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文档简介
一、概念题(20分,每题4分)1.规范性分析;2.客户响应中心;3.主导产业;4.增长极;5.产品周期理论。二、简答题(40分,每题lO分)1怎样正确理解经济地理学的研究对象?2.简述要素投入对经济活动区位选择的一般影响。3.简述克里斯泰勒中心地理论的基本要点及理论意义。4.简述区域空间结构的主要模式及演变规律。三、论述题(40分,每题20分)1.试述经济活动全球化的主要影响因子及其作用机制。2.以你所熟悉的区域为例,试述区域经济发展中城市与所依托区域的相互关系。江曼琦:中心城市与区域经济发展关系的再认识发布日期:2005-4-13点击次数:182一、中心城市在区域经济发展中的作用 20 世纪50 年代以来世界经济和社会发展的重要特征之一,就是在城市化的高速推进过程中,大城市的迅速发展。在1800 年以前,全世界还没有一个百万人口以上的大城市,到1850年时,世界上也只有伦敦、巴黎两个最大城市的人口达到了百万以上的规模。到1950 年时全世界上千万人规模的大城市只有座,5001000万人口规模的城市仅有座,100500万人口规模的城市有75 座,而到1990年时,世界上千万人口规模的大城市增加到12 座,5001000 万人口规模的城市增加到21 座,10000 万人口规模的城市增加到249 座。大城市由于有雄厚的经济实力,灵敏和及时的经济信息,发达的科技力量,方便的交通通讯网络,在一个地区和国家乃至世界经济中居于支配性的地位,特别是其中的中心城市在世界城市化进程加速和经济发展全球化的今天,在对区域经济发展发挥原有功能的同时,赋予了的新功能,成为区域经济发展的指挥中心、调节中枢、服务中心。 (一)区域经济发展的指挥中心 现代技术发展使得一件商品有可能被分解为很多不同的部件,而这些不同部件又可以在世界上数以千计的地方被生产制造、然后在并不生产任何部件的地方组装成型。一件商品被分散制造的结果是制造技术在全世界的广为传播,把世界合并为一个以城市为主导的统一的制造体系。而这种极度分散的生产体系需要强有力的管理机构来协调,分配其生产、销售服务的每个环节,使分散在各地的经济活动变得有序化。这种管理机构所承担的职能决定了他们越来越趋向于中心城市发展。 根据调查,跨国公司最愿在我国北京、上海、广州三个城市设立区域总部。截至1998年6月。北京已悄无声息地集聚了80家跨国公司的区域总部,上海已吸引了世界排名前100位工业性跨国公司中57家,如日本NEC、美国通用汽车、韩国大宇、德国大众等在沪投资151个项目,总投资达95.6亿美元。仅在浦东,目前就有11家跨国公司的地区总部或代理总部职能的办事处入驻。国内也开始有一些公司将总部往大都市里搬。中国蓝星化学清洗总公司创办于1984年,原来总部设在兰州,是我国第一家专业化清洗公司,1996年上半年,公司领导果断决策,将总部搬迁到了北京。1 而对我国最大的500家工业企业(公司)调查分析,这些企业(公司)总部分布在100万人口以上的特大城市有260个,占总数的52%,分布在人口50100万的大城市有129个,中小城市有112个,整个大城市拥有383个企业总部,占总数的78%。2 此外,中心城市高密度的要素聚集还导致各种创新活动的出现,使各种新思想、新技术、新时尚等创新成果源源不断涌现,从而形成对其他地区具有试验导向意义的孵化器功能,决定着城市群体内和区域内科技发展的方向,能够从协作内容和质量两个方面引导区域横向经济的发展方向,加速整个区域的科学技术进步。 (二)区域经济发展的调节中枢 经济调节作为一种经济活动,既包括在经济规律支配下,对经济运行和经济关系所发生的自我调节,还包括人们为实现社会生产和社会需要之间的平衡而有意识地运用各种手段来调整各种经济要素在社会各部门和各地区之间的分配比例,调节各种物质利益关系。区域经济的运行作为国民经济大系统中的中观层次,其复杂而庞大的体系要求采用各种手段,打破行政区划的条块分割,使区域经济的运行保持平衡,协调发展。 中心城市作为等级位次高、能量很强的经济中心,是社会化大生产的基地,具有生产集中、分工细密、行业和部门比较齐全的特点,形成了一个相对独立的复杂分工体系。其经济结构既是区域经济结构的反映,它的经济结构变化的方向、目标、重点、速度又无可置疑的影响到区域经济的结构,是区域产业升级的先锋。不仅如此,中心城市由于市场集中,信息灵通,市场机制比较完善,政府组织能力比较有力,区域联系成本较低,因而具有有效的调节功能。它通过中心城市的吸引力和辐射力,能够对城市群体和经济技术协作区内部发展横向经济实行有效的控制和引导。通过在对外联系中建立和发展的区域性生产协作网络,调节中心城市与所辐射的区域社会再生产系统,通过协调性规划、资金的区域性调剂来控制、协调、监督其区域经济运行。而它所具有的包括产品供销、交通运输、金融信息、仓储在内的综合性很强的功能则保证了它能较好的调节区域经济的结构,协调经济杠杆的关系。 (三)区域经济发展的服务中心 城市是人流、货流、信息流和资金流的汇集点,它试图在极度分散的供需之间发现某种联系,提供产生联系所需的资金、技术、人才、信息的支持,这就是城市作为服务中心的意义:全球管理和后勤系统。 从区域经济发展的过程来看,今天全球经济的主要特征是形成新的国际交易地理区,历史上,当国际交易流由原材料、农产品、矿产品组成时 ,交易地理区则由自然资源的区位所决定。80年代早期,金融业和服务业成为国际交易的主要组成部分时,跨国公司、金融网络和贸易集团成为全球经济系统架构的核心。正是由于城市中生产性服务业的快速增长促进了跨国(区)公司的发展,跨国公司成为经济活动空间扩散、专门服务需求日益增长的主要形式。现代公司的发展和对世界市场的广泛参与使得规划、公司间行政组织、产品开发和研究变得更加重要和复杂。生产的多样化,经济活动的跨国(区)化都尤为需要协调计划、相互间的行政组织、市场和其它的中心总部活动。中心城市基础设施和服务设施齐全,由于许多企业聚集在一起,企业和市场聚集在一起,各种商品展览、会议众多,经济信息灵通,企业之间,企业和市场之间的交易成本低廉。城市越大交易成本越低廉,这就为区际要素流动和交换降低了成本,提高了流动和交换的可能性。 二、中心城市与区域经济发展的关系 众所周知,城市与所吸引的地区是点与面的关系。中心城市联系和影响的范围,就经济方面来说,是和这个城市的生产力相适应的,生产力水平愈高,其经济联系和影响的范围也愈大。同样,中心城市的发展也总是以周围地区(包括其他邻近城市)的经济联系作为自己存在的前提,以自身的生产发展和与周围地区经济联系的发展为必要条件。当中心城市急剧膨胀出现经济势能向外辐射和内向经济要素极化时,中心城市的影响范围扩大,各种要素流动频繁;而中心城市衰落,其经济势能减少,影响范围收缩,各种要素流动也随之减弱;随着中心城市的继续衰落,其经济要素被新的中心吸引而外流,到一定阶段会出现经济中心的替代现象,即中心城市的空间转移。总之,城市发展合理,城市中心作用发展得好,就能强有力地推动区域经济的建设和发展。相反,城市发展失误,城市中心作用发挥不好,不仅影响城市本身,更会影响到整个区域的发展。 区域经济的实质是区际要素的流动,而区际要素流动的方向和流量、流动的内容都受到各类城市的影响,尤其是其中的中心城市起着举足轻重的作用。这种影响体现在三个层次:一是在城乡间促进横向交流;二是在区域内各个城市(大、中、小城市)或城镇之间促进横向经济交流;三是代表整个区域同区域外界加强横向交流。 城市根据区位条件和在区域经济中的作用往往可以分为三类:参加区内劳动分工、参加区际劳动分工、参与国际劳动分工。如果一个区域的中心城市只能参与区内的劳动分工,那么整个区域想参与区际分工乃至国际分工体系中去是难以想象的。因此,代表整个区域同区域外界加强横向交流,和作为区域内各部分与区域外界交流的桥梁的中心城市的发展,影响到区域经济发展的水平和层次。 另外,中心城市的经济实力和服务水平影响到区域经济的凝聚力。如果经济实力不够,或服务水平有限,甚至周围有更强大的吸引力,都会影响到区域经济的凝聚力。没有这种凝聚力,区域经济就不可能在国家总体地域分工中单独承担一个方面的任务,也就不能成为名副其实的经济区域。例如,福建省在是加入上海经济区还是加入华南经济区问题上一直左右摇摆。80年代前,上海的经济吸引力远远大于广州,因此,福建省积极加强与上海的经济联系,加入上海经济区,以获得上海经济区资金、信息、资源等方面的支持。随着改革开放,以及与台湾关系的改善,台湾以香港为桥梁对大陆投资,香港在国际上的地位,使得它重新重视与华南地区的经济联系。又如,浦东开发前,长江三角洲地区作为我国最具经济发展实力的区域,区域内行政分割、相互封锁的现象也十分突出,其发展速度明显的落后于珠江三角洲。浦东开发后,上海市以浦东开发为契机,重新转向了国际大都市的发展道路,为长江三角洲地区以及整个长江流域经济区走向世界提供了重大机遇,增强了该地区的经济凝聚力,区域内部的相互封锁、行政摩擦的传统地区关系,较自觉地转向以上海为核心的经济发展过程上来。 应该注意的是,区域经济核心是依靠雄厚的经济基础和周到的服务优势,凭借便捷的交通网络来发挥作用的,这不是每个城市都能胜任的,只有一些区位优越、交通发达,经济技术基础最好的极少数特大城市才能承担这一重任。当单个城市无法完成这一任务时,往往利用集合城市或数个职能各异、互补的中心城市来担此重任。例如,广州市一直是作为华南地区的交通运输、商贸、科技、文化、政治中心而存在的,但90 年代以来,广州市的人均GDP一直居于全省各大中城市的中游偏上位置,广州市向外辐射的经济技术能量十分有限 。市区的交通环境条件不断恶化,产业结构老化阻碍了广州经济急需的资源要素更多、更快地流入,从而使广州无法与珠江三角洲各经济中心处于同等竞争的地位,无法带动华南经济区的发展。1979年以后,随着香港工业投资边际收益进一步递减,核心区的资源要素开始向外扩散,而大陆及时地调整内外政策,大量港资和加工企业流入珠江三角洲和广东各地,形成前店后厂的格局。香港的金融、贸易、旅游、信息、航空等方面在国际上的地位,与广州和新发展起来的深圳在国内经济发展中的核心作用,开始使区域经济一体化由近向远推进,从珠江三角洲推向华南地区。 三、我国中心城市发展的状况 1978年以后,我国经济发展水平和城市化水平大大提高,大城市迅速发展,1997年底,我国城市总数为668个,其中200万人口以上超大城市12个,100万至200万人口特大城市22个,50万至100万人口大城市47个,为我国组织以中心城市为核心,以城市经济区为依托的区域经济发展奠定了基础。以中心城市为依托的城市经济区迅速发展。特别是沿海开放地区的长江三角洲、珠江三角洲、京津唐和辽沈地区,凭借原有的工业基础和较好的城市化条件,顺应当今世界经济发展的潮流,按照经济发展的内在规律,不断推进以城市为中心的区域经济发展,培育跨地区、跨行政区域的经济网络,加强各城市间的经济技术联系,从而迅速形成了以中心城市为龙头的,由众多城市组成的区域合作组织,并在此基础上迅速向相互融合的城市经济带发展。但是,我国大城市分布极不均匀,200万以上的12个大城市中只有三个位于中西部地区,100-200万的22个大城市中也只有 7 个位于中西部地区。许多地区由于城市经济实力不强,尤其是不发达地区,服务不完善,缺乏有影响力的中心城市,影响了区域经济的发展。例如,贵阳是西南地区重要的交通枢纽、铁路、公路交通方便,但由于贵阳工业基础薄弱,产业结构落后,使贵阳市的经济吸引力和辐射力都较弱,难以对周围地区发挥经济指挥中心、调节枢纽的作用。甘肃省的兰州市也是西北地区的交通枢纽,但由于经济欠发达,城市辐射能力受限,使其城市经济区尚处于形成过程中。城镇对区域的带动作用难以充分发挥。 中心城市的主要功能包括商品、资金、科技、人员的交流和集散,信息的吸收、综合、分析、加工、扩散。由于历史的原因,我国早期发展起来的一些大城市没有形成以资本输出、技术、信息输出为标志的新的经济制高点,为产业发展,为资金、技术、人才区际流动的服务业严重不足。商品输出的优势失去了,资本输出的优势又没有形成,于是出现的经济发展格局是全国上下都在争资金、争项目、争外资、争引进,都在出几乎相同的产品。一些大城市还死死地把住早就应该转移出去的一些低技术、劳动密集型、高能耗、高污染的产业、企业不放。影响了中心城市的指挥、枢纽功能的发挥。 四、合理确定中心城市发展目标,增强中心城市经济实力和服务功能 分析我国中心城市和区域发展的状况,我国中心城市按其在区域中的作用可分为全国性和具有国际意义的中心城市、跨省区的中心城市、省域中心城市和省下经济区域的中心城市。从中心城市在未来经济发展的地位和作用,我国中心城市发展应该分三个层次: 第一层次,建立一批国际大都市,以抢占战略制高点,为中国参与国际分工与竞争打下坚实的基础。本世纪50年代以来,一个以世界城市为核心的世界性的城市网络正在出现,90年代经济全球化的迅速发展和新的国际分工为中国城市走向国际化创造了条件,经过前20多年的改革开放实践,中国经济的国际化程度大大提高,目前,其贸易依存度己高达40%,外国投资占总投资比重己达17%,中国1/3地区己全面对外开放,在统计的256个行业中,外资己进入的领域占91%。随着开放步伐的加快,中国经济将全面实现与世界经济接轨,并逐步与其一体化而稳步推进。因此,我国中心城市的国际化已提到日程上来,并得到了中央政府的肯定。早在1990年5月,党中央、国务院在决定开发建设上海浦东新区时,江泽民总书记就题词:“把上海建设成外向型、多功能、现代化的国际城市。”近年来,我国40多个城市纷纷提出建设国际化城市的设想。但显然只有高等级的中心城市才最有条件迈入国际化大都市的行业。在未来城市化进程中,中国应发展成为具有国际水平的中心城市主要有上海、北京、香港三大中心城市,其中上海市是全国的经济中心,我国最大的港口、贸易中心、科技中心、金融中心、信息中心,上海提出的“以浦东开发开放为龙头,把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃”的目标确定了上海将向着国际化程度高、经济实力强、现代化城市功能全的国际化大都市迈进;上海市作为全国的经济中心,应面向全国、面向世界,发挥对内对外两个扇面的枢纽作用,要在合理分工协作的基础上,大力发展出口产品和高、精、尖、新的加工工业,积极参加国际交换和国际竞争,并为周围地区和全国提供高质量多功能的服务。香港是国际性贸易中心和自由港,世界重要的金融中心之一;北京市我国的政治、文化、技术、信息中心。 第二层
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