对各县区(萍乡经济开发区)安委会工作考核评价.doc

2009年度对各县区（萍乡经济开发区）安委会工作考核评价办法（征求意见稿）一、考评原则（一）考核范围：市安全生产委员会对各县区、萍乡经济开发区安委会2009年度安全生产工作进行考核评价。（二）考核内容：市政府（市安委会）下达的安全生产事故控制指标的执行情况（占60%），市政府（市安委会）部署的各项工作落实情况以及安全监管基础工作情况（占40%）。（三）实行“一票否决”：凡突破总体控制指标或者发生重大以上事故的，考核结果为不合格，实行“一票否决”，并予以黄牌警告。二、组织领导由市安委会办公室牵头，抽调市安监局、市煤监局、江西煤监赣西南分局、市交警支队等相关单位工作人员组成考核评价工作机构，负责考核工作实施。三、考核项目和分值设置考核基本分为100分，分为两大项，其中事故控制60分，安全监管工作40分。事故控制分为：事故起数控制占10分；事故死亡人数控制占50分。安全监管工作分为：安全生产责任落实情况7分；安全生产监管工作保障情况6分；辖区内企业本质安全工程推行工作4分；安全生产隐患排查治理5分；安全生产宣传教育培训4分；事故处理及应急救援2分；安全生产行政执法3分；安全生产行政许可4分；综治工作2分；打击非法生产工作3分。四、计分方法（一）事故控制的考评计分将工矿商贸、道路交通两个行业和领域安全生产事故执行情况纳入考评。1.事故起数考评计分（10分）（1）死亡事故总起数控制：各类事故总起数合计，比前三年平均起数（四舍五入），每增加1起扣0.2分。（2）较大事故起数控制：各类较大事故起数合计，比前三年平均起数（四舍五入），每多发生1起较大事故扣1分。2.事故死亡人数考评计分（50分）按市安委会下发的关于下达2009年全市安全生产控制考核指标的通知（萍安字200912号），对各县区、萍乡经济开发区事故死亡总人数控制指标，分项控制指标情况分别考核计分。（1）总体指标控制各类事故死亡人数占全年控制指标的90%-100%范围内的，得基础分40分。死亡人数占全年控制指标的百分比超过100%，计0分，取消评先资格。低于90%，每下降5个百分点加1分。（2）分项指标控制根据各县区、萍乡经济开发区非煤企业（烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品）、煤矿、道路交通领域事故死亡总人数的年度控制目标，分别考核计分，超过控制目标的，每超1人，分别扣1分、1分、0.5分。（3）较大以上事故死亡人数控制发生较大事故每死亡1人扣1分；发生重大以上事故的，安全生产计0分，取消评先资格。（二）安全监管工作考评计分1.安全生产责任落实情况（5分）（1）工作职责。政府分管领导安全生产职责健全，计0.5分；职能部门安全生产职责健全，计0.5分；县区政府每月份召开安全生产例会，计1分。 （2）工作履职。严格贯彻市政府、市安委会关于安全生产工作的决议或部署，计0.5分；向市政府、市安委会书面报告年度安全生产工作, 计0.5分；党政主要领导至少分别参加一次市安委会组织的活动，计1分；主要领导参加本县区（开发区）09年度安全生产工作大会，计1分。2.安全生产监管工作保障情况（5分）（1）组织保障。县区安监局为政府组成部门或者直属机构，并基本配足保障工作人员编制的，计1分；县区设立安全生产监察大队的，计1分；乡镇（街道）全部设立了安全监管机构，并配备了专（兼）职人员，计1分。（2）经费保障。县区政府安排县区局安全生产专项资金，年度内到位20万元，计2分，不足20万不计分，每增5万元加0.5分，加分不超过2分。3.辖区内企业本质安全工程推行工作（11分）（1）煤矿行业，全面推行防治水物探、开采方式改革、液压支护改革和监控系统升级改造四项技术措施，计2分；（2）烟花爆竹行业，全面实施“一条龙”式流水线作业和两点一线“哑铃式”管理，3分；（3）非煤矿山行业，全面推行“硐改露，露达标”、铁矿管理“煤矿”化、尾矿库管理“水库”化，计2分；（4）危险化学品行业，全面实施企业布局符合规划要求、设施设备符合设计要求、安全管理符合规范要求、应急措施符合安全要求“四符合”管理，计2分。（5）综合领域，全面建立并推行事故隐患排查机制和重大危险源监控机制（1+1）工程，计2分。4.安全生产隐患排查治理（5分）（1）建章立制。建立隐患排查治理监督管理制度，计0.5分，牵头组织开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台帐，并按规定上报，计0.5分。（2）隐患整改落实。对中央、省、市挂牌督办的所有隐患按期整改，并予以书面回复，计2分；对市安委会下达“门槛制”停产整顿决定书的所有企业整改落实到位，并经验收合格，计2分。5.安全生产宣传教育培训（2分）（1）教育培训。按规定参加市安委会组织的培训班，计1分；制定年度培训计划，按培训计划实施，计0.5分。（2）宣传报道。组织开展“安全生产月”活动，在市级以上新闻媒体上刊登3篇以上本地安全生产工作情况报道，计0.5分。6.事故处理及应急救援（2分）（1）事故处理。按规定进行事故处理，建立事故调查处理档案，在规定限期内结案，计1分。（2）应急救援。制订本辖区安全生产事故应急救援预案，并定期组织演练，计1分。7.安全生产行政执法（3分）（1）严格按照法律、法规实施行政处罚，依法开展安全生产执法工作的，计1.5分；（2）组织县区安委会有关部门开展四次以上联合执法的，计1.5分。8.安全生产行政许可（3分）（1）辖区内企业依法依规、按质按量办理安全生产许可手续，计1分；（2）对建设工程项目进行安全生产“三同时”审查、验收，计1分；（3）开展职业卫生行政许可前期普查登记、建档工作，计1分。9.综治工作（1分）县区（开发区）安监局获县区综治工作先进单位计1分，未获先进单位的不得分