工程施工招标实施细则.doc

工程施工招标实施细则第1章 总则第1条 目的为加强公司工程施工招标工作管理，增加招标工作透明度，引进市场定价价格机制，节约投资、提高效益，维护公司利益，根据相关法律法规，结合公司具体情况，制定本细则。第2条 适用范围本公司建设工程的基础工程、主体结构、安装工程、装修工程及其他专业工程，单项合同估算价在200万元以上的工程必须采取招标。第3条 职责分工1、招标领导小组负责确定招标方式、审核招标文件、审批自行招标评标小组及确定中标单位等。2、 公司工程项目经理部 为公司工程施工招标主办部门，负责工程施工招标全过程的具体工作。第2章 招标工作准备第4条 招标前提条件1、施工设计图纸已出齐并通过审查。2、施工现场达到开工条件。3、凡属强制招标项目，还必须具备下列条件。（1）开发计划已下达，建设工程规划许可证已批。（2）已获得施工许可证审批表。第5条 标段划分公司项目经理部接到工程技术部传来的设计图纸后，合同工程技术部划分标段，报公司主管领导审定。第6条 招标备案登记1、加强招标项目，由公司项目经理部派专人带齐工程项目立项批文、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、工程预算书、工程类别核定表、工程监理报告、资金证明、建设工程招标申请表等相关文件去市建设工程招标投标管理机构办理招标备案登记工作，办理时须填写招标资格登记表、招标备案登记表，办理招标公告申请。2、自行招标不需办理招标登记，但应交验有关部门同意自行招标的核准文件（原件），并交复印件进行备案。第7条 编写招标文件项目经理部在收到经工程技术部组织会审的设计图纸及说明文件后，编制招标文件。第8条 招标文件内容1、工程名称、地点、建设规模、水文地质情况等。2、招标人情况。3、设计单位概况。4、监理单位概况。5、招标范围：明确要求投标报价应包含的工作内容，如要求是否为初装、管线施工界限及有无甲方分包工程等。6、明确强制招标的形式。 （1）无标底招标。无标底招标竞争充分，通常情况下应采取无标底招标。 （2）有标底招标。有必要采取有标底招标时，应委托符合资质要求的咨询机构编制标底，并做好标底保密工作。 （3）工程量清单招标。总建筑面积达5万平米以上的工程应采取工程量清单形式进行招标。7、资金来源（略）。8、投标资格要求：法人资格、营业执照建筑安装施工资质、财务状况要求、人员设备配备情况、项目经理、技术负责人的简历及其他人员、设备配备情况等。9、工程质量、工期及投标费用要求。10、招标文件内容的澄清与修改规定。11、明确现场考察事宜：应明确时间地点及有关注意事项。12、明确投标文件组成的要求：投标文件至少应包括投标书及其附录、授权书、投标报价文件、施工组织设计、投标书附表、其他证明材料等。13、明确投标文件的签署、密封及标识要求。14、明确投标书的语言、投标报价的币种及有效期。15、开标的时间地点及其他要求。16、评标办法及定标方式：应明确评标委员会组成、评标原则、程序、评分办法。17、中标通知书的样式及发送要求。18、合同主要条款及签订要求。第9条 发布招标公告 公司项目经理部发布招标公告，同时发放资格预审文件。招标公告应包括以下内容。1、 招标人的名称和地址。2、 招标项目的性质。3、 招标项目的工程量。4、 招标项目的实施时间、地点。5、 获取招标文件的办法。 第10条 发布招标公告渠道1、强制招标工程需到市建设工程招标投标管理机构发布招标公告。2、自行招标工程可采取邀标方式或其他媒体方式发布。第3章 招标工作程序第11条 资格预审由公司对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况的资格审查，具体内容如下。1、 施工经历，包括以往承担类似项目的业绩。2、 为本项目拟派的人员状况。3、 机械设备等。4、 财务状况等。第12条 资格复审将通过初审的投标单位预审资料报资格预审评委会复审，强制工程招标确定不少于7家的投标单位，自行招标应不少于4家投标单位。第13条 备案对于强制工程招标，投标资格审查结果应办理备案登记手续。第14条 审核招标文件1、加强招标工程的招标文件编制完毕后，经公司相关部门会签、由相关部门对本部门负责的内容进行复核，并经招标领导小组初审后，将招标文件报市建设工程招标投标管理机构审批，同事递交抽取评标专家申请表，预约开标时间及地点。2、自行招标工程的招标文件编制完毕后，经公司招标领导小组审批通过后即生效。评标小组成员名单由项目经理部征求工程技术部等相关部门的意见后，报公司招标领导小组审定。第15条 现场勘查及投标预备会公司安排投标单位现场考察，并组织标前会。投标人在领取招标文件、施工图纸等相关资料，进行现场勘察后，若提出问题，应通过以下方式解决。1、 以书面形式解答，并将解答内容同时通过以下方式解决。2、 在预备会上进行解答，并以会议纪要形式同时送达所有投标人。第16条 开标招标文件审批满20天后，在规定时间、地点组织开标，确认开标记录。第17条 评标1、强制招标工程，评标前到专家库领取专家名单，一般需抽取4名第三方的专家与1名公司专家组成专家评标小组，根据招标文件规定的评标办法进行评标，根据经济标和技术标得分情况，综合得分第一名者即为中标单位。2、自行招标工程，由公司成立的评标小组评出中标单位。第18条 招标结果备案强制招标工程招标工作结束时，需及时整理好评标报告、专家评分表、开标评标签到录、专家名单、各投标单位法人委托书及中标方投标资料、中标通知书等，到市建设工程招标投标管理机构办理投标结果备案，缴纳招标服务费。第19条 合同签订根据招标文件及投标文件、起草合同，按公司合同管理程序办理，报市建设工程招标投标管理机构备案。第20条 合同备案带中标通知书、合同书（需按公司合同管理办法执行会签制度）、合同备案表、开工申请表及印花税办理合同备案。第21条 工程开工 招标工作顺利完成后，应及时联系施工中标单位，对开工审批表进行确认盖章后，将资料传至工程技术部继续办理工程开工证。第4章 检查与监督第22条 日常监督 工程施工招标工作的日常监督工作由公司项目经理部总经理负责，在监督中发现的不合格情况，应开具“不合格纠正单”，限期整改。如果再次发生不合格现象或存在潜在的重大不合格时，按“纠正与预防措施管理制度”处理。第23条 阶段性成果监督工程施工招标工作由总工程师办公室对阶段性成果进行监督，在监督中发现不合格情况，由主管总工开具“不合格纠正单”，限期整改，如果不合格情况再次发生或存在潜在的重大不合格时，按“纠正与预防措施管理制度”处理