我国对外贸易条件恶化及对策.doc

我国对外贸易条件变化及对策#（福建农林大学经济与管理学院（旅游学院） 国际经济与贸易专业（专升本） 2009级）摘要：2007年我国的GDP达到246619亿人民币，人均GDP超过2300美元。改革开放以来，我国对外贸易总量从206.4亿美元增加到21738亿美元，其中出口额为12180.1亿美元，进口额为9558.2亿美元。虽然我国经济高速增长，但从贸易条件上看，我国的贸易条件呈现恶化的趋势。本文首先从总贸易条件、初级产品、工业制成品贸易条件、出口商品价格等方面分析目前中国对外贸易状况。其次分别从我国贸易方式的特殊性、世界各国对我国出口商品的需求弹性偏低、进出口商品结构优化以及加入WTO后，贸易自由化的压力等方面分析我国贸易条件恶化的原因。最后针对以上各种原因提出了改善中国贸易条件的一些解决的方法及相关措施。如调整对外贸易战略、调整利用外资战略、推进实施自由贸易区战略等。关键词：贸易条件；产业结构；贸易方式引言2008年是改革开放30周年。30年来，我国对外贸易有了巨大的发展。对外贸易额从1978年的206.38亿美元增加到2006年的1.76万亿美元，相当于1978年的84倍，年均增长17.2%。进口从111.3亿美元增加到7916.1亿美元，相当于1978年的70倍，年均增长16.5%，世界排名从第29位上升到第3位。其中，出口从97.5亿美元增加到9690.8亿美元，相当于1978年的98倍，年均增长17.9%占世界出口比重从0.8%上升到8%，世界排名从第34位上升到第3位1；外贸依存度从1978年的9.8%，越至2006年的66.2%，已成为高度开放的经济体。在对外贸易超高速增长的同时，贸易顺差不断扩大，外汇储备持续增加，导致人民币被动投放增加，助长了流动性过剩，这与我国货币政策背道而驰，出口顺差与经济稳定之间出现了冲突。入世以后，我国的对外贸易状况如何，我们可以从贸易条件的变化及趋势这个角度分析。1 目前中国贸易条件状况贸易条件通常是指净贸易条件，也称为交换比价或贸易比价，即出口价格指数与进口价格指数之比。即以一定时期为基期，先计算基期的进出口价格比率并设定为100，在计算出当期进出口价格比率。贸易条件可以分为贸易条件改善和贸易条件恶化。贸易条件改善是指当期数值大于基期数值（100），也就是说，出口价格的上升大于进口价格的上升，或者出口价格的下降小于进口价格的下降。这意味着同样多的商品出口可以换回更多的商品进口，或者说较少的商品出口可以换得同样多的商品进口。贸易条件恶化则与之相反。它表明同样多的商品出口只能换回较少的商品出口，或者说同样多的商品进口需要换回更多的商品出口来相交换。从贸易条件的变化可以看出一个国家对外贸易状况的变化。 1.1 1981年至2005年我国总贸易条件的变化根据孔庆峰、孙旭蕾（2007）用拉斯贝耶斯价格指数编制计算了1981-2005年我国进出口价格指数，进而得出总贸易条件指数以及初级产品和工业制成品的价格贸易条件指数的变动情况。通过这些价格指数的变化。可以看出，总体上我国的贸易条件呈现恶化趋势。在这过程中，贸易条件依次经历改善、恶化、改善、恶化的变化过程。第一次贸易条件改善的原因是出口价格指数的下降幅度（47.8%）小于进口价格指数下降的幅度（56.7%）；第一次贸易条件恶化的原因是出口价格指数的下降而进口价格指数上升；第二次贸易条件改善的原因是出口价格指数的下降幅度（7.98%）小于进口价格指数下降的幅度（21.5%）；第二次贸易条件恶化的原因是进口价格指数的大幅度的上升引起的。1.2 初级产品、工业制成品贸易条件的变动情况根据有关学者对初级产品和工业制成品相关样本分析，表明初级产品和工业制成品的贸易条件呈现明显的恶化趋势。其中初级产品的贸易条件指数由1981年的169.3下降到2005年的95.0，降幅为43.9%，工业制成品的贸易条件指数由1981年的110.9下降到2005年的52.3，降幅为52.8%3。从初级产品和工业制成品贸易条件指数的变化可以看出，我国贸易条件的恶化很大程度上由工业制成品条件的恶化引起的。因为在改革开放将近30年来，我国出口商品中初级产品的比重从54%直线下降到5.5%，工业制成品从46%直接上升到94.5%1。这与我国制造业产业结构的不合理是密切相关的。1.3 我国对外贸易条件的发展趋势从长期来看我国进出口价格涨幅将高于出口价格涨幅。因为从进出口结构来看，我国出口以低附加值的消费品和机电产品为主中国企业在国际价值链分工当中仍然处于低端，属于劳动密集型、低技术含量、低附加值的环节。总体竞争能力较弱，获取跨国经营的利润比重较小。而大多数商品我国并无国际话语权，因而价格上升的空间极为有限；我国进口产品主要是能源、原材料、技术设备。如原油、铁矿石、农产品等大宗商品。此类商品受国际价格上涨的左右，而且价格将呈现不断上涨趋势。我国出口企业受上游能源、原材料中间产品价格上涨的冲击，同时下游出口价格却难以提升，利润空间明显收窄4。根据价格贸易条件，由于进口价格涨幅高于出口价格涨幅，我国的贸易条件将会进一步的恶化。1.4 结论 从以上现象可以得到，无论从产品的结构还是从历年来的贸易条件的数据分析，都可以得出：我国的贸易条件是在不断恶化的。2 中国贸易条件恶化的原因分析2.1 我国的贸易方式特殊性我国的加工贸易占据半壁江山。现在，直接在加工贸易领域就业的员工达到三千万人以上。与外贸有关的从业人员达一亿人。2006年，我国加工贸易出口占外贸出口的比重达到53%。2007年1-9月，下降了2.9个百分点，为50.1%，仍占一半5。但由于我国在当前以发达国家为主导的国际分工体系中基本处于产业链的中下游或者末端，造成国内企业和外资企业都着眼于利用国内廉价劳动力，赚取加工装配环节的效益，使得产品附加值不高，难以提升出口价格而加剧出口增量不增值的现象。而且目前我国的加工贸易主要依赖外资企业，内资企业在进出口所占比重保持在三分之一左右，这样就容易在技术上形成对国际市场的长期依赖，这样对产品结构的调整产品质量的提高都很不利3。2.2 世界各国对我国出口商品的需求收入弹性非常低世界各国对我国出口商品的需求收入弹性非常低。由于出口产品的结构原因，我国出口产品的需求收入弹性与发达国家相比明显偏低。我国的出口规模很大程度上依赖劳动密集型产品，而其自身低劳动成本的国际竞争优势正不断地受到削弱。这类产品越来越受到贸易保护主义和反倾销的威胁，从而导致其市场容量越来越小。出口的劳动密集型产品中原料性粗加工产品比重较高，这些产品的附加值很低，用来进行国际交换处于劣势，出口得越多，亏得越多。目前我国出口的工业制成品加工程度浅、档次低工业制成品出口仍然以机械设备和轻纺工业品为主。发达国家的机电产品均以技术和资本密集型的机械设备为主，占到机电产品的九成以上。我国机电仪产品及设备在机电产品中所占比重虽然也上升到90%左右，但其中的技术含量和知识含量都比较低，与国外有较大的差距，严重影响了我国出口商品在国际市场的竞争能力。出口的工业制成品档次较低使得我国的出口商品结构难以调整和优化6。相反，我国进口产品的需求收入弹性却是比较高的，这种情况给我国的的贸易条件带来了很大的压力7。在初级产品进口中，非食用原料、矿物燃料、润滑油及有关原料的进口占据了很大比重（2005年、2006年超过90%）。食品及主要供食用的活动物、饮料及烟酒、动植物油脂及蜡这三类与最终消费直接相关的产品，进口比重很小，且呈下降趋势。在工业制成品进口中，机械及运输设备的进口占了绝大部分比重（2005年占了56.71%、2006年占了59.08%）；轻纺产品、橡胶制品、矿冶产品及其制品、化学及有关产品的进口占较大比重（2005年分别占15.84%，15.18；2006年分别占14.39%，14.41%）8。这些数据都表明，中国商品进口以满足工业生产的能源、原料、半成品为主，直接用于消费的商品进口在数量上有所增加，但进口额所占比重较小。2.3 世界经济形势的影响近年来，世界经济增速缓慢由于资本主义本身具有不可克服的矛盾和供求矛盾的影响使得国际贸易环境也逐渐恶化。美国、日本是我国历年来的主要贸易伙伴，其经济发展的好坏直接影响我国的出口。今年美国的次贷危机的影响以及美国政府对中国发起8起“两反”（反倾销和反补贴）合并调查，其国会议员抛出50多项涉华经贸议案这些都是对中国的出口贸易施加压力9。而国际贸易条件的恶化会影响世界的需求，从而影响我国的出口，最后体现在贸易条件上的状况。2.4 中国进出口商品结构根据联合国国际贸易商品标准分类，把进出口商品分为初级产品和工业制成品，其贸易条件包括初级产品贸易条件和制成品贸易条件。在出口商品结构中，若初级产品比重大，则总体贸易条件就体现在初级产品贸易条件的特征，反之亦然10。我国出口商品中初级产品的比重由1978年的54%下降到2006年的5.5%，工业制成品从1978年的46%上升到2006年的94.5%，从一个以出口初级产品为主的国家发展成为世界工业品制造和出口中心之一。2006年，我国进口商品中工业制成品的比重为76.4%，初级产品为23.6%1。因而当前我国贸易条件更多地体现制成品贸易条件的特征。如截至2007年10月，世界初级产品价格同比上涨29.4%。其中，粮价上涨22.7%，能源上涨39.3%，钢铁、铜等金属价格均创历史最高点9。中国石油、铁矿石、大豆等产品对外依存度大。但进口价格仍不断上涨。而初级产品的国际价格近年来涨幅大大高于制造业产品价格。2.5 中国出口政策的缺陷改革开放初期，由于国内外汇紧缺，为了“出口创汇”，我国政府制定了一系列有利于出口政策，使得我国的外贸企业只注重出口数量和出口创汇额，而忽略出口经济效益的粗放型增长方式。虽然90年代我们就提出了要寻求“新的出口增长方式”，但出口鼓励政策还不是很具体，收效并非很明显。这就容易造成竞相降价，抢占国际市场的恶性竞争和价格战。由于缺乏相应制约机制而处于恶性竞争的中国企业为保住市场份额，不得不采取降价措施，是中国政府给予本国企业的优惠转让给了外国商人，即由个体理性造成集体非理性5。中国改革开放20多年来，出口为中国经济贡献了很大力量，也使财政背上了沉重的负担。同时，这种出口政策也造成了中国出口贸易条件的恶化，或者说上恶化的趋势，其主要原因是我国强调扩大出口规模，有“一刀切”的现象。10年前中国已经提出要寻求新的出口增长方式，但至今出口政策还是不分行业，不分产品，给出口企业创造了竟相降价、抢占国际市场的条件，直接造成企业利润一再下降，中国的宏观外贸条件也逐步恶化11。3 改善中国贸易条件的措施建议根据有关学者对中国贸易条件影响因素的实证分析，可知发展中国家出现的贸易条件恶化。产业结构的优化升级落后于世界产业结构优化升级的速度。我国是一个劳动力丰富的发展中大国。无论与发达国家还是与发展中国家相比都有更大的出现贸易条件恶化的可能性7。因此调整产业结构成为国家的首要任务。具体可以从以下方面入手：调整对外贸易战略；调整利用外资战略等。3.1 调整对外贸易战略一国贸易结构在很大程度上是由一国产业结构所决定的。因此，出口竞争力最终也取决一国产业结构10。确立新的外贸发展方式，把比较优势与竞争优势结合起来，实现外贸持续发展将成为必然选择。竞争优势理论告诉我们，在本国比较成本低的产品不一定具有国家竞争优势。如果在本国具有成本的比较优势，如果同时在国际也具有竞争优势，就意味着它是国际市场上具有垄断优势的资源和产品。单纯依据资源禀赋来确定国际贸易结构，通过劳动密集型产业实行出口导向战略，不仅不一定具有竞争优势，还可能跌入比较优势陷阱。随着经济社会的发展，劳动工资水平还会相应提高，熟悉劳动力短缺局面暴露；同时，资本、技术这两种生产要素不断积累逐步丰裕起来，这时对外贸易进入转型期，就应该着力培育竞争优势，推进产业结构升级，大力发展资本、技术密集型产品12。因此，最重要的是继续贯彻科技兴贸，以质取胜和加大高新技术产品出口战略，使出口结构从以初加工制成品为主转向密集型和技术密集型的产品。3.2 调整利用外资战略比照邓宁的国际投资发展周期理论，我国已经逐渐具备走出成熟债务国阶段的基本条件：贸易进入稳定的顺差时期、储蓄存款余额规模巨大、对外投资开始加速：国内的劳动力基本被工业化进程吸纳。我国正逐步进入不熟悉债权国阶段，因此利用外资战略应谋求变革12。 随着我国储备、外汇“双缺口”消失。利用外资已经不再单纯是为了弥补国内建设资金不足的矛盾。这就决定了在扩大开放中，从实际需求出发，优化引进外资结构，提高利用外资水平，探索把引进外资的结构和提高利用技术水平结合起来，从而提升我国产品在产业价值链的位置。3.3 充分发挥行业协会、进出口商会、以及各种中介咨询机构的作用对不符合行业标准、不符合企业社会责任标准化的企业应限制其外贸经营活动。同时，积极协调并配合相关部门，加大对外贸易企业劳动保障、安全生产、环保等方面的执法监督力度，阻止国内出口厂商的恶性竞争，创造公平有序的竞争环境。3.4 推进关税体制改革，优化关税结构国际贸易理论中的最优关税理论指出，当一国的进口需求足以影响国际价格时，关税的提高将有利于改善贸易条件。但是，中国需要对世界贸易组织的承诺，提高关税显然上不可行的。因此，应该从关税体制上入手13。分批分期取消不合理的减免税政策，特别是要规范加工贸易关税减免政策，尽量把加工贸易引向保税区和出口加工区，而在区外的加工贸易项目则按照保税工厂、保税仓库进行管理10。2005年以来，为缓解国内煤、电、油运紧张状况，商务部配合国家发改委等部门相继出台了四批措施，控制钢铁、铁合金、皮革、农药等“两高一资”产品出口。措施包括下降或者取消出口退税，加征出口关税、禁止加工贸易、减少出口总量等。自2007年7月7日起，对2831项商品的出口退税进行调整。其中，进一步取消了553项1。“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税改办出口免税政策。因此，为了提高产品的技术含量和附加值，增强行业的整体竞争力，政府应继续完善已出台的政策措施和加快“两高一资”产业结构调整。3.5 推进实施自由贸易区战略近年来,全球自由贸易区发展势头迅猛,越来越多的国家将其提到与多边贸易同等重要甚至更加优先的地位。党的十七大报告明确提出要实施自由贸易区战略,这就为我们在加入世贸组织以后,以开放促改革促发展提供了新的途径和方式。随着经济全球化进程的深入，各国之间经济联系日益密切，为了优化资源配置，扩大贸易、发展经济，各国都需要进一步加强和贸易伙伴的合作，来消除不必要的壁垒，增加本国的竞争力。根据国际规则，自由贸易区的成员必须互相提供要超过WTO的最惠国待遇的优惠贸易待遇，所以这样的一个基本特点，就会在自由贸易区的成员之间产生所谓的贸易创造效益14。为了缓解与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦，可以拓展海外市场，避免出口市场的过度集中。我国建设自由贸易区是顺应国际经济发展趋势、提高对外开放水平的重要内容。大力发展与发展中国家和地区及周边国家（如俄罗斯、韩国、东盟等）的贸易往来，使我国的出口市场多元化，从而减缓主要贸易伙伴国经济状况变化带来的冲击3。我国从2000年开始设自由贸易区，截至2007年10月，已不同程度建设的自由区12个，涉及29个国家和地区。各方面要进一步增强意识，加快与具有战略意义、经济互补性强，市场规模大、资源丰富国家的自贸协议谈判，拓宽互利互惠合作领域，创新合作方式和内容，加快把自由区战略落到实处，进一步拓宽和巩固我国经济发展的外部环境和战略地带5。3.6 人民币汇率适度升值人民币汇率适度升值将改善不断恶化的贸易条件，不仅可以限制由于出口量增大而导致的贫困化增长，同时对国内要素成本与进口商品结构将产生影响。加快调整汇率制度的步伐虽然在短期内为避免投机资本的冲击，人民币升值面临诸多困难；但长远