白牙市镇领导班子工作总结.doc

2009年白牙市镇领导班子工 作 总 结白牙市镇既有改革和建设的良好机遇，又遇到了极大的困难和问题，层出不穷的各种社会矛盾给我镇的社会稳定和各项工作带来了严峻的挑战。2009年以来，在县委县政府的正确领导下，我镇领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳定和发展这个主题，牢牢把握“构建和谐社会、推进富民强镇”的总体目标，始终把发展作为第一要务，团结拼搏、锐意进取、开拓创新，致力在构建和谐社会上下功夫取得了一定的成绩。一、加强领导班子的自身建设，形成全镇各项工作的领导核心。由于我镇财政紧张，经济相当困难，工作任务重难度大，加之处于县城这特有的地理位置，有不少干部职工工作作风不实，积极性不高。在这样的情况下，镇党委政府意识到：只有抓好领导班子的自身建设，树立积极向上的形象，才能振奋干部精神，保证全镇各项工作的开展。在班子自身建设中，全体镇领导切实做到“三个坚持”：一是坚持讲学习。特别是学习党的十七届三中、四中全会精神，不断提高班子成员的素质。鼓励班子成员参加各种培训学习，不断提高文化知识和业务水平。二是坚持和健全民主集中制。镇党委始终把民主集中制做为提高领导班子执政能力的重要保证，做为衡量一个领导班子建设水平的重要标志。镇党委坚持集体领导和个人分工负责相结合，对重大事项、重要的人事任免等进行集体讨论。倡导班子成员为镇的发展献计献策的氛围,努力做到民主决策、科学决策。镇党政领导认真执行一月一次集中研究大事制度，经常集中讨论本镇经济社会全面协调发展问题，加强沟通，增强领导班子团结，实现民主议事，增强和谐执政的能力，班子之间力争做到“做最佳拍档，创最佳业绩”。；三是坚持廉洁自律。建立健全党风廉政责任制，增强拒腐防变的能力。认真办好人大人民代表建议批评和意见，切实推进政务公开工作和民主化进程，建设信用服务高效廉洁的“阳光政府”。二、加强基层组织建设和干部队伍建设，把握白牙市发展的关键。在切实抓好镇党政班子自身建设的同时，镇党委把加强村级党组织建设和干部队伍建设作为自己的主要职责来抓，定期组织举办各类培训班，落实党内组织生活的各项制度，不断提高基层党组织的战斗力。今年举办了二期党员培训班，开展了民主评议党员活动，处分了个别不合格党员，纯洁了党员队伍，提高了党员素质。镇党委把做好发展新党员工作与培养农村后备干部有机地结合起来，大力发展有文化的优秀青年入党，今年共发展新党员45名，预备党员转正20人，为党组织输送了新鲜血液，为农村基层工作增加了新的活力。镇党委先后制定了镇机关干部职工联村工作制度、考评制度、会议学习制度、村务公开财务管理制度等各项规定，从而规范了村级基层组织的各项管理行为，使村级管理和干部管理逐步走上制度化规范化的轨道。与此同时，在社区党委的基础上，6个社区全面开展辖区内党员摸底调查，分门别类建立社区纯居民党员、流动党员、改制企业党员、“两新”党员花名册，茶亭社区党委率先建立了7个党支部，其他社区也做好党支部建设准备和支委人员人选考察准备工作。党支部的建立，已成为总揽社区各项工作的“核心”力量。现在，基层组织的凝聚力战斗力得到明显增强，全镇上下一致，政令畅通，有一种奋发向上争创一流的精神风貌，各项工作形成了你追我赶，不甘落后的氛围，确保了各项工作任务的完成。三、扎实开展深入学习实践科学发展观活动。今年3月份开始，镇党委严格按照县委的统一要求和部署，系统地开展了学习实践科学发展观活动。学习实践活动中，镇党委要求全体党员干部特别是领导班子成员将学习实践科学发展观作为树形象、促发展的大事来抓，真学、真懂、真用、真干，力戒形式主义，并将学习实践效果作为检验评价干部的标尺，同时，明确了镇党委书记为第一责任人，亲自抓，各工作组组长为直接责任人，具体抓，形成了齐抓共管的工作机制，建立了学习实践科学发展观领导督查值班“三不”、“三做”、“三查三看”制度，进一步强化了责任。自学习实践活动以来，每名干部职工完成5000字以上的学习笔记和1篇以上的心得体会，结合所分管的工作，党政领导班子成员完成调研报告13篇。召开座谈会8次，个别走访38次，发放调查问卷166张，制定整改措施16条，目前已全部完成整改。四、真抓实干扎实工作，加快两个文明建设步伐。抓核心，经济发展步伐不断加快。1、镇域经济快速增长，产业结构进一步优化。全年实现地方生产总值15.6亿元，比去年增长29%,财政收入3150万元，比去年增长26%；其中规模以上企业发展到42家，产值增加到9.8亿元，逐步形成了建材、冶金、食品、木材加工等支柱工业产业。全镇农林渔牧总产值完成4.1亿元，增长6.2%。农业产业化经营取得新进展，继续建设了207国道沿线万亩玉米基地、麦牙与杳脚村万头牲猪养殖小区、桐子山村蛋鸡养殖基地和县城周边3000亩蔬菜基地，继续抓好柑桔、毛竹等特色农业的发展，充分发挥柑桔生产优势，在继续扩大规模种植的基础上，重点加强无公害栽培技术的推广，打造环保、无公害优质柑桔，增强柑桔的市场竞争力和增加其经济效益。到目前为止，全镇种植柑桔1.2万亩，毛竹6500亩。劳务经济成为农村经济发展和农民增收的重要渠道，年转移农村劳动力11300人，人平纯收入5800元, 比去年增长15%，。第三产业日趋繁荣。房地产、交通运输、餐饮娱乐、大型超市、连锁经营发展迅速。2、 财税收入全面完成，招商引资再创新高2009年我镇完成财政收入2084万元，增长20%，新增财源建设投资300万元，新增财源建设税收40万元，完成消赤减债任务52万元。发放粮食直补、综合补贴、良种补贴、农机补贴、退耕还林补贴资金239.5万元。下拨村转移支付78万元。同时，加强了对人、车、会、招待费的控制，大大缩减了非生产性开支，缓解了财政压力。想尽一切办法增加镇机关财政收入，确保了干部职工政策性补贴兑现，确保了村级转移支付的下拨，保证了工作正常运转。同时，我镇依托区位、资源优势，通过以商招商、外出招商、盘活闲置资产等方式强化招商引资和项目建设。在招商引资中，我镇坚持“一手抓工业企业大发展，一手抓企业大提高”的方针，讲究引进企业上档次、上规模、上水平。对干部尤其是对驻村干部的工作目标实行刚化制度管理，考评方案突出了招商引资、新办工业企业、财税收入考核等主要指标。这一举措调动和激发了干部工作的积极性。今年前三季度，共新增工业企业28家，其中投资在100万元以上的工业企业16家，总投资额达4350万元，预计投产后年产值超1亿元，增税700万元。3、 新农村建设步伐加快，基础设施日益完善。一是开展了新农村建设示范村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，积极推进社会主义新农村建设。经过镇村两级干部和广大群众努力，我镇在社会主义新农村建设中取得了初步成效。二是全镇大力推广新能源建设，共完成沼气池建设189口，现在全镇45%的农户都用上了沼气池，新能源显示出干净、卫生、节资、节能、环保、省时、省力等许多优势，受到了全镇老百姓的普遍欢迎。三是大兴水利设施建设。为新农村建设提供强有力的水利支撑和保障，我们积极筹集资金大兴水利设施建设，实施“做精品工程，树品牌水利”的建设理念，坚持政府引导、部门支持、群众参与的工作机制，广泛动员群众开展水利冬修。年内，治理病险库7座，骨干山塘16座，通过狠抓道路水利基础设施建设，影响我镇经济发展的基础设施“瓶颈”问题逐步得到解决，经济发展后劲不断增强。据统计，三年来，全镇共动工水利工程共60余处，完成投资300余万元，完成投劳18000余个工日，移动土石方4万余立方米，预计完工以后共增加水库容量达1000余万方，改善灌溉面积7000余亩，恢复灌溉面积2000余亩。为解决人畜饮水困难，改善居住环境，组织实施人畜饮水工程五处，解决了3000多人的饮水问题。四是镇党委政府把“通畅工程”作为解决群众最关心、最直接的重要实事来抓，积极实施交通强镇战略，精心组织，真抓实干，公路建设驶入了快速发展的轨道。今年，完成仓头、长寿、京口3个村的村道硬化7.5公里。到目前止，共完成42个村203.49公里水泥路硬化，全镇村村组组通公路，基本实现通村公路全面硬化，构建成四通八达、运行便捷的交通网络，极大的推进了全镇经济社会的发展。4、城市化建设有新突破，重点工程遍地开花全力配合县委、县政府搞好了县城征地拆迁和扩容提质工作。为全力推进县重点工程建设，镇党委、政府切实做到“三个到位，三个确保”，即：思想认识到位，确保工作力量、精力、时间三优先；工作力度到位，确保工作进度、工作效率、工作效益三争先；组织协调服务到位，确保施工单位、施工地群众、各级领导三满意。目前，县党校征地拆迁工作已全面完成，湘桂铁路扩改工程建设小车村19户的房屋拆迁及征地600多亩，完成90%，新屋村隧道前生产建设用地征地、舜皇商业广场建设征地、沿江路综合开发征地、乡镇干部住宅小区建设征地、县武装部、公安局、广播局整体搬迁征地、豪迈四星级宾馆建设、污水处理厂管网建设等工作也在有条不紊地顺利进行。优良的施工环境、和谐的人文环境、舒心的工作氛围，确保了重点项目的顺利施工，奠定了县重点工程后期建设坚实的基础。预计今年我镇重点项目能创造财税收入4000万以上，解决劳动就业5000多人次。5、综合治理卓有成效，社会大局稳定和谐2009年，我镇继续加强矛盾纠纷排查调处工作，针对重点隐患和突出治安问题，通过“四定”、“三包”责任制将责任量化到人，牢牢把握治安防控主动权，实现了“无影响大的群体性事件、无重大恶性案件、无群死群伤安全事故、无影响大的越级上访”的“四无”目标。一是开展法制教育。先后开展了“三抓三保促三化”（即 一抓重点部位保发展，抓重点建设工程的保障；二抓重点人员保成效，提高法律辅导员等重点人群的法律素质；三抓重点问题保稳定，解决突出信访问题，保证社会大局的稳定，促使全镇法律知识普及化，促进全镇法制教育日常化，促成全镇法纪工作规范化）和“双百双万”（即以六个社区和城效14个经济重村为试点，建100面宣传栏，培养100名法制辅导员，发放一万册普法入户图书和十万份普法宣传资料）工程专题活动，永州电视台多次向全市推介，取得了较好的实效。二是明确信访维稳责任。开展“一创，二查，三纠，四强”矛盾纠纷调处突击月活动，培养“三个意识”。即：培养维稳责权一体的强烈责任意识，培养承办信访调纠综合处理的规范意识，培养排查处理信访问题的时效意识。开展“三最”评比活动，对资料最齐全、程序最规范、成效最显著的各类优秀工作人员。达到“四定”目标，即每个村、社区定任务、定指标、定完成时间、定奖罚责任。今年以来，全镇排查化解矛盾纠纷 299件，其中调处重点信访和矛盾突出问题74件，筑牢了信访维稳的工作基础。今年上半年，我镇被评为全县综治维稳考核三等奖。三是抓好安全生产。通过严格的安全生产责任制和责任追究制，加大对民爆、危化品、建筑施工等重点领域安全隐患的专项整治力度，杜绝了重特大安全事故的发生。（二）加强精神文明建设，提升社会文明程度。镇党委政府从实践中体会到，在经济实力全面增强的同时，必须大力抓好精神文明建设，把握先进文化的发展方向，提升社会文明程度。一是加强思想政治工作，推动镇村文明建设。开展了创建“明星镇、明星村”活动，倡导现代文明新风，增强了群众的文明意识。二是社会各项事业得到全面发展。思想宣传、文化教育、体育卫生等各项事业取得了新成绩。2009年我镇在省市报刊上发表文章16篇，市县新闻采访报道30多次；镇一小保持先进行列，二小三小力争保位进类上档次，镇中基础设施进一步完善，民办职业教育蓬勃发展；我镇在全县组织的太极拳比武中名列乡镇一等奖，在全县庆国庆60周年篮球比赛中我镇勇得第一；今年1月，我镇被中央精神文明建设指导委员会评为“第二届全国文明村镇”称号。以人为本，关注民生。镇党委政府坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的重中之重，采取了有力的措施为民办实事办好事，一是建立了促进返乡农民工就业工作责任制。扩展就业渠道，加大对返乡农民工的培训力度，想方设法转移返乡农民工；今年共转移返乡农民工6000多人，开展转移劳动力培训3000人。二是启动了被征地失地农民生活补贴制度。全镇共六个村7300人纳入被征地失地农民生活补贴范围，共发放补贴资金400万元。三是积极推行政务公开、村务公开。镇党委出台文件健全公开制度，实行镇村两级财务审计监督制度，推行村级财务管理规范化、公开化。镇政府建立了政务公布栏，社区、村建立了政务公开栏，做到办事政策、办事程序、办理结果全面、及时公开，接受群众监督。四是改善基层办公服务条件。积极筹措资金完成了梨山口、龙溪、紫水等社区的办公用房建设与整修工作，成立了社区家政便民服务公司，新增就业岗位100多个，建设了一个镇图书馆，在莲塘等6个村开设了农村书屋，基层办公服务条件得到了改善。五是启动了城乡困难群体救助体制。年内，发放低保金26.94万元，大病救助款49.6万元，145名民政优抚对象和176名参战人员每制度足额发放了各种定补和抚恤金，筹集资金为18位五保老人进行了危房改造，社会弱势群体的基本生活得到保障。城镇低保实现了应保尽保，城镇居民最低生活保障体系进一步完善。农村低保户五保户生活供养实现规范化、制度化，为城乡困难群众发放生活补贴和慰问金高达280万元。为解决低收入家庭住房困难问题，启动了经济适用房建设，目前正在建设中。六是开展了城区背街小巷环卫保洁工程“五个一”活动，启动了城效村环卫保洁工程。镇党委大力推行“四化”进程，城镇主要街道的美化、靓化、绿化、净化、工作取得了显著成效，城镇城市品位大幅提升，市容市貌大为改善。七是创建计生优质服务镇工作稳步推进，各项基础性工作扎实有序开展。镇党委切实加大工作力度，从领导力量、工作人员配置、资金落实、工作措施等方面进行了全面整改，加强了流动人员管理工作，开展了计生全员人员信息采集录入工作，目前计生各项工作开展顺利。每年的上级组织检查评价较好，特别是流动人口管理、孕检率、节育率、社会扶养费征收等方面都居全县的前列，被列入全县计生工作先进单位。五、关于2010年工作规划：总的指导思想是“一个不变，二个调整，九件实事”。（一）一个不变，即基调不变。牢固树立“三创精神”，全力塑就“五型”形象，开拓进取，注重“六大策略”，坚定不移突出创建“五个示范镇”，稳步推进“五上台阶”，务必抓好全局性的“九件实事”，务求弥成“三个一流”局面。三创精神创优的精神、