透明窗口信封.doc

ICS xx.xxx中国标准分类号GB中华人民共和国国家标准GB/T 透明窗口信封编制说明上海邮政科学研究院2008年03月透明窗口信封编制说明随着社会的发展，近年来透明窗口信封的使用越来越广泛，特别在电信、银行、保险业的帐单等大宗业务上尤其突出。透明窗口信封业务在邮政业务中显示出越来越重要的地位，对邮政企业的经济发展也起到一定的作用；并且随着它的不断扩展，在社会上的影响深入。因此，在原来行业标准的基础上，将其上升为国家标准，是完全必要和可行的，而且具有现实意义。一、任务来源及编制过程 根据原国家邮政局国邮（2003）184号文件的安排，上海邮政科学研究院承担了透明窗口信封国家标准的制定工作。课题组在编制过程中，首先尽可能地收集了各种透明窗口信封（包括国内和国际两种），进行研究、分析，并走访生产用纸单位，在充分了解原标准的基础上，广泛收集分析了制定本标准的各项依据。在调研过程中走访了原国家邮政局公众服务部、行业管理司、国际合作司国际业务处、网路运行部、北京、上海市邮政商函局、上海民华纸品有限公司等单位或部门，充分听取了各有关方面对透明窗口信封的制作、分拣等出现的问题和今后业务发展需要的意见，从而形成了征求意见稿。征求意见稿自完成后，征求了中国国家标准化管理委员会高新技术部、原国家邮政局行业管理司、公众服务部、国际合作司国际业务处、网路运行部、计划财务部科技处、邮政科学研究规划院、北京市邮政管理局、上海市邮政局、广东省邮政局、四川省邮政局、湖北省邮政局、辽宁省邮政局、陕西省邮政局、江苏省邮政局、福建省邮政局、上海明华纸品有限公司、上海界龙现代印刷纸品有限公司、天津环球信封纸品技术有限公司、交通银行上海分行、上海电信公司帐务中心、友邦保险公司等21家单位的意见。课题组对这些意见进行了汇总处理，并根据意见再进行了调研，采纳了其中切合实际的意见和建议，对征求意见稿作了修改，形成了送审稿。2005年10月21日，在北京组织召开了本标准的审查会，参加审查会的有：国家标准化管理委员会高新技术部、审查部、原国家邮政局公众服务部、行业管理司、网路运行部、计划财务部、标准专业组、北京邮电大学、国家邮政局科学研究规划院、北京市邮政管理局、河南省邮政局、四川省邮政局行业管理处、陕西省邮政局、上海民华纸品有限公司、天津环球信封纸品技术有限公司等单位的专家。专家们讨论热烈，提出了宝贵的意见和建议，并对课题组的工作和透明窗口信封给予了肯定。经过专家们的讨论，结合邮政实际发展需要，最终形成本报批稿。二、制定本标准的指导思想及内容1、 为便于贯彻执行和操作，本标准尽可能兼顾生产厂家、邮政内部作业和用户的要求。2、 由于国内透明窗口信封和国际透明窗口信封在信封规格、信封用纸和透明薄膜的要求上大致一致，因此课题组将国内和国际透明窗口信封一并考虑，在本标准中同时规定了国内和国际的规格和要求。3、 透明窗口信封规格随着信封标准的修订，以适应社会的发展、和国际接轨等，对信封的规格尺寸和用纸要求都做了新的规定。规定国内信封的规格为：B6：176mm125mm，DL：220mm110mm，ZL：230mm120mm，C5：229mm162mm，C4：324mm229mm。课题组经过调研，发现客户使用的透明窗口信封主要集中在原信封的5#、6#、7#，业务量都特别大。原9#虽然量不是很大，但也有需求。因此，本标准将原行标的优选规格修改成规定了透明窗口信封（国内）的规格为：DL：220mm110mm，ZL：230mm120mm，C5：229mm162mm ，C4：324mm229mm四种；国际的规格为：DL：220mm110mm，C5：229mm162mm，C4：324mm229mm三种，便于客户选择和生产厂家生产，同时也便于邮政部门管理。4、 透明窗口信封用纸在信封用纸标准颁布、实施以来，对所有信封类的用纸要求有了统一、明确的规定，信封标准也根据信封用纸标准对用纸要求进行了修订。本标准根据信封标准的要求，对透明窗口信封（国内）的用纸要求也做了要求，即与信封标准一致。湖北省邮政局看了征求意见稿后，提出透明窗口信封多为机制帐单之用，为适应帐单的规模制作要求，建议其应选用100克以上的纸张。课题组采纳了这条意见，在送审稿中做了相应修改。5、 关于透明窗口信封基于信封的印刷上的修改对于收件人邮政编码的红框尺寸、喷印条码区以及透明窗口信封的印刷等内容因与GB/T 1416信封标准一致，本标准不作另行规定。但是，透明窗口信函主要针对大宗用户，他们邮寄时并不象普通用户那样贴邮票，而是统一支付邮资的。因此，课题组认为，在透明窗口信封上可以不印贴邮票位置。同时，在透明窗口信封的背面印刷改退标志，有利于规范邮政作业，方便分拣、投递人员工作，也便于使用透明窗口信封的大宗用户对其客户的统一管理。因此，本标准规定：在透明窗口信封的背面可以印刷改退标志。征求意见稿发出后，课题组又经过调研和了解，发现业务处理中改退标志一般都贴在正面，但在透明窗口信封背面上印刷改退标志不失为一个好改进。因此，送审稿中将背面“应”印刷改为“可”印刷改退标志。6、 透明窗口的外形尺寸根据有关国际规定，邮政地址区高度为25.4mm，邮政地址区宽度为76.2mm。ISO4882规定办公机具和处理设备的行距是4.23mm或1/6英寸，字距为2.54mm或1/10英寸。ISO8439-1990第6条、第7条规定，地址段纵向不超过9个纵向基础格（1个纵向基础格=4.23mm）；横向不超过72个横向基础格（1个横向基础格=2.54mm）。 在我国，通过对商业信函、私人信函邮政地址最大行数的调查，结果是邮政地址信息最多占6行。考虑到OCR识读，每一行的邮政地址信息以最多不超过18个汉字或不超过36个英文字符（以4号字计算）为宜。这样，收件人的邮政地址区实际大小约为32mm90 mm。为了使邮政地址信息不超过信封窗口范围，课题组将透明窗口尺寸定为40mm100 mm。收件人邮政地址行的排列如下：第一行：邮政编码六位数字用二号字，字高宽约5mm5 mm，相邻二个邮政编码数字间留有一个空格。第二行：国家或省、市、区（县），一般采用4号字，字高宽约4mm4 mm。第三行：单位地址（投递地点），字号同第二行。第四行：单位名称（投递地点），字号同第二行。第五行：姓名，字号同第二行。第六行：机动，字号同第二行。每行左面第一个字符必须对齐，第一个字符到窗口左边沿的距离不得小于5mm。地址行与信封底边的倾斜度不得超过3。第1行距离窗口上边沿的距离不得小于3mm。按惯例，透明窗口形状一般均为长方形，四周圆角R5mm。7、 国内透明窗口在信封上的位置根据万国邮政公约（1989）第22条的建议，透明窗口信封的窗口位置应在距信封顶边40mm，距信封右边15mm，距信封左边15mm，距信封底边15mm的区域内。因此，国际透明窗口信封就依据这个规定进行开窗口。同时，考虑到我国长期以来的邮政地址的书写习惯，国内信封收件人的邮政地址信息区一般位于信封正面左上部位，寄件人的邮政地址信息区一般位于信封正面右下角，因此把窗口定为：距信封顶边30mm1.5mm，距左边25mm1.5mm。8、 透明窗口材料万国邮政公约（1989）第22条提到，透明窗口材料应具有良好的透视性。经调研，推荐使用通用型双向拉伸聚丙稀薄膜或食品包装用硬质聚氯乙烯薄膜。因为这两种薄膜透明度高、抗皱、防潮、易印刷、涂覆性能好、热收缩率小，有较好的扭结性和抗静电性，因此适合用于透明窗口信封。对理想的双向拉伸聚丙稀薄膜进行试验，其性能如下：透明度（透光率）90%雾度1.5%拉伸强度纵向120MPa，横向200 MPa断裂伸长率纵向180%，横向65%热收缩率纵向5%，横向4%润湿张力38mN/m透湿度2g/m2，24h，0.1mm公称厚度 25m当然，除了这两种薄膜外，其余薄膜能符合标准中提到的技术指标，同样也是可以使用的。并且，据课题组调研，随着科技的不断发展，确实出现了各种质量上乘的薄膜，厚度薄、透光率好，其他技术指标也能符合机器分拣的需要。9、 关于透明薄膜与信封的粘合和信封封舌施胶问题信封窗口透明薄膜与信封开窗四边里侧的粘接，所采用粘合剂的物理、化学性能、粘合工艺和封舌施胶问题还有待深入调查。本标准着重强调了透明薄膜与信封纸张的粘接牢度，如牢固均匀粘贴，粘合带宽度不得小于5mm等。10、 关于国内透明窗口信封上印不印红框的问题关于这个问题，课题组走访了许多单位和部门，意见不一。从邮政内部来讲，虽然目前先进的信函分拣机已经能扫描整个信封，扫描透明窗口信封已经不用红框作为引导来理信了，但考虑到各分拣中心引进的分拣设备的层次不同，均希望印上红框。从用户角度来讲，既然红框的主要用途是让公众在其中书写邮政编码，而透明窗口信函的邮政编码是由用户打印在内件指定位置上，红框岂不是多余的吗！经过多方听取意见，并考虑到我国邮政编码宣传、推广已取得的成果，以及考虑到所有分拣设备的机械化处理要求，本标准规定国内透明窗口信封按GB/T 1416印刷红框。10、2004年3月，由于新信封标准的发布，国家邮政局召开了国家邮政局各司部对信封类和明信片类标准的研讨会。对于本标准，专家讨论决定修改如下：（1） 去掉“在透明窗口信封的背面可以印刷改退标志”这一条，因为可能由此引起封发、改退业务的混乱。（2） 增加一种透明窗口以及薄膜的尺寸。有专家提出，可以将窗口开大，将寄件人名址一并印刷在内件上，这样可以节省一道印刷工序。课题组听取专家意见后，专门对厂家进行了调研。厂家认为：可以做到，但这样要增加成本。第一，刀要到国外进行定做，每把刀将近1万元；第二，加大窗口，必然加大薄膜尺寸。薄膜增加的成本为原先的一倍，它的增加肯定比印刷一行寄件人名址的成本高很多。由此，课题组确定：既然市场有需求，我们也应该迎合市场，在本送审稿中增加一种窗口及薄膜尺寸，但它的高成本是否能承受，就由客户在实际应用中选择。11关于起墙和式样问题透明窗口信封行标一直以来认为透明窗口信封不得有起墙，考虑到透明窗口信封封装的都是比较薄的内件，但经过课题组深入调研，发现透明窗口信封也有寄比较厚的内件，但一般都是在C4规格内，因此，课题组规定C4规格可采用起墙。信封标准规定信封一律为横式。课题组发现国际透明窗口信封有横信封竖窗口的样式，封舌在右边；并且还有寄件人名址在竖窗口的上面，封舌在上边，其实为竖信封，此样式接近大多数外国发达国家（如美国、英国、德国、法国、瑞士、比利时、荷兰、日本等）。对于我国和国际间有密切联系的单位有相当的需求。另外，C4规格不属于万国邮联的标准化函件。因此，课题组认为，C4规格的国际透明窗口信封可以有横式和竖式两种。11、 2005年10月21日标准审查会上着重讨论的几点：（1） 关于C4规格的国际透明窗口信封的竖式式样问题专家一致认为，这种式样是万国邮联允许的一种式样，并且有市场需求，但是在标准中明确写有“竖式”，显然与信封标准“一律采用横式”有矛盾，因此，在本标准中用了图示方式表明可以C4国际透明窗口信封采用“竖信封横窗口”的式样，但未写“竖式”两字，很好的避免了这个矛盾。（2）关于透明窗口的尺寸问题与会专家一致认为，开大窗口没有必要，但确有增加一种100mm50mm窗口尺寸的需求，以适应收件人名址较多的需求，并可将条码喷印上去。同时对国内、国际进行了统一，就是国内、国际透明窗口信封都有两种开窗尺寸可选：100mm40mm 和100 mm50mm，并将国际透明窗口信封的开窗位置，即离信封下边和右边进行了调整，与国际邮件的书写规范一致，规定为：距信封下边不小于15mm，距信封右边不小于15mm。会后，课题组对新增加的开窗尺寸进行了试验。在上海民华纸品有限公司的帮助下，制作了100枚窗口尺寸为100 mm50mm的透明窗口信封，在分拣机上进行了试验。试验结果为：经过10000次识度，错识率为0，识度率为100%。说明此窗口完全符合机器识度的要求，是切实可行的。（2） 关于透明窗口信封用纸要求的问题 如上第4点所述，送审稿中提出“国内透明窗口信封选用100克/平方米的B等信封用纸”，因为考虑到透明窗口信封因为在信封上开了个窗，其用纸应比普通信封要高，同时满足机制帐单的需求。但是在审查会上，有专家提出，可以选用80克/平方米的A等纸张，其理由是100克/平方米的B等和80克/平方米的A等技术指标相差不大，但是其因为薄，制作出来的信封比较漂亮，而且目前还有小用户对其有需求，主要还是为了满足手工帐单的需求。但是课题组认为，技术指标是有一定范围的，虽然两者的指标范围差不多，但是在100平方米上多了20克重，其指标就容易上得去，而且全部使用机制帐单是发展趋势。审查会上，专家一致倾向课题组的意见，选用100克/平方米的B等纸张，同时希望课题组做相应的试验，对两者进行比较。会后，课题组采用上海民华纸品有限公司制作的100克/平方米的B等ZL规格透明窗口信封100枚，80克/平方米的A等ZL规格透明窗口信封100枚，在分拣机上试验，两者都经过10000次的试验。试验结果为：100克/平方米的B等制作的透明窗口信封经过10000次后没有破损一枚，而80克/平方米的A等的透明窗口信封破损5枚。100克/平方米的B等制作的透明窗口信封明显好与80克/平方米的A等的透明窗口信封。因此，本标准中还是规定：国内透明窗口信封选用100克/平方米的B等信封用纸。（3） 关于薄膜材料问题审查会上专家要求将薄膜的“拉伸强度、断裂伸长率、热收缩率”三个指标列出来。根据GB/T 100003-1996普通型双向拉伸聚丙烯薄膜的要求：透明度（透光率）90%拉伸强度纵向120MPa，横向200 MPa断裂伸长率纵向180%，横向65%热收缩率纵向5%，横向4%公称厚度 25m根据GB 10805-89食品包装用硬质聚氯乙烯薄膜的要求：透明度（透光率）90%拉伸强度纵向50Pa，横向50 MPa断裂伸长率纵向65%，横向65%公称厚度 25m以上这些指标都是比较理想的双向拉伸聚丙稀薄膜和聚氯乙烯薄膜，课题组又对目前生产厂家广泛使用的几种薄膜材料进行了测定，其中有聚丙稀薄膜、聚苯乙稀薄膜、聚氯乙烯薄膜、聚乙烯薄膜等各种成分的材料，它们都适合分拣机的分拣。测定数据如下所列：材料一：项 目单 位测 试 结 果拉伸强度纵向MPa70横向MPa70断裂伸长率纵向%2横向%1热收缩率纵向%0横向%0.8厚度 m27透光率 %95.6材料二：项 目单 位测 试 结 果拉伸强度纵向MPa60横向MPa70断裂伸长率纵向%1横向%2热收缩率纵向%0横向%0厚度 m27透光率 %97.2材料三：项 目单 位测 试 结 果拉伸强度纵向MPa60横向MPa60断裂伸长率纵向%1横向%2热收缩率纵向%0横向%0厚度 m25透光率 %97.8材料四：项 目单 位测 试 结 果拉伸强度纵向MPa83横向MPa83断裂伸长率纵向%16横向%16热收缩率纵向%0横向%0厚度 m25透光率 %91.8材料五：项 目单 位测 试 结 果拉伸强度纵向MPa73横向MPa62断裂伸长率纵向%18横向%18热收缩率纵向%0横向%0厚度 m25透光率 %97上述试验所得数据，基本符合普通双向拉伸聚丙稀薄膜和食品包装用聚氯乙烯薄膜的国家标准（GB/T 10003-1996和GB 10805-89）指标，基本在其指标范围之内。通过上述试验所得数据，参考普通双向拉伸聚丙稀薄膜和食品包装用聚氯乙烯薄膜的国家标准（GB/T 10003-1996和GB 10805-89）指标，并且不拘泥于这两种薄膜，可采用其它各种质量上乘的薄膜的宗旨，课题组选用了如下指标：项 目单 位指 标拉伸强度纵向MPa70横向MPa70断裂伸长率纵向%180横向%65热收缩率纵向%5