灵璧县校园周边环境综合整治实施方案.doc

灵璧县校园周边环境综合整治实施方案各综治成员单位；各中心学校、县属学校，各初中：为认真贯彻中央综治委、公安部、教育部和省、市、县关于做好学校及周边环境整治工作的有关指示精神，进一步加大学校及周边环境的综合整治力度，消除各类安全隐患，全面推进安全文明校园建设，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以全县校园及周边为重点整治区域，加强综合治理，强化责任监管，切实消除各类安全隐患问题，努力使校园及周边治安秩序、环境面貌明显改善，安全防范机制不断健全，全面营造安全整洁、健康文明、秩序井然的育人环境。二、总体目标通过深入开展学校周边环境整治工作，建立各有关部门协作联动的长效工作机制，全面整治学校周边经营环境、卫生环境、治安环境，实现以下目标：校园周边可通行距离200米范围内无网吧、影吧、歌舞厅、电子游戏厅等娱乐营业场所；无流动饮食摊点、马路市场、占道经营等现象；无严重影响师生教学、生活的环境污染；无严重危害师生人身安全的治安隐患；无严重影响师生出行安全的交通隐患；无食品安全、火灾、电气事故及其他导致人身伤害的安全隐患；音像、图书零售（出租）摊点无销售各类非法出版物现象。三、责任分工教育部门：根据领导小组安排，积极配合各成员单位做好综合整治工作。督导中小学、幼儿园抓好校园内部及周边环境的日常监控、管理，落实工作责任，加强学校内部巡视，完善门卫安保制度，严格管理外来人员、学生进出校园。加大对校园周边巡查力度，对校园周边200米内的网吧、影吧、游戏厅、歌舞厅等公共娱乐场所及各类流动食品摊点、占道经营等现象，一经发现，及时上报有关部门，并协助取缔。加强未成年人的思想道德建设及法制教育，提高遵纪守法观念。加强对校舍和教学器械设施的安全检查，严防发生各类人身伤害事故。加强对学校食堂的饮食卫生监管，保障师生饮食安全。深入开展交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育培训，提高师生的安全意识和自我保护能力。宣传部门：做好综合整治行动的专题宣传和集中报道，利用电视、报刊、网络等媒体，积极营造良好的舆论氛围，让群众和师生了解专项整治工作的目的、意义和方法，动员全社会积极参与到整治活动中来。文化部门：负责牵头整顿文化娱乐经营场所。与公安、工商等有关部门密切配合，加强学校周边文化市场巡查，取缔中小学周边200米以内的网吧、影吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐营业场所；严厉查处网吧、游艺、歌舞厅等娱乐营业场所接纳未成年人的行为；取缔无证照或证照不全的娱乐营业场所；加强各类非法出版物的查缴工作。严查网吧利用中午、下午放学时间，接纳未成年人上网的行为。不定期采取“午夜”、“零点”突击检查，严厉打击网吧超时营业和接纳未成年人上网的行为。同时，加大网吧业主的安全教育力度，签订责任状，强化网吧业主责任意识，严防发生各类安全事故。公安部门：严厉打击危害校园安全的违法犯罪活动，对侵害师生权益的违法犯罪案件，要优先受理、优先出警、优先立案、优先查处，建立健全“定案件、定人员、定责任”的办案责任制，专人负责，一查到底。严厉打击校园周边区域的流氓团伙和黑恶势力，坚持打早、打小，决不让其形成气候。从严查处抢夺学生财物、敲诈勒索学生等违法行为，不论涉案财物价值打小，每件都要实行专人专办制定，查办到底，震慑犯罪。对校园周边要进行集中排查梳理，与文化、工商等部门密切配合，依法取缔中小学周边200米以内的网吧、影吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐营业场所，查封、收缴非法出版物和音像制品。清查整顿校园周边出租房屋，加强流动人口管理，全面整治校园周边治安环境。选派民警担任中小学、幼儿园的法制副校长、法制辅导员；会同教育部门督促学校、幼儿园完善安全保卫制度，做好校园内部安全管理工作。交警部门：负责加强校园周边道路交通安全管理。在校园周边道路及学生上下学重点路段，设置交通警示标志，增设减速带，防止发生涉校交通事故。中小学上下学高峰时段，在重要路段和路口设立临时指挥疏导岗，由民警定岗定责指挥疏导，维护正常的交通秩序。加强巡逻管控，严惩校园周边车辆乱停乱放等交通违法行为。深入开展形式多样的交通安全宣传教育活动，营造安全有序的校园周边交通秩序。消防部门：负责排查、整治校园及周边区域的火灾隐患，并限期整改。督导学校、幼儿园做到“三严禁”，即：严禁封堵、占用疏散通道，锁闭、遮挡安全出口；严禁私拉乱接电气线路；严禁违章操作电器设备及各类易燃易爆危险品。重点对寄宿制学校和幼儿园加强消防安全检查，督导各学校、幼儿园落实消防安全责任，强化消防安全教育培训，提高师生的消防安全意识和自我防范能力。食品药品监督管理局：负责加强对校园及周边食品安全综合整治的组织协调工作，整合监管力量、监管资源和监管信息，形成反应快捷、配合密切、齐抓共管的协同整治运行机制；强化综合监督的职能，清理整顿食品药品经营市场，会同食品安全成员单位，严厉打击危害师生饮食用药安全的违法违规行为。卫生部门：加强餐饮卫生监督管理，进一步推行食品卫生监督量化分级管理制度，重点抓好学校食堂、校园周边食品生产经营行为的卫生监管工作。严把卫生许可关，依法取缔非法经营户。对直接从事食品生产经营的从业人员，定期检查健康状况，强化卫生法规、食品卫生知识的培训。加强对校园周边医疗门诊的监督检查，审核执业资格，坚决取缔无证经营，确保师生安全就医。工商部门：规范经营秩序，加强对校园周边的超市、小卖部、保健用品等经营场所的巡查，强化索证索票、进销货台账和“一票通”等制度。严把市场准入关，严格开业申请、证照管理、前置手续审查等程序。加强商品质量检查，依法查处违法经营行为，取缔无照经营，严防不合格食品流入校园。城管部门：加强巡查，清理取缔中小学、幼儿园附近200米范围内的各类流动摊点，占道经营等影响城镇环境和校园周边管理秩序的经营行为，全面整治规范校园周边的马路市场。加强校园周边卫生环境整治，完善基础配套设施，优先规划、建设校园周边的公厕、垃圾箱等设施，对现有环卫设施进行维修。建立有效的卫生清理、保洁机制，及时清理校园周边区域的生活垃圾、商业垃圾、餐饮污染和卫生死角，营造校园周边良好的卫生环境。环保部门：加强校园周边区域施工噪声、工业噪声、商业噪声、生活噪声、娱乐噪声的查处工作，为教学活动提供安静的外部环境。安监部门：对中小学、幼儿园安全责任制和安全管理各项制度建立执行情况、校舍安全、安全教育等进行检查督查。对消防设施、避雷设施、水电设备、楼道通行、体育设施等进行全面排查。组织开展安全业务知识培训和安全宣传教育活动，适时组织逃生演练，提高应急能力，确保校园安全稳定。电力部门：加强校园及周边输电线路的检修与维护，排除隐患，保障学校正常用电、安全用电。乡镇政府：配合各成员单位做好校园周边环境综合整治工作。四、工作要求（一）提高认识，营造氛围。综合整治全县校园周边环境，是落实上级政府指示要求、解决校园周边环境突出问题的迫切需要，也是县委、政府净化育人环境、提升城镇化建设水平的具体步骤。各有关部门要广泛进行思想发动，引导广大干部群众、教职员工、在校学生充分认识此项工作的重大意义，把思想统一到县委、政府的决策要求上，积极参与和支持校园周边环境整治工作。新闻单位要开设专栏，跟踪报道，宣传造势，创造有利于综合整治的舆论环境。（二）加强协调，凝聚合力。各成员部门要结合校园周边环境综合整治工作，建立健全联合行动、现场办公、信息通报、责任追究等制度，为校园整治工作提供制度保证。要齐抓共管、密切配合，真正形成整治校园周边环境的合力，做到综合整治与正常工作两不误，重点整治与常态管理双落实，促进校园周边环境建设的良性发展。（三）严明责任，确保落实。各成员部门要建立目标管理责任制，做到定领导、定任务、定标准、定时