东岔镇林区森林火灾扑救预案.doc

东岔镇林区森林火灾扑救预案1总则 1.1编制目的 为贯彻落实国家、省、市、区政府护林防火指挥部的精神，以“预防为主，积极消灭”为森林防火工作方针，树立以人为本的思想，坚持科学指挥、科学扑救、安全第一的原则。有效保护我东岔林区森林资源安全防止森林火灾发生,严格落实各项保障措施，最大限度地降低森林火灾损失，确保森林资源安全。1.2编制依据 依据中华人民共和国森林法、森林防火条例、甘肃省森林防火办法和其他有关规定，结合局森林防火预案及我东岔林区森林防火工作实际情况，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于辖区内发生的森林火灾的扑救工作。 1.4 预案启动 东岔林区护林防火领导小组办公室（以下简称防火办）接到森林火情报告，凡有下列情况的，要及时提出处理意见，报经东岔林区护林防火领导小组批准，启动本预案。（1） 火场跨省、市、县（区）、林场等区域交界地段且受害森林面积在1公顷以上的森林火灾；（2） 在燃烧且受害森林面积在1公顷以上的森林火灾；（3） 国家级、省级风景名胜区和自然保护区及发生的森林火灾；（4） 严重威胁村庄、居民区、国家重要设施、易燃易爆仓库等重要设施的森林火灾；（5） 连续燃烧2小时且尚未扑灭的森林火灾；（6） 发生扑救人员伤亡的森林火灾；（7） 需要其它方面支援扑救的森林火灾。2、组织机构及职责任务为进一步落实以行政首长负责制为核心的各项森林防火责任制，林区成立森林防火领导小组。2.1森林防火领导小组组 长：杨晓东 东岔镇党委书记副组长：曹 恒 东岔镇人大主席李振军 东岔林场场长武宝成 立远林场场长陈永强 东岔镇副镇长组 员：李建平 东岔镇党委副书记黄昌合 东岔林场副场长朱 丹 立远林场副场长李斌奇 东岔镇副镇长张志祥 东岔镇武装部长杨鸿斌 东岔镇党政办公室主任刘福祥 东岔镇林业站站长田润文 东岔镇派出所所长刘红吉 东岔镇党委办公室主任刘文奎 东岔林业派出所所长薛成杰 东岔林场资源林政科科长陈杰军 立远林场办公室主任牛天亮 东岔林场办公室主任吴卫东 立远林场资源科科长下设森林防火办公室：办公室主任：刘福祥值班电话：0938-29510100938-29510260938-29410042.2职责（1）护林防火领导小组认真贯彻执行国家、省、市、区人民政府和局护林防火指挥部的方针、政策；拟定东岔林区森林防火工作制度、措施、办法，制定本系统森林防火工作的总体规划、预案、部署、扑救森林火灾；督促、检查所属营林区、单位贯彻落实各级护林防火工作的实施情况；协调、解决各村、有关单位及各营林区关于护林防火工作的重大问题。（2）组长职责在镇护林防火指挥部的领导下，全面指挥、协调东岔林区的森林防火森林火灾扑救工作。（3）副组长职责在组长领导下，负责火灾扑救的统一指挥、火场指挥、组织扑救，火场安全、火灾调查等方面的组织协调工作。（4）护林防火领导小组办公室职责：安排部署东岔林区护林防火工作，制定东岔林区护林防火规划、预案，搞好基础设施设备建设、负责洞察林区森林防火队伍的建设和管理。做好森林防火队伍的扑火技能培训和森林消防知识培训。提高队员综合素质。负责东岔林场护林防火物资的调配、保管和使用，监督基层护林防火物资设施的保管使用，保证森林防火器材完好无损。负责本部门的日常事务和上传下达工作。（5）主任职责在护林防护领导小组领导下，协助做好全场森林防火工作。负责森林火灾现场指挥调度，火情态势的上报，监督知道本森林火灾案件的查处。负责东岔林林区森林防火队伍的建设和森林消防知识培训。（6）火线指挥组东岔林场火线指挥组组 长：黄昌合组 员：薛成杰 王小平 景禄寿 纪 晖 王跟全王玉祥 李小虎 卢小军立远林场火线指挥组组 长：朱丹成 员：陈杰军 吴卫东 张朝阳 张燕伟 王军军王 军 刘广训组长职责：亲临火场前线，根据现场火线变化，准确判断火情及气象因素，确定扑火力量和扑火战略战术，制定现场扑火方案，指挥调度扑火人员有效扑救林火，实施科学扑救，最大限度降低 火灾损失，减少人员伤亡。交通运输组组 长：李建平组 员：王振华 漆峰 胡风田 赵军后勤服务组组 长：万杰明 牛天亮 陈杰军组 员：李常保 蒋 莉 郭晓丽职 责：负责扑救森林火灾的车辆调度，扑火物资运输及火场后勤保障工作；森林火灾扑救人员人身安全的防范，人身伤亡事故的调查处理，伤亡人员的抚恤和遗属安置等善后处理工作。医疗救护组组 长：李斌奇副组长：郭升卯 刘社太组 员：王思源 郭升卯 李福代 刘志平通讯联络组组 长：杨宏斌副组长：牛天亮 陈杰军职 责：负责扑救森林火灾中通讯设备，传递信息准确无误，使扑救工作顺利开展。案件查处组组 长：李建平副组长：田润文 刘文奎组 员：王和银 薛成杰 刘福祥 刘红吉3、扑火力量（1）本林区有专职护林员65人，扑火人员有300人。（2）联系组织陕西两省因地（市）十四县护林防火联防小组，东岔镇各村森林防火联防小组4个，场镇森林防火联防小组。（3）遇到火情，根据前线指挥部的要求，由乡、场护林火灾扑救工作。4、设施、设备、消防器材（1）场设有森林消防物资器材储备库一处，掘头100把，砍刀50把，防水人袋50个，灭火拖把70个，防燃服20套，发电机2台，油锯4台，水泵7台套，手持电台24台。（2）在防火期，场须固定值班备勤车辆1台，一旦发生森林火灾，确保扑火人员物资迅速、安全运达。（3）了望通讯设施：安排人员定时了望检测火情，定时报告情况，我东岔林区共有24部手持机电台，有线电话3部，坚持24小时开机，充分发挥局、镇、场、村、管护站（点）三级互通超短波数字通讯网络的作用，保障信息畅通，联络正常。在森林防火期各村书记营林区主任及森林防火领导小组成员手机必须24小时保持开机，每天施行二次（早11：00-11：30，下午4：00-4：30）平安报告制度。5、森林火灾扑救及火灾案件查处5.1报告程序一旦发生火情，应当在接到报告后1小时内，及时向场、当地人民政府汇报情况，并且立即组织力量控制火势。并迅速组织先遣人员赶赴现场了解火情和扑救情况，对了解的情况随时向领导小组汇报，根据需要成立由火线指挥、物资供应、后勤保障等组成火线指挥组。5.2发生火情报告的基本内容（1）地点：营林区、林班号、沟名（乡镇、村、土名）；（2）起火时间：燃烧时间、起火原因；（3）林地制备状况；（4）现场指挥人员、扑救力量和状况。5.3扑火指挥根据火情需要，镇护林防火领导小组组长、副组长、防火办领导小组组长亲自带领其他相关成员赴火场督查。必要时，经镇防火领导小组组长批准，成立前线指挥组，组织、协调、督促森林火灾扑救工作；参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥组的统一指挥，各级领导要靠前指挥到位，坚持由上到下的逐级指挥体系。5.4扑救原则火线指挥员根据火场情况按照“打早、打小、打了”的扑火原则制定扑火方案、安排部署扑火力量、配置灭火机具、明确分工、保证安全，指挥扑火队、组按照扑火技术和安全要求进行扑救工作。（1） 在扑火过程中要加强现场指挥，确保扑救人员人身和人民生命财产的安全。（2） 采取“牺牲局部、保护整体”的战略，利用自然地形，开辟防火隔离带，防止林火蔓延；（3） 扑救力量：以专业、半专业扑火队伍为主，专群结合；（4） 集中优势兵力打歼灭战；（5） 机动灵活，善于捕捉有利战机；火场扑火工作分组实施，各扑火队必须服从命令，听从指挥。扑火队进入火场后，随时向指挥员汇报火场实情和遇到的新情况、新问题，使指挥科学决策调整扑火方案。林火扑灭后，应清理现场余火，留足人员查看，防止死灰复燃。5.5扑火安全进入扑火战斗前，指挥员应熟悉扑火指挥员安全职责，要向扑火队员讲述扑火安全守则等安全扑火常识和扑火任务，孕妇、儿童和老弱病残者不得参加。5.6扑火力量组织与动员扑火力量的组成：扑救森林火灾应当以林场职工、乡镇干部、基干民兵为主，同时动员当地机关干部、职工、群众参加扑救工作。5.7火灾案件查处火灾查处由案件查出处。接报或发现火情后要在第一时间内赶赴发生地进行初查，火情、火警、一般森林火灾由东岔派出所负责侦破，重大森林火灾以森林公安行政大队为主要负责侦查。辖区派出所、林政稽查中队全力配合，现场进行勘验、调查取证，依法处理。将火灾损失情况、查处结果即使报区防火办。5.8预案终止森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由林区护林防火小组组长适时宣布本次预案行动结束，恢复正常森林防火工作秩序。6 后期处理6.1火灾评估防火办公室和火灾发生地的营林区，核实过火面积、森林受灾面积，评估森林贸源损失情况。6.2工作总结扑火工作结束后，要及时进行全面总结，重点是总结分析火灾发生的原因和吸取的经验教训，并提出改进意见。附件：扑火指挥员安全职责、扑火安全守则。扑火指挥员安全职责1、 即使掌握火场天气情况2、 对林火形势发展做出正确的预测和判断。3、 对火场可能出现的各种情况有充分的应急准备。4、 事先安排好撤离火场的路线。5、 密切注意可能发生危险的地段。6、 时刻保持全方位的通讯联络畅通。7、 及时掌握扑火队伍的行动和扑火进展情况。扑火指挥员，在扑救森林火灾过程中，必须时刻提醒扑火队员，做到以下四点。第一、 一定要建立避火安全区；第二、 只有在可能的情况下可以采用直接扑火方法；第三、 不打火头；第四、 在任何情况下，扑火队员决不可以存有侥幸心理。扑火安全原则1、 扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童。2、 扑火队员必须接受扑火安全培训。3、 遵守火场纪律，服从统一指挥和调度，严禁单独行动。4、 时刻保持畅通的通讯联系。5、 扑火队员需配备必要的装备，如头盔、防火服、防火手套、防火靴和扑火机具。6、 密切观察火场天气变化，尤其要注意午后铺就森林火灾