《菏泽发展规划》word版.doc

为使菏泽市城市发展战略研究和总体规划修编成果更加切实可行，更广泛地反映和听取社会各界的意见和看法，近期我市通过菏泽日报、牡丹晚报、齐鲁晚报和市规划局网站、牡丹茶座等开展了“有奖问卷调查”、“菏泽规划大家谈有奖征文”活动。广大市民踊跃参加，可谓仁者见仁，智者见智。截至目前，共收到问卷调查3067件，有奖征文718件。为了巩固成果、扩大影响，使之家喻户晓，人人皆知，进一步促进该项活动深入、持久地有效开展，本期摘要选载12人所提有代表性的意见和建议如下：对我市城市规划发展战略的思考及建议程凤鸣（菏泽市外事侨务办公室副主任、博士）：1、要深刻认识城市规划对城市发展的重要作用。随着市场经济下政府职能的转变，城市规划作为政府干预市场的一种手段，在宏观经济的调控、区域的协调、城市化的推进、城乡的统筹发展、土地与空间有效利用等方面，都具有非常重要的、潜在的作用，需要不断完善和加强。其主要作用有四：（1）重要控制作用；（2）积极引导作用；（3）有效整合作用；（4）分配保障作用。2、积极推进我市城市规划制度创新的若干建议。（1）转变观念，更新认识；（2）尽快建立和完善我市地域空间规划体系；（3）减少城市规划自由裁量的“弹性”，逐步推行和建立以通则审批控制为主导的开发管制制度；（4）建立和完善与城乡规划法相配套的相关法规，要特别重视地方性城市规划法规的建设和完善。城市规划修编目标、发展方向、规划重点问题、地名命名及更名王金磊（菏泽市公安局牡丹分局）：一、规划修编的目标：以人为本，突出花城、水邑、林海特色，把菏泽打造成中国牡丹花都、文明旅游城市、鲁苏豫皖交界地区科学发展高地。二、菏泽市的发展方向：城市南扩，与定陶县向北发展相呼应，建设有三个区的大菏泽；城市南扩范围主要在万福河以南、佃户屯至马岭岗乡道以北，220国道以东。该区域应主要规划为商贸居住区，无污染工业区，配套建设公园、广场、绿地。工业东展，原将工业区放城东部合理，继续向东发展。牡丹花区顺势北延，主要向长城路以北伸延，继续扩大种植面积，做大牡丹产业。三、尽早规划修通南环路西段作为220国道新路段。四、城市规划中应关注的几个重点：1、搞好“内方外圆”的老城护城堤和老城西部湖区的规划。明堤公园统一规划，因地制宜，分段建设，各有特色； 老城西部因筑城挖成人工湖区，西南部有“青年湖”，西北部亦有大片水域，规划应将两片水域连通称菏泽“西湖”。2、规划好万福河城区段景观带。万福河现为城南城边河，将其规划为城内河，无疑是菏泽城的一条主要景观带。南北大堤外至少预留50米作为绿化带。3、修建丹阳路跨京九铁路高架桥，让丹阳路贯通东西，成为菏泽城的东西向交通轴。4、菏泽火车东站以东预留广场地，将来可跨京九路修天桥。5、在牡丹区胡集镇尧王寺建尧陵，在曹县建汤陵，二陵建成将大大扩大菏泽在国内外的知名度，进一步促进菏泽祖源文化资源的开发和旅游事业。五、地名命名（取名、更名）之建议1、菏泽市规划建三个区：定陶县为定陶区，开发区叫牡丹区，牡丹区则改为“曹州区”。2、向省政府申请将牡丹区胡集镇改为“成阳镇”。3、环城公园更名为“曹州公园”。4、青年湖更名为“西湖公园”。5、城东南部田水井村东的工业用水水库可取名为“菏泽湖”。6、南外环路马张庄以东路段的合法地名为“珠江东路”。7、淮河路更名为“八一东路”。8、将“泰山路”更名为“赵登禹路”。贺珍瑞（菏泽学院经济系教授）：（一）菏泽城市规划建设，要深深地融入菏泽的文化与历史。1、牡丹园的建设应以大田为主，回归自然。2、城市建设更多的融入牡丹元素。（1）城市景观、园林布局应以牡丹为主，同时结合当地特色植物。（2）用牡丹形象美化城市。城市建筑物的设计、墙绘、雕塑等都要考虑牡丹造型。3、城市建设应将历史与现代融合。政府在规划建设中，必须将人、文化、土地、历史等元素进行综合考量，给城市注入文化“灵魂”，将历史与现代融合。（二）突出文化休闲特色，建设生态旅游城市。以牡丹文化、水浒文化、孙膑文化、帝尧文化等文化资源为基础，形成以牡丹观光游、遗迹访古游、民俗观光游、度假休闲体验游为主要功能的旅游区，着力把菏泽打造成由牡丹文化、宗教文化、戏曲文化、书画文化、生态文化相融合的区域性旅游目的地。（三）打造具有竞争力的商贸中心，规划一站式全能型黄金商贸区及商贸物流集散地。李 婷（菏泽市牡丹区）：1、制定相关扶持政策，特别是加大资金投入，进一步加大城镇化建设力度；加强城市基础设施建设，加大教育、卫生资金投入力度，规划建成一批省级甚至国家级的幼儿园、小学及重点中学。2、加大牡丹园周边的旅游资源开发，整合区域旅游资源，大力发展旅游产业。3、走“城乡一体化”的发展之路，加大对中心镇政策倾斜及资金、交通等各项扶持力度；加强城区基础设施及各项配套设施建设，加大教育、文化、医疗等民生工程的资金投入力度。强化城区基础设施建设，着力提升车辆畅行能力（潘云伟 菏泽市交警支队设施大队）：1、大力发展公共交通。解决交通问题的关键之一在于发展城市的公共交通，提高公共交通的竞争力，优化出行方式结构，充分利用有限的道路交通资源。(1) 协调土地利用与公交发展；(2) 扩大公交线网覆盖率；(3) 完善路网设施，实行公交优先；(4)调整公共交通价格和改进定额补贴。2、货运交通组织。规划建设菏泽货运物流园区，设置货运绕行路径。3、停车设施建设。（1）加强停车秩序管理，严禁占用主干道停放车辆；（2）完善停车位申报和审批管理制度，加大配套停车设施建设审核力度；（3）适度提高公共停车位的规划供应,合理规划好停车设施，制定出一套有效的停车发展政策，并运用切实有效之手段管理车辆的停放。“廿个一”给力城市规划加速发展李杰超 （关心城市规划的市民）：1、规划一小时生活圈。2、规划一种城市精神。3、规划一个醒目标志。4、规划一届世博盛会。5、规划一次自行车赛。6、规划一元公交车票。7、规划一艘菏泽游轮。8、规划一所股份银行。9、规划一座影视公园。10、规划一本蓝皮书册。11、规划一所便民中心。12、规划一个大型水上乐园。13、规划一座模拟展馆。14、规划一片商务区域。15、规划一套水城文化。16、规划一所品牌高校。17、规划一批复式房源。18、规划一夜景观灯饰。19、规划一批高层次人才公寓。20、规划一片美食地带。陈全义（菏泽市立医院工作人员）：（一）古城规划建议：恢复历史旧貌，彰显古城文化特色。1、在老城墙旧址上恢复建设古城墙，东西南北各设一门，城门上建城楼，四角设角楼。（参考西安古城墙）2、南门正对解放大街，城内大道向北直通县衙，县衙为城市中心区。（参考平遥古城）3、向北向东扩大青年湖（需改名，例：西湖）面积，青年湖北边到北城墙中间堆土山，或形似泰山；城东南角扩大双月湖面积，双月湖边堆土山，或形似蒙山。土山内造景点，建议建造地下画廊。4、东区主要为商铺区，设奇石古玩一条街、花鸟草虫市场一条街、旅游纪念品一条街、地方名吃一条街等。7、县衙东和商铺区之间建一戏楼，可以举行菏泽戏曲表演。8、青年湖内设游艇，主要供游客游湖观景。双月湖内举行大型演出。（参考开封清明上河园之东京梦华）9、青年湖畔建一五星级客栈，其它地方建三星级客栈。10、古城的警察保安全部打扮成捕快、侠客等装束。（二）古城周边建设：恢复一条仿古街，改善交通环境。1、古城周围重点修建八条道路，中和路和中华路；康庄路和黄河路；西安路和重庆路，青年路和牡丹路。2、 老酒厂处建设停车场及游客中心。3、南门正对解放大街，建议大街两侧改造成仿古建筑，形成古香古韵的一条曹州古街。向南一直通火车南站。建议将菏泽火车站迁移到南站，旅客下车后沿大街一直走就到古城正南门。庞程军（菏泽一中教师）：建议在菏泽城内各个路段的绿化带内，以及进入城区铁路、关键路段公路绿化带内，各小区以及单位绿化小园内，以及市内一些广场绿化区域内，环城公园、赵王河公园内，适当穿插种植牡丹，这样可以更好地营造中国牡丹之都的良好氛围，即可以充分利用土地，又可增扩绿化面积，净化空气美化人们的生活。聚力打好“范蠡牌”叶宏（定陶县地税局工作人员）：1、重修范蠡遗迹。2、建设范蠡财神、商圣文化园。在范蠡经商遗址所在的区域东西连片开发，筑园建馆、有机整合，使水陆衔接、景点联通、兼收并蓄，将园区打造成集文化传承、田园风光、休闲娱乐等多功能于一体的旅游景区。3、新建范蠡纪念馆（仿古建筑）。可采用明清建筑风格，充分展示鲁西南民间建筑艺术特色。4、编印范蠡文化书刊。编写财神范蠡、商圣范蠡剧本，编辑财神大观，出版陶朱公传说、范蠡研究文集等，印行范蠡文化季刊等。5、开发范蠡文化纪念品。主要的是财神文化系列。可编印陶朱公生意经、陶朱公理财十二则、商圣范蠡经营术等书籍。6、协拍一代商圣古装电视剧。范蠡遗迹的修复、商圣文化园的建设，及范蠡纪念馆展品的充实，均可借力于此剧的拍摄。王 伟（郓城县南赵楼镇赵楼煤矿）：1、菏泽村镇分散，不利于大规模开发建设工业区，应结合煤田开发搬迁和工业区建设，对村镇进行集中统一规划、统一建设，以集约节约用地。2、空间布局主要要考虑环境保护问题，尤其要考虑对水体的影响。3、以龙头企业带动地方经济发展，特别是大型企业。农村要以当地特色农业，小型、微型企业为主。邵 辉（定陶县仿山镇）：新型农村：要为老百姓创新建设模式（量力而行，稳步推进，村民自治，积极引导，统一规划，分步实施），营造其居住新环境。居住的房子建四层楼房，上下住两家：一二层复式为一家，向前走，带车库；三四层复式为一家，向后走，带车库。有车的可以放车，过渡期的老百姓可以放杂物。在楼前楼后以果木（苹果）树为主，绿化树为辅。三年以后就可以发展成为农户庄园别墅区，达到了农村城镇化的目标。改善居住环境是为了让百姓更好地生活，提高生活品质，实现农村城镇化布局，同时加快农村工业化发展。以科学发展观为统领，转变发展方式，调整产业结构，形成集养殖、存储、加工、生产为一体的肉食品产业链。菏泽至定陶可把万福河、仿山河打造成湿地旅游景观带，在此区域的新农村建设可在河岸两侧适当的位置进行选址，统一规划，统一建设，增添新的自然景观。赵志强（菏泽开发区丹阳办事处）：1、菏泽老城区要保留一部分原貌。如有计划地恢复曹州八景，可作为旅游景点供人欣赏。住宅和商业要向城区外发展，加快城中村改造等。尊重城乡规划，