环保局秸秆焚烧污染防控工作情况报告

环保局秸秆焚烧污染防控工作情况报告Xxx污防办：我市按照省大气办关于夏秋季节秸秆禁烧工作的相关要求，认真组织、严密部署、压实责任。农作物秸秆综合利用得到进一步推广，禁烧工作取得明显成效。现将我市夏秋季秸秆焚烧污染防控工作情况报告如下。一、工作开展情况（一）统一部署，落实责任。我市于4月印发xx市xxxx年度夏秋季节农作物秸秆禁烧工作实施方案，在全市范围内部署农作物秸秆禁烧和综合利用工作。召开农作物秸秆禁烧和综合利用工作会，建立了上下贯通、部门联动、运转高效的工作机制。按照属地管理原则，各区市县人民政府、园区管委会组织农业、环保、城管等部门和重点禁烧区各乡镇主要负责人，对秸秆禁烧工作进行了专门安排部署，制定了严格的奖惩措施，严格落实主体责任，并制定年度农作物秸秆禁烧工作方案。各级各相关部门积极配合，采取灵活多样的形式，大力宣传农作物秸秆禁烧和综合利用工作，积极教育引导农民群众提高环境保护意识。形成了各级各部门协作配合、各司其职、党政齐抓共管的良好局面。（二）注重引导，强化宣传。各区市县政府、园区管委会和相关部门把宣传引导作为禁烧工作的重要抓手，及时制定秸秆禁烧宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，各区市县、园区采取多种形式进行宣传引导，逐级召开动员会，层层发动，全面动员，把政策宣传到村、到户、到人，做到家喻户晓、自觉参与。利用广播、电视、宣传车、横幅、标语等手段，广泛宣传、立体宣传。各区市县、园区大气办定期编发工作简报通报，及时通报秸秆禁烧工作动态。（三）疏堵结合，措施得力。各级农业、环保、城管、监察、林业、公安、消防等部门成立了秸秆禁烧工作巡查组，深入各社区、居委会巡查暗访，督促指导各项禁烧措施的落实，及时发现并查处禁燃区内的农作物秸秆焚烧行为，引导消除焚烧隐患。各社区、居委会、乡镇实行分片包干制，对重点区域、薄弱环节加强督查检查。各区市县及园区成立了专项督查小组，明确巡查责任，同时设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场处理。农业、发改等部门编制了我市农作物秸秆利用规划，加强农作物秸秆综合利用技术的研发、宣传和推广应用，并做好技术指导，大力推广秸秆还田等技术。各社区、乡镇积极结合本地实际，选准切入点，大力宣传推广秸秆综合利用技术，引导群众逐步从根本上解决农作物秸秆焚烧问题。目前，xx区启动了秸秆还田试点，投入资金xx万元，共采购秸秆粉碎还田设备xx套，成效明显；我市编制了大气区域综合整治项目方案（20172020年），计划投入xx亿元，采购还田设备xx余台，大面积推广秸秆还田综合利用；投入xx亿，新建秸秆生物质发电厂，通过秸秆能源化全面杜绝秸秆露天焚烧。（四）加强督查，严格考核。市委市政府督查办按照相应督查计划，会同市污防“三大战役”办对各区市县、园区农作物秸秆禁烧工作开展情况进行专项督查，将督查结果纳入对相关部门的年度考核。在秸秆焚烧重点时段，加强日常工作巡查，共出动车辆xx余台次、人员xx余人次，及时发现并扑灭焚烧火点xx余处。市城管执法局、市农业局加大了日常巡查检查力度，积极制止相关焚烧，有效控制了我市秸秆焚烧行为。（五）加强协作，区域联动。加强川东北区域农作物秸秆禁烧联防联控工作，与周边地市联合打好“组合拳”，联合制定印发川东北区域农作物秸秆禁烧工作方案（川东北大气办xxxxxx号）。积极按照川东北大气污染防治联席会议要求，参与建立健全区域性农作物秸秆禁烧和综合利用联合工作机制，将xx个乡镇纳入跨界区域实施重点监管，坚决防止区域交界区域出现大面积、持续性农作物秸秆焚烧现象，有效遏制了川东北片区环境空气质量恶化。二、存在问题（一）工作重视程度不够。部分地区开展秸秆禁烧工作流于形式，工作停留在会议室里、文件上。没有切实落实秸秆禁烧工作措施，对工作责任的分解不够明确，相关部门推诿扯皮现象时有发生。部分偏远乡镇日常巡查力度不足，宣传引导不到位，禁烧工作压力较低，导致工作开展不力，秸秆焚烧现象仍时有发生。（二）秸秆综合利用率较低。在现有技术条件下，秸秆直接还田是最便捷、最有效的综合利用方式，但从目前实际看，还存在很多技术上、经济上的问题，农民积极性较低。且随着经济发展和农民生活水平的提高，秸秆作为燃料的功能已经被新的清洁能源替代。且秸秆用于饲养家畜的消耗数量还很有限，不能从根本上解决问题，管理严格时农民把秸秆推放在田边，一旦工作压力降低，部分农户还是冒险选择一烧了之。（三）监管难度较大。我市是农业大市，农作物种植范围广、种类多。禁烧工作对象点多面广，监管难度较大。禁烧工作不仅涉及广大农村，也涉及城市园林垃圾。要深入一线巡查管理，仅依靠行政手段，往往顾此失彼，很难从根本上杜绝秸秆焚烧现象。三、下步工作措施（一）加大宣传力度。充分发挥报刊、电台、电视等新闻媒体的作用，大力宣传农作物秸秆焚烧的危害以及有关法律、法规和文件规定，继续营造禁烧工作的氛围，切实把农作物秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。充分发挥舆论监督作用，大力宣传农作物秸秆禁烧和综合利用的意义、经验、做法。（二）强化督促检查。及时总结阶段性工作，查找工作中的不足，继续深入各社区、居委会巡查暗访，督促指导禁烧措施的落实，并及时查处禁燃区内的农作物秸秆焚烧行为，引导消除焚烧隐患。加强对重点区域、薄弱环节的督查检查，成立专项督查小组，明确巡查责任，同时设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场处理。（三）严肃考核问责。不定期对各区市县、园区农作物秸秆禁烧工作开展情况进行督查，将督查结果纳入年度考核。因农作物秸秆焚烧造成当地大气环境质量恶化的地方，由市污防“三大战役”办对相关政府主要负责人进行约谈，并在新闻媒体曝光。对工作不力、措施落实不到位、失职渎职的单位和责任人，由纪检监察部门依纪依规追究责任。（四）加强综合利用。及时分析