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文档简介

在2020年全区招商引资工作推进会上的讲话同志们:刚才,各单位就近期招商引资和项目对接情况进行了简要汇报。通过大家的发言交流,相信有的单位已经看到了自己的不足和其他单位取得的成效。也希望大家能借此机会,迅速行动起来,互相学习借鉴,积极交流经验和有用信息,确保按时保质完成各自承担的目标任务。下面,按照会议安排,我就今年全区项目和招商引资工作讲三点意见。一、肯定成绩、认清问题,切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感。2019年,全区上下严格按照“XX”活动安排,主动出击、加压奋进,第X届XX合同项目X个,涉及资金X亿元;全年累计开工项目X个,X等X个项目建成投产,实际利用市域外资金X亿元,招商引资项目签约数和资金总量创历年来新高,培育“五上”企业X户,固定资产投资增长X%,完成了市委、市政府既定的目标任务,为全区经济发展、产业升级和财税增收等工作提供了实实在在的项目支持,大家为此付出的辛勤努力有目共睹,克难攻艰的勇气值得肯定。然而,在肯定成绩的同时,有些突出问题也不容忽视。从客观上来看,一是区域承载能力不强。有的项目我们招来了,客商的投资欲望也很强烈,但受制于土地资源储备不足、闲置资源盘活难度较大等因素影响,导致项目最终没有落地。二是政策兑付不及时不到位。实事求是讲,X财力有限,每年就这么多的税收收入,加之这两年脱贫攻坚、民生保障等刚性支出不断增加,财政收支矛盾问题进一步凸显,钱基本上也都花在了刀刃上,因此对一些好的省市优惠政策没有出台配套意见,对一些好的政策奖励措施也没有及时落实,一定程度上也影响了客商投资的积极性,影响了全区招商引资工作的整体推进。三是客商要求过高。这两年,随着国家产业政策的调整,银行对部分行业领域和在建项目的融资政策趋紧,一些企业面临融资难题,投资欲望不强,导致大环境也由招商引资逐渐转为“招商买资”或“招商抢资”,企业投资的要求也随之提高,有些项目在落地时不仅在厂房建设、税收等领域要求优惠,甚至在原材料补贴、员工食宿等方面也向政府要补贴,提的有些要求政府一时难以满足,继而也影响了项目的最终落地。从主观上来看,一是项目整体质量不高。我把项目质量不高放在主观因素,主要是因为相比其他区县,去年X会我区签约项目数量是最多的,但涉及资金在全市X个区县里却仅仅高于XX县。尽管如此,但在后期推进过程中依然有X个项目因开而未建被市上退了回来,甚至直到现在X个合同项目中仍有X个项目还没有落地建设,这充分说明我们签约的项目不仅体量小、投资少,而且项目质量普遍不高,我们与临近的XX区面临的问题基本上是一样的,但从项目质量和后期推进上看我们明显处于劣势,去年的项目观摩X排在第X,我们却在倒数第X,从此也说明了我们的招商引资工作主观能动性还不够强;二是前期工作不够扎实。由于去年有的单位前期工作没有做到位,一些项目前期论证不充分,加之项目在签约后对接跟进不够,导致有的开工项目在征地拆迁、备案入统等后续工作中进展缓慢,市政府督查室多次督办,问题却迟迟得不到解决,最后不得不拿其他项目进行置换,严重影响了整体工作推进和政府形象;三是缺乏担当负责精神。去年我们将X会招商引资任务以区委、区政府的名义下达到了每一个镇办、部门,区委、区政府主要领导也先后多次进行了专题研究调度,然而有的单位最终依然存在“零招引”“零签约”的现象,有的单位签约的合同项目“全军覆没”,一个都没有落地,不但没有为全区经济发展做出贡献,还严重影响了项目落地率和资金到位率,这也说明了我们有些单位工作履职不到位,对招商引资工作重视不够,怕招商、怕协调、怕麻烦,缺乏敢于担当的勇气和精神。这些问题都是我们上一年工作中实实在在存在的,也是今年大家必须要咬紧牙关努力克服的。2020年是全区脱贫“摘帽”之年,无论是生产总值、固定资产投资、地方财政收入等各项指标的增幅,还是民生改善、贫困村基础设施建设,那一项都离不开招商引资项目的带动和支撑。因此,各镇办、各部门从现在起,要进一步提高认识,牢牢把握政策机遇,切实增强抓好招商引资工作的责任感和紧迫感,不折不扣地完成“X会”召开前的各项目标任务,真正为X的经济社会发展签约落地一批科技含量高、投资贡献大、辐射带动能力强的大项目、好项目。二、突出重点、锁住关键,切实提高招商引资工作的针对性和实效性。招商引资是推动区域经济发展的“生命线”,一年之计在于春,当前正是抓招商引资的大好季节。年初我们定下了2020年全社会固定资产投资增长X%,这是一个稳中求进的总目标。实现这个目标,今年新开工千万元以上项目至少要达到X个以上,固投绝对值要完成X亿元以上。围绕这些任务的完成,近期要着力抓好五方面工作:(一)要超前谋划,精心策划包装推介项目。各镇(街道)、各部门要高度重视项目策划包装工作,特别是区发改、经贸、招商等部门要认真研究宏观经济政策和省市产业布局,紧紧围绕“五新战略”“三个经济”和“六大产业集群”,充分挖掘和利用我区特色自然资源和矿区、厂区闲置资产,紧扣智能制造、军民融合、装备制造、陶瓷紫砂研发、再生资源利用、农副产品精深加工、商贸物流和医药等新兴产业,精心策划包装一批市场前景好,投资回报高、辐射带动能力强的大项目、好项目,以优质项目吸引客商投资。(二)要解放思想,大胆创新招商方式方法。今年为提高招商引资工作的针对性和实效性,我区在X设立了X个X驻点招商工作点,目前首批X人已落实到位,近期初步对接了X等X余家企业,其中X家企业近期将来区考察,达成X等投资意向X个。围绕以商招商、以企招企,明天区上将举办“XX”座谈会,充分发挥好企业招商的主体作用,以落户的企业、本地企业带动更多的企业投资X。各单位要进一步解放思想,在全员招商、以会招商和小分队招商等基础上,敢于打破常规,积极探索招商引资的新路子、新办法,大胆尝试各类招商方式,严格兑现落实招商政策,突出以更加优惠的政策、更加周到的服务吸引客商投资,务必要利用X会前剩余时间,招引一批好项目。(三)要注重实效,突出以产业招商强链补连增链。一要把工业招商摆在首位。围绕全市六大产业集群,X管委会要立足资源优势和配套全市陶瓷产业发展需要,积极引进泥料、陶瓷企业X户以上;要围绕中小企业产业园,积极招引X家高端装备制造企业;要加快推进陶瓷壳模二期建设,区招商局、区经贸局围绕军民融合产业项目,争取引进X家军民融合发展项目。区经贸局要督促X集团加快废钢加工基地项目建设进度,确保X月底前建成投用,着力打造环保产业园。X等部门要加强与X集团的洽谈对接,力争在X工业园区启动建设汽车零部件加工产业园,打造新的工业增长点。区自然资源、生态环境和应急管理部门要加快推动X项目建设。区X等部门要加强与X等高等院校的合作,争取在农副产品精深加工上招引X家企业。二要加强旅游产业招商力度。X有非常好的旅游资源,今年各镇(街道)、各相关部门要继续围绕X等旅游景点,加大招商引资力度,加强景区景点和旅游项目的开发,争取在景点打造、游乐和配套服务设施设置、区文广新局要加快对接XX项目,确保项目尽快开工建设。三要大力推进物流、商超、酒店等产业招商。商贸服务业与工业互为支撑,X的商贸服务业发展一直不如王益,招商引资就是要缺什么招什么,缺什么补什么,目前全区X家限上商贸企业有X家是涉农企业或农民专业合作社,基本没有税收和产值贡献,也达不到繁荣三产的目的,所以区发改、住建、经贸等部门和各镇办今年要重点围绕大型商超、休闲娱乐、餐饮住宿等产业招引项目;区住建局要持续跟进对接商业城市综合体项目,确保项目年内开工建设。(四)要加强管理,提高项目履约率和成功率。各单位要按照“意向项目抓洽谈,洽谈项目抓签约,签约项目抓落实,在建项目抓投产,投产项目抓效益”的原则,对以往对接和今年签约的项目,要逐个明确项目转化、开工、投产等关键时间节点,对已投产项目要结合“双百双千”活动,切实做好跟踪服务,主动帮助企业解决生产经营中遇到的各种问题,激发企业二次投资积极性;对在建项目要积极落实驻工地专员等制度,及时解决项目用水、用电、用气等问题,全力做好环境保障工作,力争早日达产达效;对合同项目要专人专抓服务,倒排工期、扎实推进,逐月落实目标任务,全力做好征地拆迁、手续报批、基础设施配套等落地服务工作,确保项目尽快开工建设。对协议项目和意向项目要实施定人定责,紧盯不放,有效推进,加强跟踪联络,增强客商信心,力争早签合同、早落地。今年重点要抓好XX洗煤厂、XX废钢加工基地等在建项目的投产达效,并抓好X加工产业园等在谈项目的衔接落实,真正使在谈项目早落地,在建项目早投产。(五)要统筹兼顾,做好会前各项筹备工作。今年X会期间,将集中展现全市在追赶超越、转型发展中取得的丰硕成果,各镇(街道)、各相关单位要抓早动快,精心梳理能突出反映发展成效的相关资料,扎实做好各项准备工作。布展产品方面,要按照“彰显特色,精心筛选,优中选精”的思路,精心筛选各类特色产品布展参展,优中选优,严格审查把关,切实提高参展质量。客商邀请方面,往年我们邀请的大多都是本土企业家,今年市上要求重点围绕“三个经济”“六大产业集群”邀请客商,所以各单位要提前行动,充分挖掘自身人脉资源,充实参会“客商名录库”,主动加强联系,搜集投资信息,积极邀请知名企业代表参会,确保参会活动质量。自办活动方面,本届X会期间,我区计划举办项目推介会暨签约仪式活动,因此各单位要提前选择有投资意向的重点客商对接洽谈,推介我区优势资源、特色产业和重点项目,促成一批项目当会签约。同时,区发改、经贸等部门和各镇(街道)主要负责人要全程值守,耐心解答客商关心的优惠政策、优势资源、投资环境等问题,并邀请客商来区考察。宣传资料准备方面,区X等X家单位要提前修改农业、工业和文化旅游招商引资推介PPT,区招组办要提早谋划,尽快完善重点项目推介手册、招商引资PPT等宣传资料,同时要通过X日报、“商聚X”APP等市区媒体和简报、微信等媒介,大力宣传X会筹备情况,充分展现X发展特色,汇聚招商人气,展示发展才气。三、强化领导,狠抓落实,确保招商经引资各项工作任务落到实处招商引资是一项艰巨的任务,也是一项连续性、系统性很强的工作,需要我们持之以恒地付出艰苦的努力来抓好落实。(一)要加强组织领导。要继续坚持和完善“五位一体”包抓、驻工地专员等制度,各项目包联单位每周要深入项目一线,靠前指挥,掌握实际情况,更好的服务项目建设;要坚持招商引资“一号工程”。各单位“一把手”要从思想和行动上高度重视招商引资工作,要腾出更多的时间和精力,广泛搜集招商信息,广交各路企业家朋友,真正用虎口夺食的精神抓好招商引资;要强化要素和环境保障,区发改、国土、环保等部门要抽调专人,给每个项目配备要素保障专班,及时协调解决项目推进过程中遇到的实际问题,扎实推进招商引资项目落地建设。(二)要强化协调调度。在X会召开前的这一个半月内,区上将每周召开一次招商引资工作推进调度会,听取各单位工作进展情况,研究分析存在问题,安排部署有关工作;每半月将对各单位对接上报的项目实地调研一次,召开现场办公会,并组织区发改、招商等相关部门进行现场评审,及时通报各单位招商引资任务完成情况;紧盯投资信息、项目签约、手续办理、开工建设到建成投运的每个环节,实行招商项目信息全环节管理,及时对接跟进,确保签约项目质量和数量“双提升”。(三)要优化营商环境。区营商办要持续优化提升全区营商环境,持续压材料、简环节、优服务,切实提高行政审批效率;区招商局要加快组建重点招商引资项目库,全面推行招商项目“X”管理;区财政、税务等部门要认真落实各项减税降费政策和优惠措施;各要素保障单位要树牢“马上就办”理念,及时协调解决项目落地遇到的困难和问题,推动在建项目早投运,在谈项目早落地,不断提升招商项目“两率两度”。(四)要强化检查督办。今年要严格执行招商引资督查问责制度,督查的重点主要集中在项目实际推进情况和固投完成情况,并把项目备案入统、财税增收、“五上”企业培育等作为重要指标一并纳入督查范围,区招组办每周要统计汇总各单位工作进展情况,每半月通报一次全区招商工作动态;每月区招组办、区政府督查科要对各单位招商引资项目主体责任落实、项目对接进展情况等重点工作进行专项督查,并在全区范围内进行通报;每季度结合月督查情况要进行综合考核排名,对工作推动不力、项目进展缓慢的,及时下发分级通报,对连续两次考核排名靠后的,将启动X区招商引资问责办法严肃追责。同志们,招商引资工作是“富民强区”重要抓手和主要途径,是检验我们是否真正从内心深处谋发展、促发展的“试金石”。刚才有的工作安排时间紧、任务重,但今年市上要实现首季经济“开门红”,X会要彰显追赶超越、转型发展丰硕成果,这些目标的实现都离不开我们的招商引资和项目带动,所以拜托大家一定要高度重视,扑下身子,抓好落实,真正为全区经济社会发展储备一批实实在在的好项目,为X会圆满举办做好充足准备,为全区经济追赶超越、转型发展做出突出贡献。谢谢大家。在2020年全县招商引资工作会上的讲话同志们: 今天召开这次会议,主要目的是交流总结上半年全县招商引资工作,安排部署下一阶段全县招商引资重点工作。刚才,XX局长就近期几项重点工作做了安排。下面,我就上年度招商引资工作情况及今年以来招商工作出现的新趋势、新特点谈一下自己的看法,并对下一阶段招商引资工作提几点要求: 一、肯定成绩,正视问题,切实增强开放招商紧迫感 近年来,我县充分抓住X产业转移的黄金机遇期,依托园区主导产业积极开展各项招商活动,成效明显。县产业集聚区南北两区持续引进了一批招商项目,初步形成了一些产业集群,招商形势总体良好。可以说,这些成绩的取得,是全县招商一线干部职工以及在座各位顽强拼搏、努力付出的结果。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,受我国经济发展速度变化、结构优化、动力转化新常态影响,我县开放招商工作也面临严峻形势,存在不少问题和差距: 一是产业谋划、项目策划不够,招商引资项目出现“偏科现象”。我县目前说到底还是个农业大县,在现代高效农业和高成长性服务业领域应该说大有文章可做。但是,一些乡镇对本地资源禀赋、比较优势缺乏深入研究,项目谋划缺少招数和亮点,项目包装水平不高,导致自身主导产业不突出,主攻方向不明确。同时,我县的几个工业园区目前的产业招商链图谱还不完整,建链、延链、强链、补链意识不强,缺乏吸引力,以致不是主动出击、选商选资,而是被动等待、拾到篮里都是菜、项目质量不高。 二是对外开放程度不高,引进外资和进出口外贸业务始终是我们的短板。近几年,我县招商引资工作涉及到的外资企业几乎没有。我们一些乡镇和产业集聚区在突破外资瓶颈上重视不够、视野不广、胆量不够、办法不多,严重制约着全县招商引资工作在外资领域的开展。同时,我县进出口外贸业务绝对值在全市始终处于较低水平。 三是招商项目推进速度不快,项目“三率”滞后。一些项目引进单位对项目落地服务工作重视不够,服务意识不强,对项目落地漠不关心,不讲解决办法、只说条条框框,多次召开协调会都难以解决,致使项目落地困难重重。 二、危中有机,主动出击,扎实做好招商引资工作当前,我县与全国一样,伴随着经济新常态,开放招商工作也进入了新的转型期,面临着多重困难和挑战的相互交织。但我们也应看到,任何时候都是机遇与挑战并存,新常态也有新视野,新挑战也有新风景,只要应对得当,主动出击,我们仍然可以大有作为。面对新的形势和机遇,针对下一阶段招商工作,我再提三点要求: (一)明确重点领域和任务目标。按照县初下发的2020年X县对外开放工作行动计划,各乡镇在工业上要围绕主导产业,以承接产业转移为突破口,以产业结构调整优化为主线,以重大产业项目和产业集群项目招商为重点,以引进同行业知名企业及上下游产业链项目为目标,以补链和强链招商为手段,延伸产业链条,培育、壮大主导产业。县产业集聚区XX要确保X个亿元以上链式项目落地,照镜镇要确保X个亿元以上链式项目落地,其他乡镇要确保X个亿元以上链式项目落地。农业上围绕史庄花卉苗木和太山蔬菜等特色产品,以做大做精为工作目标,积极引进现代农业龙头,拓展农产品深加工领域,形成具有地域特色的现代农业产业。三产上,要着重发展现代仓储物流业,积极探索互联网、物联网最新技术成果,利用四三二处现有资源,打造现代化大型物流园区。同时,紧盯XX古镇、XX小镇、XX湖等旅游开发项目,构建大X都市圈到南太行景区路线上的旅游节点城市。 (二)强化产业链招商。完善的产业链是最好的投资环境和最佳的招商手段。产业链条形成了,相应的企业就会不请自来;没有产业基础或配套能力,提供再多的优惠政策也很难引进。我们要围绕优势产业链条和特色产业集群,谋划一批产业链条,形成产业链条-上下游项目-招商目标企业的招商思路,对目标企业依次逐一敲门对接,以产业链条和配套能力吸引招商目标企业。 (三)迅速落实和督查通报并行。今天参加会议的各位同志,回去后要把今天的会议精神向主要领导汇报到,各乡镇、产业集聚区要将招商工作作为“一把手”工程,亲自动员部署,细化责任分工,完善推进措施,切实把思想和行动统一到县委、县政府要求上来。目前正是招商引资的黄金时期,各乡镇、产业集聚区要组织招商小分队,开展前期对接工作,主要领导要轮流带队外出招商,招商时间要占到工作时间的三分之一以上。县商务局要迅速建立招商通报机制,把各乡镇、县产业集聚区招商活动开展情况定期进行通报。 三、实干巧干,明确目标,全面提升招商引资工作实效 方向和任务明确了,接下来就是制定具体的工作措施,去实施、去落实。招商工作既是一项辛苦活、求人活,更是一项专业活、技术活。

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