井控装备生产企业资质认可实施细则.doc

中国石油天然气集团公司井控装备生产企业资质认可实施细则（试行）第一章 总 则第一条 安全可靠的井控装备是保证井控本质安全的重要基础，可控的生产流程是井控装备质量可靠的保证。为了保证中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）所属油气区内井控装备质量的可靠性，满足井控安全需要，依据集团公司井控管理和资质管理相关规定，参照国际、国家及行业相关标准，制定本细则。第二条 资质认可适用于为集团公司所属油气区提供服务的国内井控装备生产企业。取得资质认可的井控装备生产企业，其井控装备及服务方可进入集团公司市场。第三条 资质认可主要针对钻井井控装置、井下作业井控装置、管汇系统、控制系统、高压耐火软管线、内防喷工具等井控装备生产企业。第四条 资质认可实行集团公司一级认可，各油气田企业和工程技术服务企业不得重复进行资质认可。第五条 井控装备生产企业的资质分为甲、乙两个等级。同等条件下，各企业应优先选购采用甲级企业的产品。第六条 未获得资质认可的企业，其井控装备不能在集团公司范围内进行准入、投标、销售、结算等活动。第七条 资质认可是集团公司实行井控装备安全管理的重要方式，但并不免除生产企业对其产品的质量、安全、环保责任。第二章 资质认可管理机构及职责第八条 集团公司资质管理委员会负责井控装备生产企业资质认可工作的领导，在资质认可中负责以下工作：（一）贯彻国家、集团公司有关资质管理的政策、法规和规定（二）组织制定资质认可相关制度； （三）统一管理井控装备生产企业的资质认可工作；（四）审定批准井控装备生产企业的资质认可结果；（五）发布资质认可公告，核发资质认可证书。第九条 资质管理办公室具体负责井控装备生产企业资质认可工作的组织实施，在资质认可中负责以下工作：（一）制订井控装备生产企业的资质认可实施细则；（二）组织井控装备生产企业资质认可的现场审查，汇总审查意见，并报集团公司资质管理委员会批准； （三）组织井控装备生产企业的资质认可现场审核；（四）选择专业评估机构，下达评估任务；（五）负责资质审查人员的选聘、培训工作；（六）负责资质审查资料的存档管理；（七）负责资质的动态管理；（八）受理举报，组织调查核实，提出处理意见。第十条 各油气田企业和工程技术服务企业井控管理部门负责井控装备生产企业的资质监督，对已采购井控装备进行监督检查和信息反馈。 第三章 资质认可条件第十一条 井控装备生产企业资质认可应当从制造能力、管理能力、技术能力、服务能力等方面予以综合评价。第十二条 井控装备生产企业制造能力应符合以下条件：（一）应配备与生产规模相适应的生产设备；（二）配备静水压试验设备及设施、理化检测设备、精度和几何尺寸检测设备、无损检测设备、非金属材料物理性能试验设备等；（三）具有一类或一类以上产品自主配套能力；（四）具有大批量生产能力；（五）具有满足用户个性化需求产品的生产能力；（六）在行业及集团公司市场具有较高的产品市场占有率。第十三条 井控装备生产企业管理能力应符合以下条件： （一）通过质量管理体系认证或API Q1认证，并有效运行；（二）建立采购（外协）管理制度，严格进行原材料或配件供方审核，并进行进厂质量检验和验证；（三）建立工艺管理制度，有相关操作规程和作业指导书；（四）严格进行从产品设计、制造到出厂的各环节的质量检验；（五）近三年在国家、行业以及集团公司、地方政府质量监督检查中无不合格记录。第十四条 井控装备生产企业技术能力应符合以下条件：（一）有产品设计研发机构；（二）主要技术负责人应具有大专以上文凭，从事井控装备生产技术工作累计五年以上；（三）技术管理人员和技术工人数量满足生产要求； （四）配备相关专职检验人员，持证上岗，并独立开展工作；（五）采用国际标准、国家标准、行业标准或集团公司企业标准有效版本；（六）有企业产品内控标准；（七）产品的自主设计与开发通过了相关机构的评审和用户确认。 第十五条 井控装备生产企业服务能力应符合以下条件：（一）建立技术服务制度和质量回访制度；（二）建立用户档案，与顾客沟通渠道畅通；（三）在油气田建立区域技术服务机构，服务资源配置满足用户要求；（四）跟踪本企业销售产品的使用情况，跟踪结果有记录； （五）能满足用户对产品的个性需求。第十六条 乙级井控装备生产企业应满足以下基本条件：（一）近三年内，产品在使用中未发生一般及以上质量事故；（二）产品通过石油工业井控装备质量监督检验中心的检验。第十七条 甲级井控装备生产企业在满足乙级资质基本条件的基础上，还应配套有气密封试验装置，同时现场审核得分位居前三位，且在集团公司范围内市场占有率大于20%。第四章 资质审核第十八条 由集团公司资质管理办公室或其委托的专业评估机构组织专家组进行现场审核。第十九条 现场审核时，企业应提供如下资料：（一）井控装备生产企业资质申报表；（二）国家工商行政管理部门颁发的营业执照；（三）国家强制性认证产品证书的正副本原件，包括全国工业产品生产许可证证书，特种设备生产许可证等；（四）主要技术负责人的行政任职文件、技术职称证书、学历证书原件；（五）质量、安全、环境认证证书原件。第二十条 集团公司资质管理委员会对审核意见进行最终审定认可，下发资质认可文件，颁发资质证书。第五章 资质管理第二十一条 井控装备生产企业的资质认可证书分为正、副本，正本、副本具有同等效力。第二十二条 证书有效期为四年，每二年进行一次审验。审验不合格的，限期整改，复检仍不合格的，以及审验评分低于60分的企业，经集团公司资质管理委员会批准后，予以取消资质。 第二十三条 获得资质认可的企业，其产品发生下列情况之一者，取消该企业资质：（一）因产品质量直接原因造成事故的；（二）制造销售假冒伪劣产品的；（三）国家强制性认证产品证书过期或被注销的。第二十四条 获得资质认可的企业，其资质只适用于生产许可证所列产品的投标活动。第二十五条 企业名称、厂址、经营方式发生变更的，应在变更后30日内提出变更申请，换发证书。否则，证书自动失效。第二十六条 生产企业发生破产、倒闭、歇业的，应将资质证书交回集团公司资质管理委员会办公室，资质证书自动失效。第二十七条 生产企业不得涂改、伪造、出借、出租、转让、买卖证书。凡违反规定，一经查实，注销证书。第二十八条 证书遗失，应在相关媒体上声明作废后，申请补发。第二十九条 被取消资质的企业，由集团公司资质管理办公室进行通告。三年内，集团公司资质管理办公室不受理该企业的资质申请。第三十条 申请换证的企业应在有效期满前六个月提出申请。逾期