土地复垦项目培训资料.doc

土地复垦项目培训资料一、申报复垦项目应具备的条件：1、土地权利人自愿申请；2、项目所在地乡镇人民政府申报3、符合土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划。4、实施区域相对集中同一村社或乡镇范围内；5、复垦项目实施单个片块原则上不超过20个。6、复垦片块与周边农用地连为一体，有利于复垦后的生产经营管理；7、具备复垦后宜农用途的管护利用条件；8、实施年限原则上不超过一年，适宜农业耕作；二、申报复垦项目应提交的资料：1、项目所在地乡镇人民政府和承担单位提交的申请书；2、项目所在乡镇土地利用总体规划图、乡镇村建设规划图、农村建设用地复垦规划图；3、项目实施方案；4、项目区1：1万最新土地利用现状图和土地统计台帐；5、项目片块1：500规划图和项目单体工程设计图册（含项目区勘测报告）；6、项目片块实地现状照片；7、项目片块集体土地使用证（复印件）；8、复垦协议。 复垦协议指项目承担单位与乡镇人民政府，乡镇人民政府与土地使用权人签订的契约，包括项目位置、面积、土地权属、安置补偿方案、权属调整方案、违约责任等内容。对依法确认无土地使用权人的废弃农村建设用地，由乡镇人民政府与集体土地所有权人签订复垦协议。 三、复垦项目严格实行项目法人制、施工招投标制、工程监理制、施工合同制、实施公告制和项目审计制等管理制度。 项目入库后，承担单位应采取公开招投标的方式选择工程建设单位。项目区土地使用权人三分之二以上有实施意愿并具备实施条件的，项目单个片块田间道路和农田水利工程投资在20万元以下的，经县级人民政府批准，可由承担单位或委托乡镇人民政府组织项目区土地使用权人实施，工程施工费直接兑付给参与工程建设的土地使用权人。四、项目竣工后的土地质量应达到以下标准：1、有效土层厚度不低于40厘米，砾石及瓦砾含量不超过15%；2、耕地平均台面坡度不超过15度，园地不超过25度；3、生产道路通达，排灌沟渠相连，相对集中连片；4、田埂、土石坎结构坚实美观。 五、项目进行的程序： （一）、选点：1、禁止复垦的地块：(1)复垦的地块要与周边的耕地没有连在一起的；(2)土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围以内的；(3)使用权或承包经营权权属不合法、不明晰或有争议的；(4)违反土地利用总体规划、城乡总体规划、村镇规划的；(5)司法机关依法查封或以其他形式限制土地权利的；(6)以前签订的土地交易合同约定事项尚未完结的； 2、选点要求：(1)使用二调成果(即2009年成果)及1：10000的土地利用现状图、台帐；(2)实地有房屋，且该房屋在土地利用现状图上有相应的图斑，实地房屋和图上图斑必须对应，做到准确无误； 3、为做到实地房屋和图上图斑准确无误，建议采用以下方法：(1)聘请调绘专业技术人员进行选点、调绘；(2)综合运用GpS、地形图和现状图进行比对核实；(3)对实地有房屋，而图上没有对应的图斑，当年不能实施，只有在当年土地利用现状变更调查时将该房屋调绘上去，次年再实施。 （二）复垦前照相、摄相1、远、近景照片的拍摄：（1）统一釆用数码相机拍摄，注意储存备查。（2）照片统一用A4纸打印。（3）照片上应体现的文字：序号（以项目为单位编通号，与各资料序号一致），图幅号、图斑号、土地使用权人名字、镇村社。（4）远景照和近景照各3张。（5）要求远景、近景照取同一个角度，参照物一致，图相清晰，文字说明完整并与图表一致。（6）、远景照片应反映岀复垦点周围的地类、地貌现状；（7）以下具体图示示范：2、制作成多媒体（即摄相）。(1)先制作一块黑色移动牌，然后用白色粉笔将每复垦地块的姓名、图幅号、图斑号、顺序号、地址写在移动牌上；(2)每到一块复垦点、将移动牌挿在复垦点的显眼位置，然后用摄相机将该移动牌的內容、复垦的周边环境状况、参照物摄制下来，要求复垦前和复垦后都要有摄相成果，摄制操作方法复垦前、后一样；(3)各复垦鎮(街) 都应自备一台摄相机(三)、填报相关资料 1、建设用地复垦必须坚持依法、自愿、有偿，公开、公平、公正，切实保护农民的占有、使用、收益等合法权益的原则。 2、所有表册、申请需法人或土地权利人签字的，必须是本人签字盖印，确实本人无法到场签字的，应按规定依法办理委托等相关手续。 3、相关资料的填报、内容详见本资料第八项。(四)、实地前期测绘 1、测绘人员必须亲自到每个点，用仪器实地测绘，杜绝顺手绘制、隔地绘制。 2、土地利用现状地形套和图利用图解法获得的坐标应与1：10000地形图一致，平面系统：近似1980西安坐标系；高程基准：近似1985国家高程基准；基本等高距：0.5米； 3、套和图应如实反映周边的路、沟、函、池、房等基础设施状况以及地形、地貌。 4、图幅比例为1：500 5、每复垦点测绘应将1：10000土地利用现状图上图斑原状切块后粘贴到套和图左上角，且周边应有地类符号。 6、每复垦点测绘套和图应反映该图斑的范围线，且该范围线应与1：10000土地利用现状图上图斑的形状相一致。 7、建设用地是指土地利用现状图图斑范围中的各类用地，包括宅基地、院林地、耕地、魚塘地等。因此，在测绘时，只要在图斑內的各类用地都要视为建设用地来测绘，并不标注任何地类符号。 8、每张套和图上面应标注姓名、图幅号、图斑号、顺序号、地址。 9、在套和图右下角应制作土地分类面积表。表中应反映图斑面积、复垦面积、宅基地面、房屋占地面积、工矿面积等內容。 10、按测绘规程要求的其他内容应如实反映。 11、测绘报告一式二份。 12、一块图斑中的房屋全部复垦的，整块图斑应全部测绘，且测绘面积与图斑台帐面积相等，测绘形状与图斑形状一致。 13、一块图斑中的房屋部分复垦的，应最大限度地测绘其中的一部分，但应反映该图斑的范围线，且该范围线与图斑的形状相一致。 14、在复垦范围线外应标注四周权属关系，如东：XXX院林，南：xxx房屋坝子，西：XXX的承包地，北：xxx的水沟，等。 15、图斑中复垦部份地块的，要较准确地摆正复垦地块在这个图斑中的位置。(五)、现场规划设计 1、项目实施方案主要內容： (1)项目概况：项目区位置、地形、地貌、土壤等自然环境和周边土地利用、基础设施状况等；(2)项目土地利用现状：土地面积、复垦片块构成、原土地利用类型、数量、质量、土地权属等；(3)项目分析：适宜性、潜力、公众参与分析等；(4)规划设计：工程建设标准、工程布局、工程设计、工程量等；(5)、投资预算：预算依据、预算说明、预算表格； (6)、实施管理：组织、制度、进度计划、质量控制、土地权属调整和后期管护利用等； (五)、现场规划设计 1、项目实施方案主要內容： (1)项目概况：项目区位置、地形、地貌、土壤等自然环境和周边土地利用、基础设施状况等； (2)项目土地利用现状：土地面积、复垦片块构成、原土地利用类型、数量、质量、土地权属等； (3)项目分析：适宜性、潜力、公众参与分析等； (4)规划设计：工程建设标准、工程布局、工程设计、工程量等； (5)投资预算：预算依据、预算说明、预算表格； (6)实施管理：组织、制度、进度计划、质量控制、土地权属调整和后期管护利用等； (7)附件：项目区位置及复垦片块构成应落实到图幅号、图斑号、村社及土地使用权人。2、图上应反映的內容(1)要求有1:500现状图、规划图、布局图；(2)原则上实施方案文字中的內容都要概略的用表格、符号、文字等形式分别表示在图上现状图、规划图、布局图上(3)1:500现状图上应反映出该地块的基本情况，内容如下表：项目名称（小地名）地块号图幅号图斑号图斑面积实施面积（单位：平方米）合计房屋占地附属用地院坝占地其他用地(4)1:500规划图上应反映出新增耕地情况（表1）和工程量布局情况（表2），规划的路、沟、凼、池等基础设施应与范围外原有的基础设施相衔接。表1： 复垦前后土地利用对照表单位：m2复垦前复垦后小计房屋附属用地小计耕地园地林地其他农用地院坝其它田坎水利 设施田间 道路表2：工程量表名称单位工程量一、土地平整工程1、构建筑物拆除房屋拆除m2地坝拆除m22、土地平整掩埋方量m3翻耕方量m3覆土方量m3筑土坎方量m3干砌石坎方量m3二、农田水利工程新修排水沟m新修截水沟m新修蓄水池口新修沉沙函个新修积粪坑个三、田间道路工程新修土路m新修硬化路m（5）1:500布局图上应细化出各工程量情况，布置出房屋拆除区、废弃物掩埋区、掩埋区深度和大小；计算该地块复耕所需土壤量（表3），如需客土应规划出客土区，标注客土方量和运输距离；细分出布置的各项工程量情况（表4）表3土壤来源情况表复垦面积需土壤方量墙体拆除形成土壤方量掩埋区回填后剩余土壤方量翻耕方量房屋墙体拆除形成土壤平铺于宅基地上方作为耕作层土壤，剩余土壤及掩埋区回填后剩余土壤，平铺于拆除并翻耕后的院坝上形成耕作层，其他空闲用地直接深翻便可满足40cm耕作层厚度要求。表4构建筑物拆除工程量表名称拆除面积弃渣方量地脚石利用量墙体形成土壤方量m2m3m3m3房屋拆除地坝拆除干砌石坎方量分表编号坎长坎高坎宽挖基槽干砌方量mmmm3m3截水沟工程量表编号长度挖方量顶宽底宽深mm3mmm排水沟工程量表田间道路工程量表编号长度(m)规格(m)编号类型长度（m）宽度（m）水池、沉沙凼、积粪坑工程量表编号 规格3、规划设计人员必须亲自到每个点实地规划，杜绝座谈了解规划、闭门规划。4、各图上应标注姓名、图幅号、图斑号、顺序号、地址。 (六)、具体实施1、严格按照规划设计的施工图及实施方案的内容、要求、规格、质量施工；2、凡是规划复垦的范围，都应尽力全部复垦为耕地，无论现状是院林，还是其他附属物或是其他设施，因为：一是建设用地的资源是十分有限的，二是如果复垦面积少了，会直接影响各项补偿、补助、补贴政策的兑现，或造成较大亏损，特别是今年复垦标准提高以后更为凸显，因此，建议复垦后的耕地少于1亩的地块不宜纳入复垦对象。3、施工队伍最好以专业队伍施工，能使用机械的地块最好使用机械作业，这样能最大限度的保证质量。4、在实施过程中，若发现规划设计脱离实际的，如水池无水源、水沟反向等等，施工方应及时与规划设计单位衔接调整设计。5、实施放线是实施过程中较为关键的一环，无论是施工队伍施工，还是村社自已施工，都应有会识图、会放线的专业人员对每个点先放线，确定复垦范围，各设施位置，避免复垦面积不足和超范围复垦等现象发生。6、凡是房屋拆除的地脚石、堡坎石等石料都不能卖掉，应全部用于该复垦点的石坎、道路等设施。7、安全生产是实施过程中最重要的一环，特别是拆除房屋时，各环节都必须是在保证绝对安全的情况下施工。8、工程质量最低应达到本业务培训资料第四条最基本的要求，基础设施质量应满足设计要求。(七)、竣工照相、摄影 竣工照相、摄相原则上与前期照相、摄相【即笫五条第（二）项】一样，重要的是要与前期照相、摄相取的角度在同一个地点，前期照相、摄相的参照物不变。(八)、竣工测绘1、竣工测绘要求测绘人员到实地测绘；2、竣工测绘图上应标注姓名、图幅号、图斑号、顺序号、地址。3、竣工测绘图应全面反应复垦后的真实情况，包括面积、路、沟、凼、池等设情况(九)、验收项目验收按：“初验-竣工验收-验收确认” 的程序进行：（一）项目承担单位组织初验（二）区国土局组织项目竣工验收，申请项目竣工验收应提交的资料： 1、项目竣工验收申请书； 2、项目竣工报告及其相关附件 3、1：500复垦项目规划图和单体工程设计图 4、1：500复垦项目竣工图、现状图和1：10000复垦前后的土地利用现状图及电子光盘； 5、财务决算报告及批复文件； 6、审计报告； 7、新增耕地测算报告； 8、新增耕地分等报告； 9、工程监理总结或农民群众监督资料；10、土地权属调整报告；11、新增耕地符合补划基本农田条件的图件、表册、责任书；12、复垦前后对比照片(按单个片块提供具有明显参照物的远近景照片各1张) 13、土地整治标志、标识牌照片；14、招投标资料和相关合同、协议书；15、工程质量检验资料；16、工程移交及后期管护协议；17、申请项目验收的图、表、册及初验意见；（三）市国土局组织对项目验收抽查，确认复垦面积、新增耕地面积和新增耕地质量等级。申请项目验收抽查确认应提交的资料：1、项目验收抽查确认申请表；2、项目竣工验收资料和竣工验收意见。 六、有关补偿、补助、补贴应注意的几个问题： （一）、江津府发【2010】58号文件中的原房补偿：1、我区建设用地复垦基本补偿标准按重庆市江津府发【2008】56号文件征地拆迁房屋的基本补偿标准执行，复垦房屋具体标准为： （1）砖墙（条石）预制盖285元/平方米； （2）砖墙（条石）瓦盖255元/平方米；（3）砖墙（木板）穿逗瓦盖225元/平方米；（4）砖墙（片石）瓦盖195元/平方米；（5）砖墙（条石）石棉瓦、油毡、玻纤盖180元/平米；（6）土墙穿逗、土墙瓦盖165元/平方米； （7）土墙石棉瓦、玻纤、草盖150元/平方米； （8）土墙油毡盖105元/平方米；（9）简易棚房40元/平方米；2、对原有土瓦房等因历史原因未办理产权证书而又无纠纷的，在复垦工作中应视为合法产权房屋实际准确丈量补证，予以补偿，违法占地房屋除外；3、废弃宅基地是指瓦、草盖几乎全无的房屋，对一户中有几间房有盖，有几间房无盖的，应分别丈量按不同的补偿标准计算；（二）、江津府发【2010】58号文件中的宅基地补助1、宅基地补助面积是按复垦的耕地面积计算，而且要扣除复垦房屋占地部分；2、6000元/亩的构、附着物补偿中包括坝子、粪池、堡坎等构筑物和竹、木等附着物；3、复垦范围内的附着物（竹、木）由复垦户组织清除。（三）、江津府发【2010】58号文件中的购房补贴1、为防止借机分房分证，区府发【2009】126号文件中明确规定，复垦房屋的产权证应是2008年底以前办理的；2、农户自愿放弃宅基地后，不能再申请宅基地； 七、其它问题：1、农村建设用地复垦后，原土地使用权属不变。复垦协议中另有约定需调整土地使用权属的，但应依法办理变更登记。2、农村建设用地复垦为耕地、农用地的，经验收抽查确认后应将地类变化情况纳入年度土地变更调查，各囯土所在每年的土地变更调查中应将复垦前的建设用地变更为耕地、农用地。3、各国土所应建立健全农村建设用地复垦管理台账，完善项目申报、入库、备案、实施、验收和复垦指标使用登记统计工作，避免复垦地块重复。八、镇（街）应完成的资料：1、土地权利人申报：（详见附件1）农村建设用地复垦申请表。镇、 村加注意见。 2、签订复垦协议： 协议分为：（1）、各镇与农户签订的补偿协议（详见附件3）（2）、各镇与社集体组织签订集体使用的建设用地复垦补偿协议（详见附件15）3、1：10000土地利用现状图复垦点图斑具体位置的勾绘。要求：（1）、实地地块在图上位置准确无误。（2）在图上要标注与图斑台帐统计表一致的序号。（3）二调版本。 4、土地利用现状图的图斑面积的台帐统计。（详见附件5和附件18）5、项目组件：（原则上以1个村为1个项目，一个村不足45亩的可以2个村为1个项目）6、照片远、近景照片和多媒体摄相：7、岀具所有复垦地块符合土地利用总体规划和乡镇村建设规划的证明。 (详见附件16) 8、镇（街）土地利用总体规划图9、项目申请书：申请书上应介绍该项目內所属行政区位置，基本情况，复垦概况，并按申报复垦项目应具备的条件向区国土局写。 10、办理集体建设用地使用权证：所需要件为： （1）审批表 （2）法人身份证明书 （3）法人身份证（4）委托书 （5）地笈调查表（6）宗地附图。（图件由惠农公司测绘后提供）（7）权属来源证明文件(8)其他所需材料11、使用权人房屋产权证和土地使用权证：如沒办，由囯土所及时补办。 12、组织施工：（1）每个项目的建设用地复垦工程原则以公开招投标的程序发包给专业施工队伍施工。（2）如由项目区所在村社组织实施施工的，各镇（街）首先应征得项目涉及的土地使用权人三分子二以上农户愿意施工的前提下，填写征求意见表（样表见附件2），再由镇（街）向区政府请示(详见附件17)，经区人民政府的批准后，再甴各镇（街）村社组织群众施工。并与项目所在村签订复垦施工协议。（3）、无论是专业施工队伍施工，还是村社组织实施施工，都必须确保安全施工，发生的一切安全事故概由委托镇（街）全部承担。（4）、委托复垦协议的签订：一是惠农公司与镇（街）签订委托复垦协议，（详见附件4）。二是被委托镇（街）政府。与村社复垦项目工程的施工协议，（详见附件12，仅供参考）（5）、拆除房屋后的地基石、堡坎石等石料，只能用于复垦整理时的堡坎、路、沟、池。（6）、如果发包给专业施工队伍，就应按招投标方式及程序进行，附件17的向区政府的请示则不写，附件3的征求意见表也可不填。13、财务决算报告：镇（街）各项目工程竣工后应以项目为单位向区国土局提交财务决算报告(详见附件19） 14、土地权属调整情况报告：(详见附件10)15、竣工报告：(详见附件11) 16、新增耕地补划基本农田表册 ：(详见附件6)17、新增耕地补划基本农田责任书：(详见附件9)18、复垦后片块照片与多媒体摄相： 19、工程质量检验资料：如有勾、凼、路、池的施工项目，应提供各种材料及沙浆标号的试压、检验资料。20、工程管护移交表：(详见附件8)21、工程管护协议：(详见附件7)完成时间： 22、办理复垦后土地承包经营权证及所需登记表册并复印。 23、如因镇（街）选点、指界失误或其他原因，造成某地块地块不能确认面积，镇（街）应承担测绘规划评审等费用。24、自愿放弃宅基地使用权申请书。(详见附件13) 因按重庆市人民政府渝府发2008127号文件第二十一条规定：凡农民家庭申请宅基地复垦的，应有稳定的住所和稳定的生活来源证明。25、集体建设用地复垦申请书。(详见附件14) 该件是指集体部分。26、农村建设用地复垦协议书。(详见附件15) 该件是指集体部分的，而附件3是对个人宅基地部分。27、以上所需资料一式三份。九、惠农公司应提交的资料 1、项目申请书：根据各镇（街）提交的项目申请书向重庆市国土局申请，由市国土局批准立项。 2、实施方案：惠农公司委托有资质单位规划设计。3、项目片块1：500规划图：惠农公司委托有资质单位规划设计4、项目单体工程设计图册：惠农公司委托有资质单位规划设计。5、项目区勘测报告：瑞华公司提供6、1：500的复垦现状图：瑞华公司提供7、1：500的复垦后竣工图：瑞华公司提供8、财务决算报告：根据各镇（街）提交的财务决算报告加上惠农公司的财务支岀完成总的财务决算报告，给区国土局，由区国土局下批复文件。9、审计报告：委托有资质单位的会计师事务所岀审计报告10、工程监理总结：甴有监理资质的单位完成。11、申请验收的初验意见十、规划设计单位应提供的资料（1）、1：10000复垦前的土地利用现状图及电子光盘。（2）、1：10000复垦后的土地利用现状图及电子光盘。(3)、土壤质量检测报告(即新增耕地分等报告)。(4)、项目片块1：500规划图。(5)、项目单体工程设计图册。(6)、实施方案。(7)、新增耕地补划基本农田图件。附件：以下附件资料是提供的基本模式，以便操作，仅供参考1、农村建设用地复垦申请表2、农村建设用地复垦项目施工意向征求意见表3、农村建设用地复垦协议书 4、农村建设用地复垦项目委托协议 5、江津区 镇 项目农村建设用地复垦台帐统计表 6、江津区 镇建设用地复垦项目基本农田补划表 7、江津区 镇建设用地复垦项目工程后期管护协议 8、江津区 镇建设用地复垦项目工程后期管移交表 9、基本农田保护补划责任书 10、XX镇XX村建设用地复垦土地权属调整情况报告 11、江津区 镇建设用地复垦项目竣工报告 12、XX镇XX村建设用地复垦项目施工 13、自愿放弃宅基地使用权申请书 14、集体建设用地复垦申请书15、农村建设用地复垦协议书16、关于 镇 村建设用地复垦项目符合两规的证明17、关于 村建设用地复垦工程由村委会实施的请示18、江津区 镇 项目农村建设用地复垦台帐统计表19、设用地复垦财务决算报告附件1农村建设用地复垦申请表户主姓名（签字、盖章）身份证号常住地址联系电话农村建设用地位置四至范围原用途面积（m2）；其中建筑占地（m2）土地证书号取得土地使用权时间申请复垦时间施工方式意愿复垦后用途复垦后使用权归属安置补助方式是否同意安置补助村、社（居）委会意见镇（乡、街道）意见备 注附件2农村建设用地复垦项目施工方式征求意见表项目名称序号图幅号土地使用权人姓名图斑号地址项目涉及户数意见和建议：1、 我愿意委托村委会土地使用权人施工。放弃请专业施工队施工。2、 我的意见是通过招投标方式发包给有资质的施工单位施工。（以上两项二选一） 土地使用权人 （签名及指印） 年 月 日注： 本表为样表，内容可根据实际进一步完善和细化。附件3农村建设用地复垦协议书甲方： （乡镇人民政府）乙方： （土地使用权人） 为维护农村建设用地使用权人权益，确保农村建设用地复垦工作的顺利进行，经甲、乙双方共同协商，达成如下协议：一、乙方自愿将位于 镇（乡） 村 社 的（注：房屋占地面积）平方米农村集体建设用地交付甲方组织复垦。该地块土地所有权属（注：xx镇xx村xx社），使用权属（注：房主名字），使用权年限（注：不填）年，土地使用权证号 。二、乙方房屋情况房屋结构面积补偿标准补偿金额合计三、乙方自愿交出其用于复垦的农村建设用地后，自行落实居住；甲方一次性给予乙方原房补偿 元人民币。四、宅基地补助6000元/亩，按复垦的耕地面积扣除原房占地面积作为农户构、附着物补偿，待市局验收确认后发给。五、购房补贴按江津区府发201058号文件规定执行，凭证发给。六、乙方宅基地内的附着物（竹、木）等在本协议签后15日内自行清除干净，达到复垦工程施工条件。建、构着物由甲方统一组织拆除，并用于复垦工程。七、本协议签订当日乙方向甲方交出土地使用权证和房屋产权证，并同意注销登记。八、本协议履行中的纠纷或出现不可抗力因素，双方友好协商解决；协议商达不成一致意见的，由上级有关部门或上诉人民法院解决；单方擅自更改协议无效。九、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，区县国土资源管理部门一份。十、本协议经甲乙双方签字盖章后生效。甲方（负责人签字、盖章）： 年 月 日 乙方（签字、盖章或指印）： 年 月 日附件4：重庆市江津区XX镇农村建设用地复垦项目委托协议书 (甲方)：重庆市江津区惠农土地开发整理有限责任公司 (乙方)：重庆市江津区XX镇人民政府为了顺利推进我区农村建设用地复垦工作，按时保质保量完成复垦任务，经甲乙双方协商，达成如下协议第一条、项目名称：江津区XX镇XX村农村集体建设用地复垦工程。第二条、工程地点：该工程位于江津区XX镇XX村村域内。涉及1：1万的二调版土地利用现状图图幅号为：第三条、复垦面积：约 亩（以重庆市验收确认的新增耕地面积为准）。第四条 、工程工期： 乙方确保本项目在 年 月 日前完成全部工程。第五条、甲方委托乙方具体实施江津区XX镇XX村农村集体建设用地复垦工程。第六条、工程资金及付款办法：按江津区人民政府201058号执行第七条、甲方的权利和义务1、甲方应向乙方提交工程设计规划图纸和实施方案及相关资料。2、甲方按照区政府的要求拨付工程款。3、甲方聘请工程监理单位及监理人员，并承担工程监理费用。4、甲方有权对工程施工中的质量、安全、进度进行监督检查，提出需要整改的意见。5、甲方有权对项目资金使用情况进行监督检查。 6、工程竣工后，甲方根据乙方竣工报告和申请验收报告，申请区国土房管局，组织有关部门和专业人员进行现场验收，并报重庆市国土资源和房屋管理局确认新增耕地面积，形成验收意见。第八条 乙方的权利和义务 1、乙方应严格按照甲方提供的工程规划设计实施方案组织人员进行施工。 2、乙方应将项目开工前、竣工后的图件、图片、文件等有关资料，整理归卷后交甲方存档。 3、乙方应严格执行财经纪律，对各项赔付资金足额补偿到位，对项目资金实行专帐储存，专款专用，不能挪作它用。4、乙方必须注意施工安全，如出安全事故，由乙方负责。5、乙方负责项目复垦后土地的承包经营落实管护责任，不得闲置。6、乙方必须保证各种资料（特别是产权人签字）的真实性，如因资料虚假而引发的法律、经济责任概由乙方承担。第九条、 项目实施中的违约责任：1、如乙方有挪用项目资金的行为，甲方有权终止履行本协议，并无条件收回已拨付的资金，解除农村建设用地复垦项目委托协议书。2、乙方未能按协议规定的日期完成项目工程，甲方有权终止履行协议，并无条件收回已拨付的资金。3、乙方提交的项目成果经验收不合格，乙方应按质量标准在甲方规定的期限内负责采取补救措施，达到设计方案要求，在区政府规定时间内重新申请验收，直至合格为止，并由乙方承担因整改所产生的一切费用。第十一条 本协议一式肆份，甲方叁份，乙方壹份，由双方签字并加盖公章后生效。甲方：重庆市江津区惠农土地 乙方：重庆市江津区 开发整理有限责任公司 XX镇人民政府法定代表： 法人代表：委托代理人： 委托代理人：年 月 日 年 月 日 60附件5：重庆市江津区xx镇xx村农村建设用地复垦图斑统计表制表单位：江津区xx镇人民政府 单位：平方米序号姓 名人口原住宅地址图 幅 号图斑号占地面积复 垦 前 地 类 复 垦 后 地 类新建住宅占地面积其中占用新建住宅地址图幅号拆旧建新抵扣后复垦面积个人宅基地集体建设用地零星未利用地耕 地其他农用地耕 地其他农用地建设用地合 计耕地其他农用地12345678合计初审核人： 审核人： 制表人： 制表日期： 年 月 日附件6：重庆市江津区XX镇农村建设用地复垦项目基本农田补划表重庆市江津区XX镇人民政府（盖章） 单位：平方米序号图 幅 号图斑号村社姓 名复垦面积 复 垦 分类面积复垦后补划基本农田面积承包土地社员签字耕 地其他农用地1234567891011121314151617181920212223242526合计附件7江津区XX镇XX村农村建设用地复垦 项目工程后期管护协议甲方：重庆市江津区惠农土地开发整理有限公司乙方：重庆市江津区xx镇人民政府 为切实做好江津区xx镇xx村农村建设用地复垦项目工程后期管护工作，根据国家和重庆市有关农村建设复垦管理规定，经甲、乙双方协商，特签订江津区xx镇xx村农村建设用地复垦项目工程后期管护协议。一、 管护范围及内容xx镇xx村实施并经竣工验收合格的农村建设用地复垦项目的所有工程（见附件工程维护移交表）。二、管护形式及资金工程后期管护由项目区农村集体经济组织采取投工投劳方式进行。三、 管护时间甲方将项目工程管护工作移交给乙方并由乙方发包给农户实施工程后期管护。四、 甲方职责a) 项目竣工后将工程管护工作移交乙方；b) 负责解答和解决乙方在管护工作中遇见对技术问题；c) 负责协调并解决因项目工程施工质量造成的问题；d) 组织技术人员定期检查工程使用、保修情况。五、 乙方职责a) 严格按照甲方的要求履行管护职责和义务；b) 落实专人管理和维护项目单体工程；c) 组织维修因管护不善造成的人为损坏工程；d) 组织分解管护工作，落实管护对象，签订管护协议。六、 本协议一式三份，甲、乙双方和江津区国土资源和房屋管理局各持一份。附：江津区xx镇xx村农村建设用地复垦项目工程管护移交表甲方：（盖章） 乙方：（盖章）法定代表人： 法定代表人： 年 月 日附件8江津区xx镇xx村农村建设用地复垦 项目工程管护移交表编号项目内容（单位）设计工程量移交工程量备注1复垦面积（hm2）2新增耕地面积（hm2）3石坎（m3）4新修排水沟（m）5沉沙凼（个）6新修生产路（m）0.8m7. 备注：各镇按具体情况填写附件9-1基本农田保护补划责任书重庆市江津区xx镇人民政府与xx村民委员会于 年 月签订基本农田保护责任书。(一)xx村xx社进行农村建设用地复垦后新增耕地 亩 ，全部纳入基本农田进行保护。(二) 村民委员会有义务维护和改善基本农田的生态环境,改良土壤、培肥地力。严禁占用基本农田建房、建坟、建窑、挖沙采石、采矿、取土、挖塘养鱼、闲置、荒芜和污染基本农田。让广大人民群众自觉保护基本农田不被非法占用。对违法占用,破坏基本农田的行为及时向上级政府及国土部门举报协助查处。(三) 划定的基本农田,任何单位和个人不得擅自改变或者占用。建设项目确需占用农田进行建设的,必须依照基本农田保护条例的有关规定,依法调整或报国务院批准。本责任书一式三份，镇、村及江津区国土房管局各一份,从签字之日起生效。重庆市江津区xx镇人民政府 xx村民委员会法人代表(签字) 法人代表(签字) 年 月 日附件9-2基本农田保护补划责任书重庆市江津区xx镇人民政府xx村民委员会与xx村xx社于 年 月签订基本农田保护责任书。（一）xx村xx社进行农村建设用地复垦后新增耕地 亩，全部纳入基本农田进行保护。（二） 村、社居民委员会有义务维护和改善基本农田的生态环境，改良土壤、培肥地力。严禁占用基本农田建房、建坟、建窑、挖沙采石、采矿、取土、挖塘养鱼、闲置、荒芜和污染基本农田。让广大农民群众自觉保护基本农田不被非法占用。对违法占用，破坏基本农田的行为及时向上级政府及国土部门举报协助查处。（三） 划定的基本农田，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。建设项目确需占用农田进行建设的，必须依照基本农田保护条例的有关规定，依法调整或报国务院批准。 本责任书一式四份，镇、村、社及江津区国土房管局各一份，从签字之日起生效。 xx村民委员会 xx经济合作社法人代表（签字） 法人代表（签字） 年 月 日附件10xx镇xx村建设用地复垦后土地权属调 整 情 况 报 告xx镇xx村农村建设用地复垦项目涉及x个经济合作社，复垦前地类情况集体建设用地 亩，规划整理面积为 亩。在农村建设用地复垦前土地权属为经济合作社集体所用，经济合作社社员享有土地使用权。xx镇农村建设用地复垦前，由惠农公司委托专业测绘机构进行分块测量，明确土地权属和土地利用现状。农村建设用地复垦中，由村社（施工单位）统一组织施工，农村建设用地复垦竣工后，由国土部门及时进行土地变更调整和土地变更登记，并制定了分配方案。项目区内的土地属xx镇xx村各农业经济合作社所有，各农户有经营管理权，按照“三权”不变的原则，农村建设用地复垦后的土地所有权仍归xx村各农业经济合作社，经营管理权已划归给了农户，新增耕地按复垦前权属划归农户，现在无边界纠纷和其他土地纠纷。江津区xx镇人民政府年 月 日附件11重庆市江津区xx 镇农村建设用地复垦项目竣工报告江津区国土资源和房屋管理局：为进一步加强和规范农村建设用地复垦管理，优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平，根据中华人民共和国土地管理法，国务院关于促进节约集约用地的通知（国发20083号）、国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知（国办发200771号），结合本镇实际情况，于 年 月份开始实施农村建设用地复垦。项目入库时间 年 xxx 月 xxx 日；批准文号：津国土房管 xxx 号；项目管理机关：重庆市江津区国土资源和房屋管理局；项目类型：农村集体建设用地复垦；项目承担单位：重庆市江津区惠农土地开发整理有限责任公司。项目区位于xxx镇xxx村。规划设计复垦面积xx亩，复垦图斑数xx个，项目预计总投资xxxx万元，(包括：工程施工费用,规划设计费用,安置补偿费) 。投资主体：江津区惠农土地开发整理有限责任公司。一、项目实施情况项目测绘单位：重庆市xxxx单位；资质：xxxx级；项目规划设计及预算报告、实施方案编制为xxxx；资质：xx级；工程监理单位：xxxx；工程结算审计单位: xxxx ；工程施工单位:xxxx 。项目开工时间： 年 月 日；项目竣工日期： 年 月 日。（一）前期工作情况由江津区xxxx镇、江津惠农土地开发整理公司，xx设计单位参与对此项目区认真选址确定了项目位置编制规划设计方案，经重庆市江津区国土资源和房屋管理局审定批准后，由江津区惠农土地开发整理有限责任公司委托我镇组织实施。（见附表1）。附表1 xxxxx镇农村建设用地复垦项目工程汇总表村、社复垦图斑数（个）复垦面积（亩）XxxxXxxxXxxxXxxxXxxxXxxxXxxxXxxxXxxx合计XxxxXxxx（二）实施情况1、项目建设任务完成情况该项目严格按照规划设计面积进行实施，经现场初验完成复垦面积Xxxx亩,占规划设计实施规模 %,其中新增耕地面积Xxxx亩,园地Xxxx亩，林地Xxxx亩，其他农用地Xxxx亩。2、项目主要工程完成情况（见附表2）。附表2村、社复垦图斑数（个）复垦面积（亩）XxxxXxxx总面积耕地其他农用地XxxxXxxx总面积耕地其他农用地XxxxXxxx总面积耕地其他农用地合计Xxxx总面积耕地其他农用地 Xxxx镇农村建设用地复垦项目工程完成情况汇总表二、工程建设质量情况Xxxx镇农村建设用地复垦项目严格按照国土资源部颁发标准TD/T10/22000关于农村建设用地复垦项目规划设计规范要求，GB/T16453.11996水土保持综合治理，技术规范，坡耕地治理技术，GB/T16454.41996水土保持综合治理技术规范，小型蓄水工程DB/T352001重庆市新增耕地质量标准的质量要求和施工地的具体情况进行建设。经查，主要建设内容的质量情况是：（一）复垦耕地平整工程：复垦耕地平整按照点、面相结合的原则进行平整，并全部采用水平梯土设计进行施工，土面宽度根据不同坡度，土层厚度确定，土坎高度在2米以内，土层厚度要求不小于40厘米。（二）、农田水利设施工程：在农田水利设施建设过程中，本着因地制宜，因害设防的原则，合理布设坡面排、行工程，做到了排水有道，行水有渠（或管道），达到了水不乱流，土不下山的目的。新修排水土背沟：每台（块）土内侧开挖，规格2030厘米，并以1/10002/1000比降向一个方向倾斜，背沟一般为土沟，做到与排水沟或天然排水道相连。（三）、道路工程 根据复垦后地块大小及生产需要，修建一定比例的生产便道。三、资金管理使用情况该项目批准预算投资 xxxx万元。项目资金实行预算管理制度，由镇政府建立财务小组，财务小组对项目资金实行专帐、专款、专管，坚持财经制度，规范财务手续。按国家规定做到专款专用，确保项目工程保质保量按期完成。四、土地权属调整及管护措施按xxxx镇农村建设用地复垦实施方案要求，将复垦后的耕地全部划入了基本农田，实施耕地保护，并对土地重新丈量交原土地使用者经营或交社农村经营，按承包经营的要