平桂管理区文化事业与文化产业情况汇报20110812.doc

平桂管理区文化事业与文化产业情况汇报 在市委、市政府的正确领导下，在上级宣传文化部门的大力指导下，平桂管理区文化事业与文化产业以打造四大文化品牌为抓手，继续深入开展具有群众性的文体活动，加强文物和文化市场的管理，着力构建社会主义和谐文化，不断满足人民群众对文化的实际需求，围绕建设一个文化内涵丰富，具有独特的、高品位的、富于个性的文化新区而努力，从而推动管理区文化事业与文化产业大发展大繁荣。一、文化事业与文化产业基本情况（一）文化机构基本情况：1.文化馆：平桂管理区文化馆于2008年3月5日成立，现有全额拨款事业编制3名。目前没有独立的办公地点，计划在老年大学场地开展文化活动和培训工作。2.文管所：平桂管理区文物管理所于2010年12月30日成立。目前没有人员编制和办公地点。（二）文化设施：1.2008年沙田、鹅塘、望高3个“乡镇文化站设备购置”：投影仪、电视机、乐器、电脑等，共计30万元，其中：中央补助24万，自治区配套6万。2.2008年“村级基层服务点”8个，分别是：西湾街道西湾村、黄田镇安山村、沙田镇民田村、沙田镇田厂村、鹅塘镇厦岛村、公会镇田富村、望高镇新联村、羊头镇木家村。每个村发放一套投影仪和投影幕布，每个乡镇补助4265元，共计34120元。3.2009年黄田“乡镇文化站设备购置设备” 投影仪、电视机、乐器、电脑等，共计10万元，其中：中央补助8万元，自治区配套2万元。4.2009年平桂管理区“文化共享工程县级支中心”1个，建设该中心总投入为68万元，自治区解决总投入的80%，即54.38万，用于购买电脑、电脑桌、摄像机、照相机、投影仪等设备。地方政府配套20%即13.6万元，主要用于主机房和电子阅览室的装修、防雷、网线接入、空调设备等支出。目前县级支中心设备设施达到文化部制定的配置标准；积极开展基层服务，活动档案完整；实施人员培训；文化共享工程标牌制作标准，规章制度张贴规范。5.2009年平桂管理区“农村党员干部远程教育基层服务点”54个，“农村党员干部远程教育基层服务点” 补助金额：23.04万元。6.2010年西湾街道文化站设“文化活动室”1个，补助金额为12万元，其中：全国文化信息资源共享5万元，书架图书、乐器、音箱等基本业务设备7万元。7.2010年公会、水口、大平、羊头4个“综合文化站”设备购置40万元（每个文化站10万元）购买音响、乐器、演出服装、舞台灯光等设备，其中：中央补助32万元，自治区配套资金8万元。8.“2010年农村文化以奖代补”望高新联村、鹅塘栗木村、华山村、西湾街道飞马村、水口龙坪村、沙田民田村、大盘村、大平古那村、黄田路花村、羊头金竹村，共10个村，设备购置20万。开展农村文化体育活动经费：12万元，培训农村文体骨干队伍经费：8万元。（三）人才队伍：管理区文体和体育局有干部职工16人，其中本科以上学历8人，大专学历的 5 人，中专以下学历 3 人，有高级职称 1 人，有中级以上职称3人，初级职称6人。年龄50周岁以上1 人，40至49周岁的10人，30至39周岁3人，30周岁以下2人。乡镇文化站编制16个，现有人数19人。 （四）文化事业建设成效管理区宣传文化部门紧紧围绕节庆期间公益性文化活动和开展“周周演”、“月月演”、“季季演”、“年年奖”活动，大力推进群众文化建设，促进管理区文化的大繁荣大发展。近三年来，辅导9个业余文艺队，申报1个非物质文化遗产，组建和完善文艺团队15支，开展了镇村文艺活动300多场，向上级选送16个优秀节目参加比赛；深入农村放映电影2310场；通过一系列丰富多彩的文体活动，丰富了干部群众的文体生活，“客家文化、土瑶文化、麒麟尊文化、百年平桂文化”深入人心，增强了平桂干部群众的身体素质，激发干部群众建设富裕和谐新平桂的热情，推动了管理区文体事业健康发展。同时，认真做好管理区历史文化资料的搜集和整理，为编辑魅力平桂一书挖掘、梳理、整合管理区历史文化资源，收集文字和图片资料100多篇。为编辑中国土瑶,组织乡镇文化站收集土瑶语言、美食、婚礼、服装、歌谣、手工等文字资料和相片资料200多篇。（五）文化产业1.文化市场。截止2010年12月统计，管理区目前有已登记注册合法经营的文化娱乐服务场所78家，其中网吧58家，娱乐场所20家。从业人员：201人。营业收入：456.8万元。资产总值：475.5万元。2.矿业博物馆。为了打造好百年平桂历史文化品牌，充分挖掘百年矿区文化，加快文化产业的发展，使百年平桂再放光芒，管理区于2010年4月初会同市文化新闻出版局申报了广西矿业博物馆，博物馆名称定为广西矿业遗址博物馆，落户平桂，选址在西湾电厂区域。前期投资40万元，目前没有编制。平桂管理区为博物馆建设工作的实施主体，平桂管理区文化和体育局为具体的实施部门。广西矿业遗址博物馆占地面积3万平方米，将建设成矿业行政区、矿业设备装备区、矿工生活区、矿场生产作业区等多个展示区。平桂管理区文化和体育局对广西矿业遗址博物馆项目建设工作，开展了宣传发动和调查，研究制定了文物普查时间、技术标准和采集登记要求等，为全面掌握管理区各类矿业文化遗产和工业遗址的底数，建设矿业遗址博物馆的发展规划和组织实施文化遗产保护工作提供依据，同时对普查登记的文物进行了归类和建档。二、文化改革进展情况（一）文化市场综合执法改革工作今年以来，管理区根据上级的部署要求积极推进文化市场综合执法改革工作，5月25日成立了综合执法改革工作领导小组，5月26日印发了改革实施方案，5月27日成立了文化市场管理工作领导小组，6月16日召开了协调会，综合执法大队的组建待收到市编委批复后方可按程序审批下文。管理区编委就拟组建的文化综合执法大队级别问题向市编委递交了请示，市编委会已于7月7日开会通过了管理区文化市场综合执法大队为由管理区文体局管理的相当副科级全额拨款事业单位，核定了管理文化市场综合执法大队参照公务员法管理的事业编制数12名，近日即可正式下文批复。（二）存在问题从总体来看，我市、管理区各级领导对文化市场综合执法改革工作十分重视，各职能部门也互相配合、协调有力，改革的各项工作正在有序推进。但由于各种原因，改革工作还存在一些问题：一是管理区文化市场综合执法大队的组建需在收到市编委的批复后再按程序经过管理区编委会通过才能下文，目前大队的领导班子尚未配备、机构尚未挂牌；二是文化市场综合执法大队存在人员力量薄弱、办公条件和执法设备简陋、欠缺等情况。三、今后加快文化改革发展的措施 （一）文化市场综合执法改革工作一是根据上级部门的文件批复，尽快抓好选配综合执法大队领导班子和执法人员工作，并尽快挂牌，全面完成大队组建任务。二是改革完成后，我们将根据上级的有关要求，结合实际，进一步加大投入，努力改善执法机构的办公、装备条件，切实加强执法队伍建设，加强执法人员业务培训，提升依法行政工作水平，强化监管，促进管理区文化市场繁荣健康发展。四、对全区文化改革发展工作的建议（一）大力培育县乡文化市场，进一步促进文化产业发展。部分文化市场市场发育不全，市场发展环境还不完善。如何把文化产业做大做强，是发展社会主义市场经济、构建和谐社会的需要，是各级政府部门的职责。建议自治区一是要进一步加强政策引导，吸引更多的社会资本投入，发展现代文化产品连锁经营，培育一批有自主创新能力、有知名品牌、有自主知识产权的文化企业和企业集团，大幅度提高县乡文化产业的整体实力。二是要进一步理顺文化市场的管理体制，创新管理理念，合理确定监管机制，加强对市场的监管和执法力度，为文化市场的繁荣发展创造良好的环境。(二)进一步加强基层和农村文化工作，完善公共服务供给投入机制当前基层和农村文化公益性文化事业得到了一定的发展，但是仍然不能完全满足人民群众的基本文化需求，特别是基层和农村文化事业还亟待发展。建议自治区政府一是要继续加大对公益性文化事业的投入和扶持力度，落实基层和农村文化投入经费，为开展基层文化工作做好保证。二是在坚持政府主导的同时，还要制定政策，鼓励和倡导社会力量兴办公益性文化事业。三是要按照建设社会主义新农村的要求，加快农村文化建设步伐。四是进一步完善公共服务供给投入方式，健全对公益性文化产品和服务的补贴机制。 （三）加快制定和落实相关配套政策，加大文化立法工作力度。文化体制改革和文化产业发展需要一定的政策支持，建议自治区出台文化经济政策和文化体制改革配套政策，为改革和发展提供支持与保障。重视文化立法工作，出台地方法规和政府规章，推进文化法制化进程。