，中国的英语考试分数是最高的可是口语和应有能力却不是很高，可见这种考试没有实际意义），计算机考试也是如此（计算机早就普及了，还要用考试来衡量一个人计算机操作水平，不是二十一世纪的笑话么？考试的模块有许多是实际运用不上的），职称英语和计算机考试只能解释为专业技术管理为了生财而搞，同时也带动了这两个市场的繁荣，论文发表更是离谱，从中小学到大学都要求，更是无法理解，其实几乎所有的论文版面都是花钱买的，少则1000多人民币，多则上万（核心期刊上万），网络估计中国职称评审这个市场价值3000多亿人民币，可是这个市场带来了多少科技进步，教育的进步，创新的进步，只不过让组织考试的管理部门、培训机构和考试出版商赚了钱，却对国家科技教育医疗卫生的推动毫无实际效益，有时为了评职称科研人员不得不搞些没有什么意义课题项目，更是一种浪费。那么有没有一种比评审更加公正合理的办法呢？我觉得有，借鉴高考模式，我觉得通过专业水平考试加现场实地考核是能够最大限度的发现人才，提拔人才到更高一级的岗位的。任何考试都要分类考试，专业技术岗位等级能力水平考试也不例外，我设想中的专业技术岗位等级能力水平考试应该具体分为以下几类： 一、取消中小学教育职称评定和中小学职称英语考试及计算机考试, 改为专业技术岗位等级能力水平笔试和考核面试中小学教师专业技术岗位等级能力水平笔试重点应该考如下内容：第一，语言逻辑（一个连语言逻辑都不懂的教师怎么能上好课；第二，法律政治历史文化（一个老师不应光懂上课还要知道认同国家政治制度法律制度和悠久的历史文化，而现行职称评审中未有体现）；第三，教育学教育心理学（衡量一个老师是否做一个合格教师，通过熟悉教育学教育心理学不断修正自己教学手段和管理模式）； 第四，论述题（考查教师行文能力）；第五，试卷可分小学高级岗位卷A卷B卷C卷，小学中级岗位卷A卷B卷C卷，初中高级岗位卷A卷B卷C卷，初中中级岗位卷A卷B卷C卷，高中高级岗位卷A卷B卷C卷，高中中级岗位卷A卷B卷C卷；高级岗位卷A卷（高级五级）B卷（高级六级）C卷（高级七级）中级岗位卷A卷（中级八级）B卷（中级九级）C卷（中级十级）第六，参加岗位等级考试年限的确定（那些教师参加中级岗位考试，那些教师参加高级岗位考试），初级（十三级十二级十一级）不用考试按按年限直接晋级，中级岗位、高级岗位要求参加专业技术岗位等级能力水平考试（1）参加中级十级岗位考试必须在十一级岗位上工作满3年，近3年内年度考核为合格以上（2）、参加中级九级岗位考试必须在十级岗位上工作满3年，近3年内年度考核为合格以上 （3）、参加中级八级岗位考试必须在九级岗位上工作满5年，近3年内年度考核为合格以上（4）、参加高级七级岗位考试必须在中级八级岗位上工作满5年，近3年内年度考核为合格以上（5）、参加高级六级岗位考试必须在七级岗位上工作满5年，近3年内年度考核为合格以上（6）、五级岗位需省级政府授予不用考试取得，只有聘用到六级岗位的才能被所在单位向省级政府推荐，除非本人违法犯罪由省级政府剥夺，一旦授予终生获得。 二、大专院校专业技术岗位等级能力水平考试 大专院校应该比中小学考试内容要更专业化，建议考试分为教师通用水平考试和教师专业技术考试。（一）教师通用水平考试内容 第一，语言逻辑（一个连语言逻辑都不懂的教师怎么能上好课；第二，法律政治历史文化（一个老师不应光懂上课还要知道认同国家政治制度法律制度和悠久的历史文化，而现行职称评审中未有体现）；第三，教育学教育心理学（衡量一个老师是否做一个合格教师，通过熟悉教育学教育心理学不断修正自己教学手段和管理模式）； 第四，论述题（考查教师行文能力）；（二）教师专业技术水平考试 在科学合理的统计高校教师专业的基础上，确定个专业的考试内容正高级岗位卷A卷（三级）B卷（四级）副高级岗位卷A卷（五级）B卷（六级）C卷（七级）中级岗位卷A卷（八级）B卷（九级）C卷（十级）（三）参加岗位等级考试年限的确定（那些教师参加中级岗位考试，那些教师参加高级岗位考试），初级（十三级十二级十一级）不用考试按按年限直接晋级，中级岗位（十级九级八级）、副高级（五级六级七级）、正高级岗位（三级四级）要求参加专业技术岗位等级能力水平考试 （1）参加讲师十级考试，在十一级岗位上工作满3年，近3年内年度考核为合格以上（2）参加讲师九级考试，在十岗位上工作满3年，近3年内年度考核为合格以上（3）参加讲师八级考试，在九级岗位上工作满3年，近3年内年度考核为合格以上，连续从事一线教学科研和管理工作9年以上（4）参加七级考试必须在八级岗位上工作满5年，近3年内年度考核为合格以上，连续从事一线教学和管理工作11年以上(5)参加六级考试必须在七级岗位上工作满3年，近3年内年度考核为合格以上 (6)参加高级五级考试必须在六级岗位上工作满3年，近3年内年度考核为合格以上 (7)参加四级考试必须在五级岗位上工作满5年，近3年内年度考核为合格以上(8)参加三级考试必须在四级岗位上工作满3年，近3年内年度考核为合格以上 （9）一级二级（终生正高级教授）需国务院授予不用考试取得，只有聘用到三级岗位的才能被所在单位向国务院推荐，除非本人违法犯罪由国务院剥夺，一旦授予终生获得。三、其他专业技术岗位等级能力水平考试分为县(乡镇)卷和省（地市）卷两种大类，两种大类分为不同专业试卷。（一）通用水平考试 第一，语言逻辑（一个连语言逻辑都不懂的教师怎么能上好课；第二，法律政治历史文化（一个老师不应光懂上课还要知道认同国家政治制度法律制度和悠久的历史文化，而现行职称评审中未有体现）；第三，教育学教育心理学（衡量一个老师是否做一个合格教师，通过熟悉教育学教育心理学不断修正自己教学手段和管理模式）； 第四，论述题（考查教师行文能力）；（二）专业技术水平考试 在科学合理的统计各类专业的基础上，确定个专业的考试内容正高级岗位卷A卷（三级）B卷（四级）副高级岗位卷A卷（五级）B卷（六级）C卷（七级）中级岗位卷A卷（八级）B卷（九级）C卷（十级）（三）参加岗位等级考试年限的确定（那些参加中级岗位考试，那些参加高级岗位考试），初级（十三级十二级十一级）不用考试按按年限直接晋级，中级岗位（十级九级八级）、副高级（五级六级七级）、正高级岗位（三级四级）要求参加专业技术岗位等级能力水平考试 （1）参加十级考试，在十一级岗位上工作满3年，近3年内年度考核为合格以上（2）参加九级别考试，在十岗位上工作满3年，近3年内年度考核为合格以上（3）参加八级别考试，在九级岗位上工作满3年，近3年内年度考核为合格以上 （4）参加七级岗位考试必须在八级岗位上工作满5年，近3年内年度考核为合格以上(5)参加六级岗位考试必须在七级岗位上工作满3年，近3年内年度考核为合格以上 (6)参加高级五级岗位考试必须在六级岗位上工作满3年，近3年内年度考核为合格以上 (7)参加四级岗位考试必须在五级岗位上工作满5年，近3年内年度考核为合格以上(8)参加三级教授岗位等级资格考试必须在四级岗位上工作满3年，近3年内年度考核为合格以上 （9）一级二级（终生正高级教授或高级工程师）需国务院授予不用考试取得，只有聘用到三级岗位的才能被所在单位向国务院推荐，除非本人违法犯罪由国务院剥夺，一旦授予终生获得。四、应该组织设立国家专业技术岗位等级能力水平考试工作委员会，组织全国考试考核等具体工作，并由国家专业技术岗位等级能力水平测试工作委员会对考试合格者颁发岗位等级证书。各省及地市县应该设立专业技术岗位等级能力水平考试工作办公室，负责组织本地区考试考核等具体工作。国家专业技术岗位等级能力水平考试委员会(副部级参公)主 任： 国务院副总理副主任： 相关专业技术管理部门副部长（副主任）专职副主任（副部级）办公室主任业务秘书省(直辖市)专业技术岗位等级能力水平考试办公室(副厅级参公)主 任：副省长（副市长）副主任：相关专业技术管理部门副厅长（副局长）专职副主任（副厅级）办公室主任业务秘书地市（州）专业技术岗位等级能力水平考试办公室(副处级参公)主 任：副市长（副州长）副主任：相关专业技术管理部门副局长专职副主任（副处级）办公室主任业务秘书县（区）专业技术岗位等级能力水平考试办公室(正科级参公)主 任：副县长（副区长）副主任：相关专业技术管理部门副局长专职副主任（正科级）办公室主任业务秘书五、考核，考试合格后由国家专业技术岗位等级能力水平考试工作委员会和各地方专业技术岗位等级能力水平考试工作办公室负责组织专家小组进行考核，具体可以如下：1、国家级和省（直辖市）专业技术人员岗位考核由国家专业技术岗位等级能力水平考试工作委员会组织，省级专业技术岗位等级能力水平考试工作办公室协助（1）专家组成员：两院院士、一级二级专业技术人员（2）考核对象：通过正高级三级四级考试专业技术人员2、市级和县（乡镇）专业技术人员岗位考核由省级专业技术岗位等级能力水平考试工作办公室组织，市（县）级专业技术岗位等级能力水平考试工作办公室协助（1）专家组成员：三级四级专业技术人员、中小学特级教师（2）考核对象通过县（乡镇）副高级六级七级和县（乡镇）副中级八级九级十级考试专业技术人员通过省（地市）中级八级九级十级和省（地市）副高级五级六级七级考试专业技术人员3、考试内容中小学：德（遵纪守法）能（教学水平）大专院校：德（遵纪守法）能（教学水平和科研论文能力）其他专业技术岗位：德（遵纪守法）能（实际操作水平和科研调研能力）4、考核方式（1）民主测评（无记名投票）民主测评主要由学生代表和教师投票，当场公布结果（2）现场观摩（通过听课打分、科研实验评估、论文讨论）5、考核结果考核结束后，反馈考核结果，告知其考核是否通过6、考核通过后，各地专业技术岗位