文明创建实施方案.doc

沛县运管所2010年文明创建工作实施方案及措施为进一步加强全县运管系统精神文明创建工作，全面落实市县交通局和市运管处2010年文明创建工作意见，深入推进全县运管系统文明创建工作，根据上级文明创建要求，结合全县运管工作实际，经研究制定沛县运管所2010年度文明创建工作实施方案及措施如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习实践社会主义荣辱观为主线，以创建文明行业、打造“高效、法治、廉洁、和谐”新运管为目标，突出“服务人民、奉献社会”的宗旨意识，狠抓队伍建设，提高队伍素质；加强行业管理，规范市场秩序；加大创建力度，提升单位创建档次；全力打造忠于职守、公平公正的执法形象；勤政高效、文明礼貌的办事形象；甘为公仆、廉洁自律的廉政形象，全面提高运管系统的服务能力和社会公信力。二、创建目标（一）县所达到市级文明单位验收标准；（二）县所创建成县级文明单位（三）各乡镇交管所、稽查队力争达到县级文明单位验收标准三、组织机构组 长：姜海波 李 响 副组长：郑恒刚 王敦武 李昌莲 孙廷阳 侯长立 王书波 王振亚成 员：李义爱 马士标 杨文峰 吴卫红 田 坤 朱信建 赵 伟 孙荣玉领导小组下设办公室，办公室组成人员如下：办公室主任：郑恒刚（兼）成 员：蔡可魁 张 慧四、主要任务（一）营造浓厚的创建氛围，提升运管行业规范程序。思想政治方面，要加强对全体干部职工的教育培训，定期下发政治学习计划，组织各种形式的政治学习，提升职业道德和思想认识水平，运管行业形成浓厚的学习和创建氛围。制度建设方面，要建立健全办公制度、考勤制度、工作人员守则等各项内部管理规章制度，严格落实岗位职责等考核制度，确保政令畅通，令行禁止。环境卫生方面，要严格按照按照整洁、卫生、美化的要求对办公环境进行整治，做到卫生规章制度明确，卫生“包干”责任落实，工作场所清洁整齐，物品摆放有序，环境整洁优美。设施方面，要继续争取加大资金投入，配备能满足运政管理工作需要的交通工具、取证设备和通讯设施，尤其是要加大办公自动化设备投入，实现管辖车辆信息全部上网，主要运政业务网上办理，确保网上处罚率100%，道路网上规费征收率95%以上，水路网上规费征收率85%以上。（二）加大执法队伍创建力度，提高文明执法水平。交通行政执法是交通取信于民的最有效途径之一，也是目前社会各界和广大群众最为关注的热点之一。加大行政执法队伍建设是今年创建工作的重中之重，运管系统广大执法人员要牢牢记住“南京市交通局运政稽查支队少数稽查人员严重违纪情况”的教训，要组织开展“执法为什么”大讨论，努力解决好为谁执法、为谁服务的问题；解决好法制观念淡薄，服务不强的问题、特权思想严重的问题；解决好执法不严、执法不公、执法不廉以及不作为、乱作为的问题。要严肃执法人员五项禁令，推行行政执法责任制和错案追究制，全面落实江苏省运政执法行为记分考核管理办法，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法。要以服务人民、依法行政为核心，大力开展创建文明执法队伍活动，努力塑造一支“政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明”的运政执法队伍，向社会展现良好的运政执法形象。不定期组织明察暗访，加大执法监督力度，对发现的运政执法违法违纪问题，一律从严查处。（三）弘扬务实精神，落实便民措施和利民好事。便民措施：一是改进交通行政许可工作，实行一站对外许可和许可限期预约告知制度，提高办事效率，方便服务对象；二是大力提倡“车主业户的需要就是我们的工作时间”，努力为业户服务；三是开通“96520”交通运输投诉、咨询服务电话，方便旅客、货主以及运输业户维护合法权益；四是建立汽车维修档案制度和驾驶员培训学校信用制度，有效解决汽车维修行业和驾培行业信息不对称问题。利民实事：一是扎实推进农村客运班车通达工程，确保全县行政村客运班车通达率达到99%以上；二是继续实施客运站标准化改造工程；三是继续实施全县普通公路鲜活农产品运输“绿色通道”，让农民从中得到更多的实惠；四是采取积极措施加快交通服务业发展，壮大运输经济。（四）树立文明示范窗口，开展文明窗口创建活动。扎实推进行业文明窗口形象建设，强化服务观念，完善服务机制，改进服务手段，提高效率，更好地为发展服务，为企业服务，为群众服务。要将文明创建与业务工作紧密结合，开展告知服务、预约服务、导办服务，推行首问责任制、领导值班制、错案追究制等承诺制度，健全和完善从业人员行为规范，公示办事依据、程序、时限及服务标准，确保窗口单位服务环境和服务质量不断改善。主动接受社会各界的监督，邀请人大代表、政协委员、新闻工作者和运输业主代表为行风监督员，定期召开行风座谈会，对窗口服务工作中存在的问题及时进行纠正改进。（五）贴合“三个服务”和“服务年”要求。针对当前交通发展所面临的新形势，交通部、省交通厅明确提出了做好“三个服务”的新要求，即：交通要服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行。市局为落实“三个服务”要求，开展“服务年”活动。全县运管系统要紧紧围绕“服务”这一主题，大力开展多种形式的创建活动，大力倡导为民办事，把为社会办实事，让广大人民群众享受到运管的创建成果。扎实开展“优质服务在窗口，诚信建设看交通”、“创优质服务品牌，树诚信为民形象”、“文明执法”等活动，认真践行“为您服务是我的责任、您的满意是我的追求”服务理念，全面提升行业文明程度，提高行业服务水平。（六）党员率先垂范，树立清廉务实谋发展的好形象。今年上半年全体党员要认真开展“学习贯彻党章、做清廉务实谋发展的党员干部”主题实践活动，做到熟悉党的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质；组织党员开展深入研讨，认真查找在理想信念、群众观念、作风纪律、务实创新、改革发展上存在的问题和不足，按照党章要求，制定切实可行的整改措施，努力解决本单位党员中存在的突出问题，树立清廉务实谋发展的好形象。全体党员要通过学习贯彻党章，严肃党的工作生活纪律，自觉遵守国家法律法规，增强社会主义荣辱观，坚决同各种违法乱纪行为作斗争，以实际行动维护群众和运输业户的利益，增强工作的积极性和主动性，增强推动运管事业发展的凝聚力和向心力。（七）开展“文明客运班线”创建，提升客运服务水平。全县客运行业继续开展“文明客运班线”创建活动，在县文明委、县交通局牵头下，努力提升创建工作档次，力争在全市的“文明客运班线”创建活动中名列前矛。要通过创建工作，进一步将运输企业的经济效益、服务水平以及信誉程度捆绑在一起，由管理部门引导乘客选择服务好、信誉优的“文明客运班线”客车出行，使客运企业更加重视创建工作的重要性和推动作用，进一步提升服务水平，规范经营行为，形成良性循环。尝试探索“农村客运文明班线”创建，力争使运管系统的创建工作更加贴近实际、贴近群众、惠及百姓，为广大农民乘客提供优质的服务、优良的秩序、优美的环境。四、措施保障（一）落实责任，健全全方位严格考核机制。目前镇所创建工作发展不平衡，直接掣肘下一步创建工作向纵深发展。县所将建立健全多层次、全方位、更严格的考核机制，抓住责任分解、责任考核和责任追究三个环节，进一步落实创建工作责任制。创建工作任务纳入年度工作目标考核，与运管其它工作有机结合，一起布置，一起落实，一起考核，避免出现业务工作与创建工作“两张皮”现象。运管所要完善和落实领导班子“一岗双责”的措施，主要负责人切实担负指导和监管责任，班子其他成员按照谁分管，谁负责的原则，做到一级抓一级，一级对一级负责，进一步形成行业联动共建的局面。要进一步加强创建工作动态管理，加大监督检查力度，经常组织暗查暗访和社会群众监督，发现问题及时提出整改意见，对整改不力的单位将严格追究负责人责任。（二）选树创建典型，发挥积极的示范导向作用。在深化文明创建工作中，各股室、稽查大队、乡镇所要及时发现和培育具有时代特点、行业特色和时代意义的先进集体和个人，力求在各个层面都有学习的榜样。要认真总结具有规律性的典型经验，做好典型经验的宣传推广工作，发挥先进典型的示范导向作用，推动形成学习先进的良好氛围，充分展现运管队伍与时俱进的良好精神风貌。（三）打造特色宣传工作，全面树立良好运管形象。紧紧围绕运管部门的中心工作，以道运输经济发展中的重点、难点、热点问题的为主线，及时