电站安全生产奖惩办法.doc

行业资料：_电站安全生产奖惩办法单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页电站安全生产奖惩办法第一章总则第1条为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实各级安全生产责任制，杜绝各种人身伤亡事故及造成重大损失和社会影响的事故发生，在电力安全生产中做到奖罚分明，依据国务院企业职工奖惩条例，特制定本规定。第2条安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的集体和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的有关责任人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果的，也要给以批评和处罚。第3条安全生产实行严格的奖惩制度。对在安全生产中作出显著成绩和特殊贡献的集体和个人，应给予重奖；对在工作中因严重失职，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律造成事故的，应给予重罚；情节严重触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。第4条实行奖惩制度，要把思想工作同行政、经济手段结合起来。在奖励上，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合；在处罚上，要坚持以教育为主，惩教结合的原则。第5条本规定适用于本站从事电力设计、修造、基建、调试、发供电生产.第二章奖励第6条本站范围内生产、基建全年无人身死亡事故，表彰站安全第一责任人及分管副站长；及在安全生产、安全施工和安全监督管理中作出贡献的领导、有关部门工作人员及班组人员4名。第7条水电工程全年施工无死亡事故，并且未发生其他重大事故，奖励工程处在安全生产中作出突出贡献的领导、有关部门工作人员及班组人员2-3名。第8条本站所属发供电企业、安全生产成绩优异，无特大、重大事故和恶性误操作事故；无人身死亡和重伤事故；无重大火灾、交通事故；无对社会造成严重影响的事故，安全记录符合规定的，可获表彰和嘉奖。第9条电力建设工程实现安全生产目标，无死亡、无重大施工机械等事故，安全生产、文明施工成绩优异，符合规定的，可获表彰和嘉奖。第三章处罚第10条发生特大事故或后果极为严重经国家电力公司认定的重大事故，根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人员做以下处罚:1.对主要责任者给予开除厂籍处分。2.对次要责任者给予开除厂籍处分；或开除厂籍处分。3.对责任者所在车间领导及班组长给予行政降级至开除留用察看一年处分。4.对事故责任单位行政正职、有关分管副职给予行政记大过至撤职处分。5.对事故责任单位上级有关部门负责人给予行政警告至记大过处分。第11条发生责任性重大设备事故、电网事故和火灾事故，根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人员做以下处罚:1.对主要责任者给予开除厂籍，留用察看一至二年的处分。情节严重的，给予开除处分。2.对次要责任者给予行政记过至开除厂籍，留用察看一年处分。3.对责任者所在车间领导及班组长给予记过至撤职处分。4.对事故责任单位厂行政正职、有关分管副职给予行政警告至降级处分。5.发生造成重大损失或严重社会影响的重大事故，以及由于管理不善、措施不力，一年内重复发生责任性重大事故，对行政正职、分管副职给予通报批评或行政警告及以上处分。第12条发生重大人身伤亡事故，根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人员做以下处罚:1.对主要责任者给予开除厂籍处分。2.对次要责任者给予开除厂籍，留用察看一至二年处分。3.对责任者所在车间领导及班组长给予行政记大过至撤职处分。4.对事故责任单位厂行政正职、有关分管副职给予行政记过至撤职处分。第13条发生人身死亡事调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人员做以下处罚:1.对主要责任者给予开除厂籍，留用察看一年的处分。情节严重的，给予开除处分。2.对次要责任者给予行政警告至记大过处分。3.对责任者所在车间领导及班组长给予行政警告或记大过处分。4.对事故责任单位行政正职、有关分管副职给予行政警告至记过处分，或给予通报批评的处理。一年内发生两起人身死亡事故，给予行政记过直至撤职处分。第14条对本章未提到的其他有关责任人员应参照以上条文作出处罚。第15条事故责任者触犯国家法律的，由司法部门追究刑事责任。第16条发生特大事故、重大人身伤亡事故，性质严重或造成重大影响的重大事故的事故单位上级主管领导要在一个月内作出专题汇报，实行“说清楚”制度。第四章附则第17条本规定中有关事故的定义和事故责任的划分按国务院、劳动部的有关法规和电力部电业生产事故调查规程的规定执行。第18条对职工的奖励和处分按国务院企业职工奖惩条例执行。第19条本规定只规定了对人身死亡及重大以上事故有关责任者的行政处罚，经济处罚方面的处理，根据本单位的情况另行规定。行政处分和经济处罚可以并处。第20条上述奖惩在实施过程中如发现虚假或隐瞒事故情节的，一经查实，除撤消奖励、加重处分外，还要对有关领导人员通报批评或给予党纪、政纪处分。第21条本规定的解释权属横口水电站.第22条本规定自颁布之日起试行。第 5 页 共 12 页电站设备的微动损伤电站设备中微动是不可避免的现象，它与相当一部分结构损伤事故有着直接的关系。在应力集中、腐蚀发生的部位，微动又是许多电站设备损伤失效的直接原因。微动损伤使得许多电站设备随着运行年数的增加损伤失效事例越来越多，因此，研究和分析电站设备结构中的微动损伤实属必要。如何正确认识和解决微动损伤是解决电站设备高可靠性、长寿期的重要技术基础。1微动损伤的定义微动操作是存在于近似“静止”配合的机械零件中的一种损伤方式。其定义为：两相相互接触表面在一定的法向载荷作用下，若表面间存在小幅的相对振动运行（一般认为相对振动幅小于300m），接触表面上所出现的损伤现象。按损伤模式的不同，微动损伤可分为3种基本形式：（1）微动磨损，这是指由于微动使接触表面间产生细小的磨屑，在空气中磨屑被氧化，这些氧化物被称为“微动斑”、“锈斑”、“粘结斑”等，它们的颜色与微动件材质的颜色有所不同，因而在操作区有无“微动斑”是区分通常磨损与微动磨损的一个重要标志。（2）微动疲劳，这是指零件在接触损伤区内萌生裂纹，裂纹在变应力作用下扩展而导致的疲劳强度下降或早期断裂。（3）微动腐蚀，这是指在电解质或其它腐蚀性溶液中，微动与腐蚀联合作用造成的表面操作，腐蚀作用占优势。在微动损伤的发展过程中，微动磨损、微动疲劳和微动腐蚀都有可能发生，全它们的损伤速率不同，当某一损伤速率占主导地位时，最终便表现为这一损伤失效模式。随着微动条件的变化，失效模式也可能发生变换。2微动损伤的机理微动损伤的机理很复杂，很难用一种观点来概括解释所有现象。纵观已有的研究成果，微动操作是粘着、磨损、氧化和疲劳这4种基本损伤机理的叠加和相互影响造成的，可以归纳为粘着氧化脱层的理论。对于微动损伤初始阶段的机理，比较一致的看法是粘着和氧化。任何构件的表面都是由极薄的表面氧化膜和吸附的污染物或气体覆盖着的，而且其表面总是高低不平的，因此两表面接触时，总是凸起点先接触。实际测定，一般配合的机械零件表面的实际接触面积只有几何表面面积的0.010.1。对于重载配合件，其接触峰点的表面压力有时可达5000MPa，并可产生极高的瞬间温度。在这种状态下，配合表面的接触点会产生焊接现象，即发生粘着。此时，若有微动存在，粘着点会发生撕裂，并将氧化层刮掉，露出清洁而活泼的金属表面，随之又与周围的气体发生化学反应，产生新的氧化物。这种机械和化学的交替作用造成了材料的磨损和腐蚀。由于机械磨损和化学腐蚀作用，磨屑不断增多，当产生的磨屑足以覆盖接触表面后，粘着减弱，微动磨损进入稳定阶段。稳定阶段中，磨屑在微动的作用下变得越来越细，并吸收大量机械能，使磨屑本身具有极大的化学活性甚至达到自燃的状态，只要有氧，便可迅速完成氧化过程。这些氧化物颗粒被研磨和热软化而涂抹在接触表面上形成釉质态。釉质氧化物在微动作用下易于产生破碎和分离，这就成为萌生裂纹的核心因素。裂纹一旦萌生并和邻近裂纹相连接，便形成平行于表面的裂纹，当裂纹达到某一临界长度时，裂纹将沿着某些薄弱点向表面剪切方向发展，使材料脱离母体，形成条形薄片，这就是脱层机理的基本要点。如果摩擦表面和亚表面产生裂纹，金属屑将进入裂纹中并氧化。由于氧化金属屑的体积增加，便形成氧化物的楔子作用，更加速裂纹扩展。当金属表面处在电解质中时，微动过程会使金属表面的氧化膜变薄或破裂，同时，局部表面疲劳和塑性变形均可增加金属表面的化学活性，影响金属表面的电位。实践证明，在一定频率下，腐蚀电流和微动振幅呈线性关系，而在固定振幅下，腐蚀电流和频率也是线性关系。这是因为单位时间产生的腐蚀电流及金属离子进入电解质的数量与底层金属暴露的面积和速率有关，这说明，微动时金属的腐蚀点增加，会加快金属的损耗。综上所述，不论是微动初期，还是稳定阶段，微动损伤都是机械磨损和化学腐蚀共同作用的结果。所以它比一般损伤的危害性更大。3微动损伤的特征3.1结构外观特征微动时，构件处在高频、小幅的振动环境中，由微动引起的构件的相对运动速度极低，用肉眼很难发现。另外，微动初期磨屑不易逸出，没有征兆可寻，这也增加了微动损伤被发现的难度。所以，微动损伤发现时，一般来说问题都已比较严重。3.2损伤形貌特征在微动初期，损伤的表面会产生不规则的突起或小坑。进入稳定阶段后，其表面形貌与微动条件密切相关：振幅较大时，表面会出现与微动方向一致的划痕；振幅很小（小于2m）时，表面反而非常光滑，但可观察到碾压的痕迹。处于高温环境下的微动使材料塑性变形加重，甚至还会形成很脆的釉质氧化膜，并在外力作用下发生砖砌路面样的裂纹，导致脱层或疲劳裂纹。3.3力学性质特征微动会使构件接触表面的材料发生硬化、变脆现象。一些本来韧性很好的金属，在摩擦作用下其表面产生了明显的塑性变形或疲劳裂纹。而原来刚度较强的金属材料会产生脆性材料的力学特征，在没有明显塑性变形的情况下发生脆裂和剥落。4微动损伤的诊断解决微动损伤的问题，关键是预防，由于产生微动的原因是振动和交变载荷，因此，查出振源并采取相应的减振、隔振、消振措施是预防或降低微动损伤的基础。对于微动损伤的诊断，主要应根据损伤的特征和形式加以综合分析。5电站设备中的微动损伤电站设备多数在流体介质环境下运行，又有引起微动的各种环境条件，因为微动损伤是普遍存在的。由于人们一般只着重于比微动更为显著的振动的改善，微动损伤往往被忽略或被误解为其它因素造成的结果。电站设备由于其特殊性，微动操作也表现出相应的特征：（1）由于电站设备运行在流体介质的环境下，因此微动操作普遍存在于整个系统设备中，即从锅炉、压力容器到管件、法兰、螺栓等，而且无法克服；（2）由于电站设备多数构件在低应力状态下运行，微动操作随着运行时间的增长会日渐突出，其严重性也会日渐增加；（3）由于在液体介质环境下运行，使得微动腐蚀与微动疲劳也成为影响电站设备最终寿命的微动损伤中的主要形式。由于诱发微动损伤的因素普遍存在，并体现在几乎整个系统的各个部分，例如：锅炉、压力容器、换热器、主泵、管道部件等都有微动损伤的存在。因此，笔者认为，许多操作事例应从微动损伤角度去分析。管件、阀门等管路系统件是发生疲劳失效事故数目较多的构件。引起这种失效的原因为：一是微动；二是温度波动（温度场的变化）。从前面的分析可以看出，这些现象可从微动损伤的角度来分析解释。实际上电站设备有许多问题出乎于设计者的预料之外，如果发展并应用微动损伤理论进行电站设备结构损伤分析，则电站中一些重要的设备损伤状况和寿命或许可以得到更加合理的解释和预估。6电站设备、结构微动损伤的预防措施电站系统的特殊性，高温、高压、高流速条件对于微动操作有很强的加速作用；另一方面，高稳定性、高可靠性要求对于修复工作事了困难，而且，一旦发生损伤，可能造成严重的后果。所以，预防应着重于设计前的专题研究及设计过程中，其次在于加工制造和装配调试阶段。在许多电力设备的设计规程上，还没有考虑微动损伤这一具有潜在性的、严重危害性的损伤失效形式。微动损伤是一种相当复杂的疲劳失效形式。近年来，微动操作已在国际学术界上发展成