安全生产应急预案演练与策划.doc

安全生产应急预案演练与策划为了评估安全生产应急预案的完整性和周密性，验证应急预案应对可能突发紧急情况的适应性，发现应急预案的不足，找出应急管理需要改善的地方。应急管理部门应积极开展安全生产应急预案演练。长江电力近两年针对水力发电生产特点，策划、实施了公司级防汛应急预案演练，作了一些有益探索，取得较好效果。一、应急预案演练策划应急演练一般分为桌面演练、功能演练和全面演练三种类型。在三种演练中，全面演练能比较全面、真实展示应急预案的优缺点，参演人员能够得到比较好的实战训练。在此，主要讨论全面演练的策划。演练策划是对应急预案演练的准备、实施及总结过程进行设计和安排，并形成演练方案。应急预案演练方案主要包括：（一）成立策划组织。成立应急预案演练策划小组或领导小组。负责完成确定演练目标与范围、编写演练方案、制订演练规则，并进行人员培训等。（二）确定演练预案。可根据本单位生产经营实际，结合风险分析和应急能力评估，有针对性地选择安全生产应急预案进行演练。（三）确定演练范围。演练范围包括演练目标的地理范围和参加演练的单位及人员。（四）确定演练组织。根据应急预案演练和评审要求，可设立：1、控制小组。2、演练组织。3、评价小组。（五）确定演练规则。1、确保安全原则。2、真实响应原则。（六）编写演练实施方案。控制小组负责依据确定的应急预案以及演练规模，结合生产实际设定演练项目，设计事故情景，按照应急预案规定程序和要求编写演练实施方案。包括：1、事故情景说明书。2、演练计划书。3、评价计划书。4、演练指南。应急预案演练策划小组完成应急预案演练方案编制后，应提交本单位应急救援指挥部主管领导审批。并确定应急预案演练时间。二、应急预案演练实施应急预案演练实施包括启动前的准备、现场演练、演练总结三个阶段活动。（一）演练准备（二）现场演练在应急预案演练中，控制人员和评价人员应重点关注以下演练应急行动：1、应急通知及启动。是否按照预案规定程序组织报警、通知，启动应急指挥机构（或设施），召集相关应急人员到位。2、指挥和控制。现场指挥人员和上级应急救援指挥机构及各应急专业工作组的负责人按预案要求，建立现场指挥部、通信联系和事故指挥的组织体系和指挥和控制所有应急响应行动的情况。3、事态评估。应急指挥组织体系获取事故信息，查明事故原因及危险物，判断事故影响范围及其潜在危险情况，按照预案规定程序发布预警行动命令和分级响应命令。4、资源管理。应急指挥部根据事态评估的结果确定应急资源需求以及动员和集合内部应急资源情况，获取外部增援及外部增援力量提供资源保障的情况。5、通信。应急指挥部与所有应急响应地点、应急组织和应急人员实施有效通信，包括启用事故应急通信系统的情况。6、警戒和疏散。事故指挥组织体系按预案要求组织现场隔离、交通管制、人员疏散的情况。7、医疗救护。事故指挥组织体系按预案要求现场紧急救护伤病人员，呼叫应急救援医疗机构救治伤病人员与提供现场卫生服务情况。8、人员防护。事故指挥组织体系按预案要求为应急人员以及周边群众提供安全和健康防护情况。9、事态控制与现场恢复。事故指挥组织体系能否及时采取针对性措施有效控制事态发展，以及现场恢复情况。10、信息管理。应急指挥部向特定区域内发布事故警报和应急防护措施公告的情况，以及向社会媒体发布信息的情况。演练过程中，评价人员应观察、记录演练人员应急响应行动的情况，包括事件发生顺序、结果以及相关数据。演练结束之后，评价人员可以访谈参演人员，询问参演人员对演练过程的评价和建议。一般地，演练策划小组或领导小组在演练完成后进行现场初步总结，向参演人员简要讲评应急预案演练活动情况，比较演练人员表现与演练目标要求，总体评价确定的应急预案演练是否达到预期目的。三、应急预案演练评审应急预案演练结束以后，策划小组可以召开评审会议，邀请应急预案管理人员和应急预案演练控制人员、演练人员、评价人员对演练活动进行评审。评价人员报告观察和记录到的演练活动情况以及演练发现。会议对应急预案演练的效果以及发现的应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题进行评审，提出改进意见，并形成应急预案评审报告。单位灭火和应急疏散预案的编制作者：佚名来源：湖北安全生产信息网发布时间：2006-9-19 12:40:20减小字体 增大字体 轻轻一点，立刻拥有一本安全工具书！收藏本篇文章，方便以后查看制定单位灭火和应急疏散预案，是消防安全重点单位，防患未然，做好消防工作的一个行之有效的措施。被多年来的消防实践所证实。这是许多单位多年来坚持下来的做法，是非常适合我国国情的经验。在我国的消防法和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等相关法律、法规中都明确做出规定：各消防安全重点单位，都要根据本单位实际情况制定灭火和应急疏散预案，构建单位同火灾事故做斗争的第一道防线。并且每年要进行演练，以提高单位人员的消防素质，提高单位抗御火灾的能力。所谓灭火和应急疏散预案是单位制定的，本单位某建筑或某部位如果遭遇火灾时，所实施的紧急灭火和应急人员疏散方案计划。制定时要考虑到本单位的建筑特点和生产工艺特点，还要考虑该部位的消防设施、器材的配置情况以及人员的分布情况。是火灾发生后该建筑、部位实施灭火和疏散的主要行动依据。根据公安部61号令机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定第39条规定，灭火和应急疏散预案应当包括下列内容；（一）、组织机构包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；（二）、报警和接警处置程序；（三）应急疏散的组织程序和措施；（四）扑救初起火灾的程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。制定的灭火和应急疏散预案，要有文字说明部分，还要有图表展示部分。编制具体内容时，要充分考虑和注意以下几个基本精神：一是立足于初起火灾的扑救，灭火预案是建立在及时发现火灾的前提下。如果发现时已经达到猛烈燃烧阶段，就应立即组织人员疏散，灭火就不是本单位人力所及，要立刻报告消防队救火。二是做灭火和疏散这两件事是在同一时间同一空间内。制定计划时，注意人员、设施不能重叠、重复。三是注意整个灭火和应急预案的实施时间不能过长，一般不能超过十几分钟。因为在城市，消防队应该及时赶到了。这时就应配合消防队的灭火工作，再往前上，就影响消防队扑救火灾了。四是疏散预案应体现贯穿“救人第一”的原则，迅速、合理、充分发挥相关的人力、设施、器材的作用。当预案中灭火和疏散发生冲突时，设施器材应无条件服从疏散需要。五是火灾情况设定，要选择具有普遍意义的，可能性最大的，实用性强的情况来设定火灾原因引发火灾。还要合理设定火灾发生时间、发展状态、自然气象情况和伤亡情况。预案是一种假设，我们的灭火计划和应急疏散计划不可能和未来发生的火灾完全一致。我们只是通过预案，来引起我们的注意。来培养我们的消防素质。提高我们的应变能力和自信心。对单位来说，有备无患。预案的制定实施有助于增强单位的团结和凝聚力；提升员工的综合素质，为单位的安全环境多一分保证。现提供样本如下： 太仓国际集装箱码头有限公司消防应急预案 实施日期：2004-04-28 更新日期：2005-12-01 签发人：王永兴 目 录 一、 前言 3 二、 应急指挥机构及职能 4 2.1 消防应急领导小组的构成 4 2.2 消防应急领导小组的主要职责 4 三、 港口防火重点部位 6 四、 重大火灾应急反应程序 7 4.1 关于火灾应急通讯的规定 7 4.2 消防设施及人员配置 7 4.3 消防重点部位出现一般火情的应急措施 7 4.4 消防重点部位出现重大火灾的应急措施 7 4.5 办公生活小区、劳务基地发生火灾时的应急措施 8 五、 培训与演练 9 六、 应急预案的维护 10 一、 前言 为切实加强消防管理，防止和减少突发火灾危害，确保港口生产、物资、设施和人身安全，结合公司实际，特制定本消防应急预案。 本消防应急预案适合于公司火灾事故的防范和应急救援。 二、 应急指挥机构及职能 2.1 消防应急领导小组的构成 公司的“港口设施保安应急小组”是火灾事故应急救援的领导小组。该组织由公司董事总经理、安全及风险管理、操作部、设备部及资讯部等部门负责人组成。日常工作由安全及风险管理部负责。 下表为“港口设施保安应急小组及联系方式” 成员 姓名 职位 具体任务 联系方式 组长 李博方 董事总经理 应急组织指挥齐媛媛 总经理助理 协助应急指挥副组长 李华斋 公司副总经理 协助应急指挥；落实部门应急措施。副组长 王永兴 安全及风险管理部代理总监 协助应急指挥；落实部门应急措施。成员 闻学锋 安全及风险管理部主管 口门管理、交通管理、治安管理成员 汤勇 操作部副总监 落实部门应急措施。成员 窦晓娟 人力资源部总监 落实部门应急措施。成员 林德胜 财务部经理 落实部门应急措施。成员 林秀峰 集装箱事业部总监 落实部门应急措施。成员 徐肖雄 件杂货部总监 落实部门应急措施。成员 封传江 资讯部经理 计算机系统维护；落实部门应急措施。成员 朱兆斌 工程规划部经理 工程及设备管理维护；落实部门应急措施。成员 王永兴 企划部经理 落实部门应急措施。在启动本消防应急预案时，由公司董事总经理任总指挥、安全及风险管理部总监任副总指挥，负责全公司消防应急救援工作的组织和指挥。 2.2 消防应急领导小组的主要职责 1. 负责本预案的制定、审查、批准和修订。 2. 组织实施本预案，对相关人员进行培训和预案演练。 3. 检查落实火灾事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 4. 火灾现场的组织指挥：发布命令、事故报警、灭火救援、现场警戒、治安保卫、人员物资疏散、道路管制、内外联络等。 5. 组织事故调查处理。 6. 安排受损设施抢修，恢复生产。 7. 本预案明确闻学锋、张利达、龚雁飞、陈刚、徐利铭为日常消防工作责任人。 8. 本预案在公司发生火灾危害时启动。对于一般火情，公司保安在接报后，立即向119报警，同时迅速地组织扑救工作。 9. 重大火灾事故应急指挥地点：安全及风险管理部（或火灾现场）。 三、 港口防火重点部位 A. 仓库、变电所、加油站、水厂； B. 木材、沥青、化工原料、纸浆、卷筒纸等易燃易爆物品作业现场和堆存区域； C. 办公及生活区域、劳务基地； D. 在港船舶发生火灾时，公司负责配合协助当地（水上）消防部门、海事部门等开展灭火救护工作。 四、 重大火灾应急反应程序 4.1 关于火灾应急通讯的规定 1. 固定电话报警号码（操作部中控室）： 53710073 2. 闸口保安：53710035 3. 安全及风险管理部：53710032 4. 高频报警通讯频道： 操作部中控室、现场调度： 1频道 安全及风险管理部： 6频道 5. 警笛（小区内警报装置鸣号） 6. 火警电话：119 4.2 消防设施及人员配置 1. 港口各部位消防器材由各部门责任人定期检查，确保符合规定使用标准。 2. 消防地栓、管道等消防设施由保安专职人员负责定期检查，确保符合规定使用标准。 3. 消防重点部位设置防火禁烟标志。 4. 绘制港口消防设施、器材平面布局图。 5. 警报装置、电话、对讲机等联络设备确保开启，使用畅通。 6. 保安（消防）人员确保24小时值勤。 7. 保安人员24小时定期或不定期对上述消防重点部位进行巡查；仓库、变电所、加油站、水厂由库场队、设备部负责自查。 8. 保安队按规定对进出港口的人员、车辆、物资进行检查；对可疑人员、物资或易燃易爆物品进入港口严格盘问检查。 4.3 消防重点部位出现一般火情的应急措施 1. 火情所在部位发现人员应立即向保安（或中控）报告；根据火情实际情况同时向119报警。 2. 保安消防人员必须在5分钟内赶赴现场扑救。 3. 相关部门兼职消防人员或其他有关人员就近利用消防设施进行灭火扑救，及时疏散人员和重要物资。 4.4 消防重点部位出现重大火灾的应急措施 1. 发生重大火灾，必须按照“救人重于灭火、防范胜于救灾”的原则，积极组织力量，快速实施人员疏散和灭火救援行动。 2. 公司相关部门职责分工： (1) 按预案要求领导小组成员进入指定位置，进行现场组织指挥，领导灭火救灾工作。总指挥发布灭火救灾、人员物资疏散、暂时停工停产、应急终止、恢复生产等命令及对外信息发布；相关部门负责人根据职责分工，立即进入应急状态。 (2) 安全及风险管理部负责协助总指挥开展灭火救援工作，及时向119报警；组织公司内部保安（消防）人员及有关人员进行扑救；负责现场警戒、治安保卫、道路管制、内外联络等；组织进行事故调查处理；配合当地消防部门开展灭火行动。 (3) 设备部负责拉断电源，确保水源；负责火灾后港口受损设施、设备的修复。 (4) 操作部、库场队、机械队根据火情按“火灾应急领导小组”要求负责下达停产、人员和物资疏散指令；调遣必要的设施、机械和人员投入火灾救援行动。 4.5 办公生活小区、劳务基地发生火灾时的应急措施 1. 发现火情立即向保安报警（或大声呼叫报警）。 2. 保安（消防）人员5分钟内到达火灾现场，根据现场情况开展灭火行动；及时向发现者了解情况，采取控制措施，防止蔓延；查明火源和人员是否受到威胁。 3. 对范围不大的小火，立即使用附近灭火器材进行扑救；并及时向安全及风险管理部报告现场情况。 4. 如发现火情蔓延，难以扑救，应拉响警报，拨打119向当地消防部门求援。 5. 迅速切断电源；关闭锅炉和液化汽；关闭火灾区域的门窗、通风系统，控制火势扩大；注意保护、隔离其他区域。 6. 利用广播、喊话稳定人员情绪，维持秩序，由现场保安将公司机关、后勤或劳务人员从小区大门（劳务基地大门）迅速向周围安全地带转移疏散。 7. 组织抢救重要物资、贵重物品、档案等。 8. 配合当地消防部门开展扑救工作。 9. 当确认火已熄灭，立即排烟、抽水，彻底扑灭余火；布置人员值守，严防余火复燃。在没有得到有关部门许可前，任何人不得擅自破坏现场。 10. 详细记录火警发生时间、地点、火警发现者、火灾种类、施救情况等。 五、 培训与演练 A. 运用各种工具、手段，对员工进行消防知识的宣传教育，提高消防意识，明确防火灭火在港口企业的重要意义。 B. 积极采取外培和内培的办法，加强专、兼职消防人员的培训教育，不断提高业务技术水平，熟练掌握、使用消防器材。 C. 除昼夜巡查外，每月组织一次安全（消防）检查和法定假日前的安全（消防）大检查。 D. 根据生产和季节特点，每年组织一次消防演练，提高实战水平。 六、 应急预案的维护 A. 本消防应急预案由安全及风险管理部负责制订。 B. 安全及风险管理部应加强预案的跟踪管理，适时对有关措施进行检测、修订、调整，使其更加适应灾情突发时的救援实际。 C. 本预案自公布之日起实施，原公司消防管理办法中与本预案有冲突时以本预案为准。 D. 本预案最终解释权归安全及风险管理部所有。还可以加上必要的图表，我这里无法给你出示图表、地图、平面图等。*年*月*日，由公司安全科组织，在京唐港工地施工现场，实地演练发生电气火灾后的组织、救援工作，参加人员有公司安全科全体及第一项目部全体人员，在上午9时30分开始，经过20分钟实际救援模拟演练。 1、演练的项目是电气线路超负荷引起火灾。 2、经演练后全体人员认真总结，实际救援工作的重要性，增长救援知识，总结经验，分析事故原因，并要求班组长参加共同学习了施工现场预防电气发生火灾的措施。 3、分析发生火灾原因：主要电气线路超负荷使用，实际使用电流超过了导线的安全荷载流量，时间长了，线蕊过热使绝缘层损坏，燃烧造成火灾。 4、线路短路引起火灾，因导线安全间距不够，绝缘导线等级不够，年