富源县老厂镇金和煤矿2013年平安月活动实施方案.doc

富源县老厂镇金和煤矿关于开展2013年12月“平安月”活动实施方案二一三年十二月一日富源县老厂镇金和煤矿关于2013年12月“平安月”活动实施方案为全面贯彻落实富煤安字2013119号文件精神，全面实现2013年我矿安全生产目标和任务，全力打好安全生产最后攻坚战，促进安全生产形势持续稳定好转，为2014年安全生产工作开好头、起好步。经本矿矿委会研究决定，在全矿上下认真开展“平安月活动”，特编制本实施方案。一指导思想全面贯彻11月21日全国煤矿安全生产专题视频会议及11月26日全县煤矿安全生产攻坚动员大会精神，牢牢守住发展不能以牺牲人的生命为代价这条红线，进一步强化安全基础，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，强化安全生产主体责任，努力完成年初上级下达的各项工作目标任务，有效防范和坚决杜绝各类伤亡事故，促进安全生产形势持续稳定好转。二活动主题找差距、堵漏洞、强监管、保安全。三、活动时间2013年12月1日至12月31日。四活动目标以开展“平安月”活动为契机，深入开展落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、“打非治违”、安全生产大检查、隐患排查治理、瓦斯防治、水害治理、“四个创评”、现场管理“回头看”等方面存在的问题，认真落实各项安全监管措施，坚决堵塞安全监管漏洞，不断提升安全基础管理水平，夯实安全生产基础，保证活动期间实现生产安全。五组织领导为切实加强组织领导，金和煤矿成立2013年“平安月”活动领导小组。组 长：李二奎副组长：吴学忠、徐 宁成 员：王啸昌、吴学林、桂玉林、吴学云、牛开顺、杨树荣、余春宏、杞顺、杨建材、熊从龙、龚学军、吴龙飞、王刚、杨怀荣、刘兵权、李富平。领导小组下设办公室在安全生产科，由王啸昌担任办公室，具体负责活动日常事务，督促指导活动开展。六活动内容（一）认真落实开展煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的情况。1、本矿为生产矿井，证照（七证）齐全合法有效。2、本矿依法依规生产建设，井下生产建设未超出采矿许可证法定批准的许可范围，所需施工作业点均按照规定送老厂煤炭分局审批备案，未出现乱搞乱建，擅自布置作业点开采，保证实行正规开采和建设，所有施工作业点都在采取了可靠支护下进行。3、本矿通风系统符合设计规范要求，通风系统可靠，无不合理串联通风，矿井建立了完整、独立的通风系统，实行以风定产，做到风速符合要求，风量充足，风量分配以作业规程设计风量为依据，杜绝了无风、微风、循环风作业。矿井通风构筑物（风门、风桥、风墙、风帘等）设施齐全、合理、可靠，风流稳定。加强局部通风管理工作，使用局部通风机供风的地点必须实行双风机双电源，实行“三专两闭锁”。4、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。本矿已取得瓦斯抽放系统设计说明书，本矿将严格按照设计说明书建设，预计2014年6月30日前可建设完成，投入使用，届时，将严格按照设计进行瓦斯抽排后在施工。监控系统设置、配备、使用及管理符合煤矿安全规程、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ1029-2007）的各项规定，监测监控运行正常、准确、报警断电。采掘工作面等作业地点瓦斯浓度超过煤矿安全规程规定时必须立即停产撤人，查明原因，制定整改方案。5、本矿配备了防治水专业人员、专职队伍、专用探放水设备，每季度都认真开展水文地质调查工作并总结，严格执行上级行业管理部门的相关规定，所有掘进工作面都做到了“有掘必探”的探放水规定，未开采防隔水煤柱。6、排查所有机电设备，特别是井下使用的各类机电设备和安全装备，必须具有煤矿矿用产品安全标志，未取得矿用产品安全标志的不得投入使用。矿井主要提升装置的选型、安装、管理、使用、维修、检查、测定、试验都必须严格执行煤矿安全规程的规定。煤矿使用的各种提升设备必须完好，禁止带病作业、超载超限运行。矿井主要提升装置必须实行专业化管理，按期进行性能测试与维护，配备专业技术人员和维修人员。矿井采购设备必须严格执行矿用设备审核程序，对不具备设备安标生产资质的厂家和提供不出安标证书、编号的产品坚决不允许购买和使用。矿井主要提升设备的安全保护装置、设施，必须符合煤矿安全规程和矿井机电质量标准化标准要求，保持动作灵敏可靠。必须淘汰国家明令禁止的机电设备和非阻燃、防暴产品，对照国家明令淘汰设备产品目录查找，若出现淘汰产品及时更换。7、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员都必须经培训合格并取得相关资格后，方可任职或上岗作业。建立领导干部带班入井公示制度。矿井认真制定领导带班下井月计划。要认真执行矿级领导带班入井制度，与工人同上下。建立煤矿领导带班入井考核制度。坚决杜绝“三违”行为，加大对“三违”人员的处罚力度。（二）深入开展煤矿安全生产大检查“回头看”。1、加强隐患排查治理，健全完善安全生产隐患排查、治理、报告和整改制度，明确排查任务、范围和责任，对查出的隐患认真编制整改方案及安全技术措施，严格按“五定”原则落实整改到位。2、编制完善“一矿一策”瓦斯治理实施方案，建立健全瓦斯防治机构，做到有方案、有制度、有机构、有装备，凡是石门揭煤、开拓新水平、掘露新煤层、遇构造和应力集中区等必须编制安全技术措施并严格落实到位，贯彻学习。3、强化井下安全避险“六大系统”建设，进一步巩固和完善监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通讯联络系统，加快推进井下紧急避险系统建设，确保按期完成建设并通过验收。本矿永久避难硐室正在全力推进中，硐室掘进支护现已基本完工，正在查缺补漏，已经和承建商取得联系，相关物质设备正在购置，计划2014年4月底可建设完成，投入使用，届时，按照相关规定申请有关部门到矿组织验收。4、强化技术检查指导，严格执行矿井开拓开采审批和采掘作业规程备案，本矿所有采掘作业点均在施工或开采前都一一报送老厂煤炭分局进行审批备案，不存在违法违规擅自布置作业点开采行为。（三）开展“打非治违”专项行动“回头看”。1、本矿严格按照富源县煤炭工业局关于持续深入开展煤矿“打非治违”专项行动发通知（富煤安字2013年78号）文件要求，围绕16个“打非”重点和16个“治违”重点深入开展好打非治违专项行动，按照本矿已编制的金和煤矿“打非治违”专项行动实施方案严格执行。按照力度更大、范围更广、力量更强、氛围更浓、效果更好的要求，坚持“打非治违”长期抓、反复抓，做到工作深下去、执法严起来、措施落实好、隐患降下来，切实维护广大矿工生命安全。2、坚持把“打非治违”专项行动与煤矿隐患排查治理、安全质量标准化建设、瓦斯综合治理以及井下安全避险“六大系统”建设完善等工作有机结合，把打非治违工作纳入制度化、规范化、常态化的轨道，进一步健全“打非治违”长效机制，推动本矿建全安全生产管理制度。3、持续坚决打击下列行为：井证不符、证照不全或过期生产的；停产整改未经验收擅自组织生产建设的；拒不执行安全监管指令的；多系统生产、多井口出煤的；超层越界开采的；超能力、超强度、超定员生产的；安全管理机构不全的；安全生产责任制不落实的；现场管理混乱的；存在“三违”行为的等。七、奖惩办法1、奖惩办法严格按照金和煤矿相关制度进行考核。2、在活动期间内，完成目标任务，奖正、副组长各700远，组员各600元，未完成目标任务，惩正、副组长各700元，组员各600元。3、奖、惩从本人工资中列支，活动结束，考核兑现。八、工作要求（一）提高认识，加强领导。要深刻认识开展“平安月”活动的重要意义，进一步提高思想认识，积极主动地宣传好、安排好、开展好。同时，要加强领导，成立组建机构，制定活动方案及奖惩措施，确保活动取得实效。技术科于2014年1月5日前将活动书面总结材料上报老厂煤炭分局办公室。（二）强化引导，营造氛围。按照上级部门“十二月平安月”活动的总体要求，结合本矿实际，各部门积极踊跃参与，成立安全宣传咨询点，大力宣传煤矿安全知识，普及到每位员工心中，制作标语，落实活动经费，认真组织开展活动，积极营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围，使活动深入人心，迅速撅起活动高潮。（三）强化监管，落实责任。各科室要以“平安月”活动为契机，进一步加强管理，全面开展自检自查，对存在主要问题及重大安全隐患的，要重点研究，安排专人负责落实整改，认真开展“三个一”活动，充分调动广大职工参与安全工作的积极性和主动性，做到全员参与、群防群治，防范于未然。（四）