新员工管理_安全教育培训讲义

Page1 安全教育培训讲义 Page2 主要内容 前言安全教育的目的有关安全生产本质的几点认识我国的安全生产体制安全生产法及相关法律法规安全生产的基本法律制度及规定从业人员的安全生产权利和义务水泥生产基本流程 职业危害及预防水泥工厂的主要危险源及其事故预防事故案例分析如何认识我国当前安全生产形势公司近年来的几起事故案例构成事故的基本要素及原因分析公司安全生产的基本规定和 八项制度 几点要求或建议 Page3 前言 第一 为什么要进行安全生产教育 1 国务院关于加强企业生产中安全工作几项规定 企业单位招聘新工人 在正式分配到车间或工作地点之前 必须认真地对其进行初步的安全生产教育 并经过考试合格后 才能准许其进入操作岗位 2 安全生产法第二十条规定 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训 保证从业人员具备必要的安全生产知识 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程 掌握本岗位的安全操作技能 未经安全生产教育和培训合格的人员 不得上岗作业 第二 安全生产教育的目的是什么 帮助新工人初步树立安全生产的思想 明确安全生产的目的 了解安全生产和自我保护的基本常识 自觉遵章守纪 避免事故伤害 Page4 以人为本 保护劳动者的生命安全和职业健康 是安全生产的根本内涵 也是安全生产的核心任务 充分揭示了安全生产的目的性 以人为本 通过提高劳动者的从业素质 增强劳动者的自我保护意识和技能来减少事故 依靠人的能动性来控制危害 预防伤害 是实现核心任务三大条件之一 充分揭示了安全生产的导向性 如何实践 以人为本 的理念必须从三个层面对劳动者的生命安全和职业健康给予最大限度的保护 一是政府层面 即 安全生产的监管主体 二是企业层面 即 安全生产的责任主体 三是劳动者自身层面 即日常操作和管理的行为主体 作为后者 要把保障生产安全 保障自身及他人的生命和健康作为自我发展 自我实现的价值升华基础 最大限度地实践自主保安 正确处理生产与安全的矛盾是实践自主保安的关键 生产必须安全 安全是生产的前提 并贯穿于生产全过程 目的是保障劳动者的生命和健康 安全促进生产 只有企业发展了 社会才能发展 劳动者才会有更多的发展机会 一旦发生事故 企业停产 何谈发展 当二者发生矛盾时 生产必须服从于安全 即 在保证安全的前提下组织生产 预防为主 安全第一 综合治理 是我国安全生产的方针 生产与安全相矛盾的现象在一定历史条件下还将存在 但最终会消除 这个 一定的历史条件 主要是指某个特定历史阶段的社会生产力发展水平和社会文明程度 前者是物质基础 后者是意识形态 有关安全生产本质的几点认识 Page5 我国的安全生产体制 企业负责 国家监察 行业管理 社会监督 劳动者尊章守纪 企业负责 一要保障安全投入 二要完善规章制度 三要加强技术培训 四要加强安全检查 五要整改事故隐患 六要淘汰落后工艺 七要如实报告事故 四不放过 在安全投入方面关键是要落实 三同时 五同时 责任在完善制度方面关键是要健全和落实安全生产责任制 各岗位 各专业要职责明确 要做到 人人有责 层层负责在加强培训方面不仅要抓好新工人的三级安全教育培训和特种作业人员的专业技术培训 当企业采用新技术 增添新设备或新岗位时还必须组织专门的安全和技术培训 四不放过 即 事故原因没有查清楚不放过 责任人没有受到处理不放过 群众没有受到教育不放过 整改或事故防护措施没有落实不放过 Page6 国家监察 一是通过政策引导 立法执法来强化政府对企业主体责任的监管 具体的执法监管方式是各级安全生产监督管理机关代表政府行使执法权 二是通过 准入制度 提高某些特殊行业的企业生产经营门槛 矿山 建筑 烟花爆竹等 行业管理 如煤炭 化工 建筑和交通运输等行业通过协会方式加强对企业的指导和干预 社会监督 工会 社区 媒体通过相关法律所赋予的权利实现对企业安全生产责任落实情况的调查或干预 劳动者 岗位操作人员 工程技术人员 各级或各专业管理人员通过遵章守纪 自觉接受安全教育和技术培训 努力提高安全操作技能 自觉履行自己的安全生产义务 加强自我保护来承担自己对安全生产的责任 Page7 安全生产法及相关法律法规 安全生产法规是国家法律体系中的一个重要部分 是国家为了改善劳动条件 实现安全生产 保护劳动者在生产过程中的安全和健康所制订的各种规章 政令或措施的总称 包括 安全生产法 职业病防治法 劳动法 矿山安全法 消防法 工会法 建筑法 交通安全法 等 另外 民法 刑法 中也有专门的条款对安全生产的相关行为进行调整 安全生产法是安全生产领域的 母法 其内容分别从生产经营单位的安全保障 从业人员的权利和义务 安全生产的监督管理 生产安全事故的应急救援与调查处理 法律责任等几个方面对生产经营单位 中介服务组织以及各级地方政府的行为进行了界定 是生产安全领域立法 执法的主要依据 与之配套的法规主要有 生产安全事故报告和调查处理条例 企业职工工伤保险条例 生产安全事故统计报告制度 等 Page8 安全生产法及相关法律法规 与安全生产有关的法律法规主要有 宪法 刑法 民法 劳动合同法 以及各部门和各级政府制订的 与安全生产管理及责任追究的有关规章 如 重大事故隐患管理规定 特种设备安全监察条例 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 安全生产领域违法行为行政处罚办法 等除上述法令规章外 为改善劳动者的作业条件 保障劳动者健康和安全 国家还出台了一系列规范和标准 如 机械设备防护罩安全要求 职业健康防护技术规范 等 加强劳动保护 改善劳动条件 是 中华人民共和国宪法 为保护劳动者在生产工作过程中的安全与健康而制定的原则 安全第一 预防为主 是我们国家的安全生产方针 写入了党的十三届五中全会决议 中华人民共和国安全生产法 第三条明确规定 安全生产管理 坚持安全第一 预防为主的方针 近年来 国家又在这一方针中加上了 综合治理 的内容 使 手段 与 原则 或 目的 更加具体 更加一致了 综合治理 是指 国家或企业将通过多种形式 多种途径和多种手段的综合运用 保障生产安全 交通安全 食品安全和公共卫生安全 一句话 保障人民生命 健康和财产安全 Page9 安全生产的基本法律制度 1 安全生产监督管理制度这项制度包括安全生产监督管理部门以及其它有关部门各自的安全监督管理职责 安全监督检查人员职责 社区基层组织和新闻媒体有关安全生产的权利和义务 2 生产经营单位安全保障制度这项制度包括生产经营单位的安全生产条件 安全生产管理机构及人员配置 安全投入 从业人员安全素质 安全条件和安全评价 建设工程 三同时 安全设施的设计审查和竣工验收 安全技术装备管理 生产经营场所安全管理 工伤社会保险等 3 生产经营单位负责人安全责任制度包括生产经营单位主要负责人和其它负责人 安全生产管理人员的素质及其在安全生产工作中的主要职责 4 从业人员安全生产的权利和义务制度包括生产经营从业人员的基本权利和义务 以及应当承担的法律责任 5 安全中介服务制度这项制度包括从事安全评价 评估 检测 检验 咨询服务等工作的安全中介机构和安全专业技术人员的法律地位 任务和责任 Page10 6 安全生产责任追究制度包括安全生产责任的主体 安全生产责任的确定和责任形成 追究安全责任的机关 依据 程序和安全生产法律责任 7 事故应急救援和处理制度包括事故应急救援预案的制定 事故应急体系的建立 事故报告 调查处理的原则和程序 事故责任的追究 事故信息发布等 随着职业病防治法的出台 职业健康监护也与工伤保险一道纳入了职业健康安全的基本制度包括职业健康检查 职业病诊断和治疗 职业病报告 职业病危害事故原因调查 企业应为从业人员缴纳工伤保险 企业员工因工受伤后的治疗及康复费用通过享受工伤保险待遇由社会保障部门支出等等 Page11 中华人民共和国劳动法 规定 企业与劳动者建立劳动关系应当订立劳动合同 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系 明确双方权利和义务的协议 中华人民共和国职业病防治法 规定 用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件 并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护 国家鼓励研制 开发 推广 应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术 新工艺 新材料 加强对职业病的机理和发生规律的基础研究 提高职业病防治科学技术水平 积极采用有效的职业病防治技术 工艺 材料 限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术 工艺 材料 职业病 依据 职业病防治法 第一章的规定 是指 企业 事业单位和个体经济组织 以下统称用人单位 的劳动者在职业活动中 因接触粉尘 放射性物质和其他有毒 有害物质等因素而引起的疾病 国家有关安全生产的法律规定 Page12 第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律 法规 加强安全生产管理 建立 健全安全生产责任制度 完善安全生产条件 确保安全生产 第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利 并应当依法履行安全生产方面的义务 第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力 第三十七条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品 并监督 教育从业人员按照使用规则佩戴 使用 第四十条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动 可能危及对方生产安全的 应当签订安全生产管理协议 明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施 并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调 安全生产法 的有关规定 Page13 第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律 行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件 不具备安全生产条件的 不得从事生产经营活动 第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训 保证从业人员具备必要的安全生产知识 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程 掌握本岗位的安全操作技能 未经安全生产教育和培训合格的从业人员 不得上岗作业 第二十二条生产经营单位采用新工艺 新技术 新材料或者使用新设备 必须了解 掌握其安全技术特性 采取有效的安全防护措施 并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训 第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训 取得特种作业操作资格证书 方可上岗作业 第二十四条生产经营单位新建 改建 扩建工程项目 以下统称建设项目 的安全设施 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 安全设施投资应当纳入建设项目概算 安全生产法 的有关规定 Page14 从业人员的安全生产权力 第四十四条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同 应当载明有关保障从业人员劳动安全 防止职业危害的事项 以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项 第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素 防范措施及事故应急措施 有权对本单位的安全生产工作提出建议 第四十六条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评 检举 控告 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业 第四十七条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时 有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所 第四十八条因生产安全事故受到损害的从业人员 除依法享有工伤社会保险外 依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的 有权向本单位提出赔偿要求 需要说明的是 直到目前 我们还没有看到有关这方面 进一步 的法规文件或司法案例 最高人民法院也未就此给出明确的司法解释 为了方便大家记忆 我们将上述权利归纳为如下几点 参加工伤保险权 知情权 建议权 检举权 拒绝违章指挥权 紧急避险权 索赔权 Page15 从业人员的安全生产义务 第四十九条从业人员在作业过程中 应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程 服从管理 正确佩戴和使用劳动防护用品 第五十条从业人员应当接受安全生产教育和培训 掌握本职工作所需的安全生产知识 提高安全生产技能 增强事故预防和应急处理能力 第五十一条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素 应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告 接到报告的人员应当及时予以处理 为了帮助大家记忆 我们将之归纳为六大义务 遵章守纪 服从管理正确使用劳动防护用品接受安全生产教育和培训掌握安全生产知识 提高安全生产技能发现事故隐患或其它不安全因素立即报告增强事故预防能力 协助或参与事故救援 Page16 需要补充说明的两点 在您的工作责任区范围内 发现隐患应按照 四不推 的原则即时处理 确属个人无力解决的隐患应在采取适当的措施予以保护并确认其措施有效后立即向直接上级报告 报告无效的可直接向工厂负责人报告 发现违章行为应立即制止 制止无效时应向本责任区主要负责人报告 也可直接向工厂负责人报告 这样做的目的或好处有两点第一 可即时消除事故隐患 防止后果扩大 第二 有利于保护自己或他人不受事故伤害 这是安全生产法的立法初衷 也是落实安全生产责任制的基础 紧急避险权的适用必须是在采取了 可能的应急措施 之后 其目的是为了防止后果扩大 避免实际结果与立法初衷相违背 四不推 的原则 自己能解决的不推给班组 班组能解决的不推给车间车间能解决的不推给企业 企业能解决的不推给国家管辖权的认定 谁投资谁管理 谁受益谁管理 谁审批谁管理责任认定原则 谁使用谁负责 谁受益谁负责 谁管理谁负责 Page17 公司简介 华新水泥股份有限公司是一个拥有百年历史的企业 具有 中国水泥工业摇篮 的美誉 截止2008年底 旗下已有分子公司近30家 固定资产近100亿元 水泥年生产能力已达3750万吨 居国内水泥行业第三 水泥设备年生产能力逾6000万吨 为国内少有的几家 拥有自主知识产权的综合生产企业之一 到2010年未 公司水泥熟料年生产能力可达5500万吨 水泥年产量可达8000万吨 其规模 技术 环保 效益在国内同行业中保持领先地位 成为具有国际竞争力的现代化企业 跃入世界水泥企业十强行列 公司的OH S 职业健康和安全 管理理念是 要让为我们工作的每一位员工 在完成工作任务回家的时候 就象上班之前一样的安全和健康 Page18 水泥工厂生产系统全貌 Page19 仍在建设中的水泥工厂 二期工程预留空地 Page20 新型干法水泥生产的基本环节 矿山开采 潜孔钻机凿岩 微差爆破剥离 液压采装 矿石输送破碎 转子双锤破碎 皮带输送石子预均化堆场 堆料机 取料机 石子输送熟料煅烧 生料粉磨 生料均化 预热器 分解炉 回转窑 冷却机废气处理 增湿塔 收尘器熟料输送及储存 熟料粉磨 水泥输送及储存 水泥包装或散装水泥散装 汽车散装罐车 客户工地或公司下属搅拌基地汽车散装罐车 水泥散装码头及装船机 客户工地管道 斜槽或皮带 水泥散装码头及装船机 客户工地铁路散装罐车 客户工地中控室 从矿石破碎到水泥出厂实施全程中央控制 Page21 水泥干法生产的基本工艺流程图 Page22 矿山开采 凿岩 作业 Page23 矿山开采 铲装 作业 Page24 矿山开采 破碎 作业 Page25 矿山开采 石子运输 作业 Page26 石子均化堆场 Page27 石子预均化堆场内的堆 取 料机 Page28 生料粉磨 生料磨 Page29 生料均化 Page30 熟料煅烧 预热器 系统 Page31 熟料煅烧 回转窑 系统 Page32 窑筒体及主机 Page33 熟料煅烧系统 窑头喷煤管 Page34 熟料煅烧 冷却机 系统 Page35 废气处理 增湿塔 系统 预热器 增湿塔 Page36 废气处理 高压电收尘器 系统 Page37 熟料输送 存储 熟料圆库 系统 Page38 熟料粉磨 水泥磨 Page39 水泥输送及储存 Page40 水泥散装 汽车发运 Page41 水泥散装码头 装船机 Page42 水泥企业的生产特点及其职业健康 安全风险 水泥工厂的特点 生产工艺复杂 生产设备多 设备大型化 从业人员相对集中 粉尘和噪声问题突出 作业类型多样 这是各水泥生产企业 尤其是大型水泥生产企业的共同特点 原料或产品进出厂运输方式有铁路运输 皮带输送 水陆路运输 生产作业方式有矿山作业 破碎作业 煅烧作业 清仓作业 机电作业 高处作业 大型检修作业等 工种岗位有中控操作工 电工 电焊工 起重工 爆破工 维修钳工 巡检工 仪表工 机动车驾驶员等几十个工种 上百个岗位 当然 除上述特点之外 干法生产还有工艺节能化 操作自动化 环保生态化等特点 就职业健康 安全管理而言 水泥工厂的风险主要有两类 一是事故伤害风险 二是职业病危害风险 前者 因物质或能量以瞬间方式导致承受者肌体损伤 肢体残缺 功能丧失甚至是死亡而被人关注 称之为危险 后者 因物质或能量以累积 渐进方式使承受者器官 脏腑或神经组织受损而容易被人忽视 我们称之为危害 前者的结果立即显现 后者的结果要等一段时间才有感觉 Page43 物理性危险因素 由于水泥生产的特点所致 水泥工厂的物理性危险主要有机器的冲击和挤碾能量 容器的压力 温度能量 工具或备配件的毛边 角刺 建筑物的落差 势能 原燃材料的潜在能量以及设备或电缆中的电能等 上述能量一旦因防护缺陷失控 并与违章 疏忽者的行为 巧遇 就极有可能造成机械伤害 车辆伤害 物体打击 起重伤害 埋压 淹溺 灼烫 触电 高处坠落 容器爆炸等事故 化学性危险因素 如酸 碱 化学试剂等 这些物质常见于水泥工厂的化验室内 使用者一旦操作失误极有可能遭受化学性烧伤 易燃易爆性物质 乙炔 氧气 柴油 汽油 酒精 原煤 细煤粉 压缩空气以及储存这些物质的容器 如罐 桶 瓶等 这些物质如果管理或使用不当 极易引发火灾甚至是爆炸 有毒性物质 氨水 一氧化碳等 前者主要用于清除厕所污垢 当浓度过大并缺少防护时极易损伤人的鼻黏膜甚至引起中毒 后者常 蛰伏 在煤库 输煤管道和细煤粉仓中 一旦处理不当或重视不够则极易使清仓清斗人员中毒和窒息 水泥生产企业的主要危险因素 Page44 物理性危害因素 受生产工艺及设备条件的制约 水泥工厂的物理性危害主要是职业病 如矽肺 水泥尘肺 噪声性耳聋 电光性眼炎 震动病等 造成上述危害的因素主要是粉尘 噪声 电焊弧光和震动等 从现有数据和互联网公布的信息来看 职业病发病率多集中在一些私营小企业或矿山企业中 造成这一事实的根源除了一些农民工缺乏应有的自我保护意识外 私营小企业 私营小矿山的劳动条件差 劳动防护措施缺乏是更为重要的原因 尽管到目前止我们公司还没有发现新增职业病人 但公司仍然把职业病防治工作摆在一个十分重要的位置 严格按照国家规定组织员工进行职业健康体检 化学性危害因素 如酸 碱 化学试剂等 接触人群 化验工有毒性物质 一类是苯 甲醇 酒精 等物质 前者主要存在于复合板材 文件柜 的油漆之中 后者主要作为化验室的试验用于生产之中 另一类是汽油 氨水等 前者的接触人群有司机 机械或仪表维修工 尤其是司机用口吸油的危害性更大 后者是保洁人员 水泥生产企业的主要危害因素 Page45 水泥生产企业的主要危险场所 主要有如下几类 配电所 压风机房 炸药库 油库 重大设备检修现场 工程施工现场 清堵现场等 由于这些场所中潜在的能量巨大 一旦失控将给所在区域的人员或财产带来巨大损害 因而也是事故预防的重点场所或安全管理及工厂保卫的重点部位 非工作人员禁止入内 同时 这些部位也应重点加强保卫 警戒和标识工作 防止无关人员随意进出 Page46 水泥工厂中容易造成人身伤害的部位 1 禁止身体的任何部位接触运转的皮带 2 清理这些地方的残渣必须停机 3 这些 向内收缩 地方极易将您的衣角 袖子甚至是手指卷入 给您造成伤害 检查这些部位 甚至是上班前 您必须扣好自己的袖口 扣好衣服的前襟 扎好衣服的下摆和领口 确保着装 三紧 旋转部位 Page47 存在明显落差的部位 在落差超过1米以上的 突出部位 作业必须系采取防护措施保障自己或他人的安全 或设施防护栏杆 或设施安全网 或系上安全绳或安全带 当您严格按此原则操作时 您会获得最大的收益 平安 时间是金钱 效率是先机 质量是资本 安全是生命 Page48 窑内或空间受限的地方 进入这类场所 除了必须戴好安全帽之外 更重要的是要 走一步看一步 注意观查上 下 前 后的情况 当心落物伤害您 如果在金属筒体或潮湿的坑道内做事 进入之前除了必须穿好绝缘防护用品外 更重要的是要检查电缆线或电压是否安全 Page49 水泥生产企业容易发生伤害事故的几种作业 1 机械设备维护或抢修 2 清仓 清堵 3 电器故障处理4 高处作业 制度是企业的法 也是血的教训和总结1 任何人都无权擅越制度 红线 2 超越制度的人只能获取一时的便利 但迟早会品尝到擅越的苦果 3 一个合格的员工 首先是一个守法遵章 热爱生活 热爱家庭 肯动脑筋去完成任务的 职业人 清仓清堵之前 必须由相关专业技术人员制订清仓技术方案 指定现场监护人 进行技术交底 进入清仓现场前 每个人都应在监护人的监督下严格按规定检查自己的个人防护情况 清仓过程中严格按照技术方案或技术交底的要求操作 严禁站在 棚顶 上方捅捣 严禁钻入 棚顶 下方掏挖 清仓过程中监护人应严格督促 及时制止他人违章 遵章 守法 履行义务 尽忠守责 机械设备检修前必须断电 悬 挂 警示 标识 牌 上锁 指定专人监护 无关人员不许进入检修现场检修电器设备前除依据上述原则断电 挂牌 上锁 指定专人监护外 还必须严格按规定填写停电工作票 办理停电 验电手续 检修完毕 送电前严格按要求填写送电工作票 办理送电手续 Page50 高处作业 WAH 高处作业 1 必须系安全带 2 必须搭脚手架或操作平台或设置安全网 GB3608 83规定 凡坠落高度基准面2米以上 有坠落可能的作业均称 坠落高度基准面 即作业点至 最低着落点 水平距离 当这个距离超过2米时 意味着你现在的作业已经属于高处作业了 Page51 遇上紧急情况或事故时应采取的应急措施 如果是机械伤害事故 最简单 最有效的方式有如下两种 有两点要特别注意 1 正常情况下请勿拉动拉绳或急停开关 否则将会导致相关生产系统全线停车或堵塞 那将是另一种事故 2 问题处理完毕后必须即时复位并通知中控人员 接下来的工作是报告事故并保护现场 紧急停车开关 Page52 水泥工厂中的事故预防 一 任何企业的事故预防都以两种形式进行 组织预防和个体预防 前者依靠企业的投入 培训 管理等方式实现 后者通过劳动者的参与 监督 自我保护和自觉维护等方式履行义务来实现 事故预防作为一个完整的体系 组织预防和个体预防 硬件投入与意识跟进应互为促进 否则是达不到效果 无法让我们获得真正意义上的安全保障的 以内因 外因相互作用的眼光看 个体的防护意识 防护技能 保护措施和态度比组织预防更为重要 许多安全防护设施被人为损毁就是因为别人缺少主动爱护的意识 施工完毕未即时恢复 我们自己缺少主动维护的意识 未督促别人及时恢复 大家务必树立如下两个观念 安全和健康是我们自己的切身利益 健全的体魄是我们职业生涯的发展基础 更是我们养家 保家的 本钱 安全为了生产 生产必须安全 我们没有任何理由放弃自己的义务 Page53 水泥工厂中的事故预防 二 就个体预防的内在要求而言 每一个人对他所做的工作来说 都应当是一位风险管理者 我们希望所有的人善于识别危害和评估风险 因而 当我们从事一项工作任务之前 首先应花两分钟的时间认真思考一下完成这项工作所需要的全过程 养成习惯 学会控制风险 这对于我们确保自身安全非常必要 当您确认现实的方案 措施或条件都已经具备了控制这项工作的风险时 您就应当严格这个现实的方案操作 不可随意改变 除非您有更能保障工作安全的措施或确信原有的方案无法保障安全 如果您确认自己无力控制或无法消除自己所遇到的风险时 请及时将您的发现或困难报告给您的上级 取得他的支持 在危险或危害没有清除前 请暂停工作 以防受到伤害 识别危害和风险的关键在于你自己 关键在于您对自己负责 对他人负责的责任心 切记 识别出风险只是第一步 制订控制风险的方案并严格按方案操作 包括认真穿戴好劳动防护用品才是预防伤害的关键 Page54 水泥工厂中的事故预防 以爬梯为例 1 这项活动存在哪些风险 会不会 意外 倾倒 在哪几种情况下会倾倒 会不会 意外 踏空 在哪几种情况下会踏空 如果是雨天做事 会遇上哪些问题如雷电等 2 如果上述风险客观存在需要哪些措施防止 意外 发生 如捆扎 防滑 到达作业点后立即系上安全带 防止倾倒 双手双脚交替攀登 面向踏档上下梯子 穿软底深齿防滑鞋 防止踏空 小雨小风穿好雨衣并请人扶护 大风或雷雨天气不攀高等 3 检查确认上述保护措施是否都做好了 如果没有做好就赶快去做 如果做好了就按事先相好的方案去做下一步工作 直到所有的工作都做完 确信梯子不会滑倒 脚下不会踩空 是决定自己能否上梯工作的关键 否则 您就无法保证自己在工作中是安全的 Page55 水泥工厂中的事故预防 三 遇上工作不顺手或不顺心的时候 请停下来做这么几件事 观察工作区域及其周围的环境 想想你工作的区域或附近有什么变化 会不会发生什么问题 反思一下你前面的方案或操作是否出了错 反思一下前面的工作有什么疏忽 应当如何补救 确信上面的问题都不存在时 就要看看当时的心态 手法 秩序是否符合安全完成作务的需要 相信经过以上这番观察和反思 您会大有收获 心态会更加平稳 思路会更加清晰 精力会更加集中 如果仍然无法解决问题 请您马上向您的直接上级报告 由他派更适合处理这个问题的人手来处理这个问题 Page56 水泥工厂中的事故预防 二 花点时间考虑如何正确地做事 工作顺手的时候也要适时地 歇口气 让工作稍慢两步 观察一下周围的情况 看看有无异常或可能危及到您或工友人身安全的情况 检查一下自己或工友的操作是否每一步都按方案执行 如果不是 会有什么不好的后果 应该如何纠正 预测一下有无发生 意外 的可能 是哪些 意外 后果会怎样 思考一下有什么措施可以预防这些 意外 或控制 意外 的后果 这样做的最大好处是 可及时发现问题 避免措手不及 切记 时间是金钱 效率是先机 质量是资本 安全是生命 Page57 水泥工厂中的事故预防 四 工作任务完成之后该做些什么 查看工作场所 做好收尾的事情 避免由此带来任何可能的危害 回想一下 你对此项工作的计划过程和实际过程是否满意 做这项工作你感觉是安全的吗 和你一起工作的伙伴是否安全 下次再做同样的工作是否有改进的地方 相信通过清理 现场 回顾 过程 整理 思路 和总结 经验和教训 您的能力会得到明显提高 今后的安全会更有保障 观念决定心态 心态决定动机 动机决定行为 行为决定后果 Page58 个体劳保用品 用具的穿戴或使用 对违章违纪者的态度 个人劳动防护用品或用具是防止劳动者遭受职业伤害的 工具 是劳动者自我保护的最后一道防线 我们必须合理地利用好这道防线 爱护并正确使用个人劳动防护用品是一个人热爱生活 对家庭 对企业对社会负责 对自己负责的行为表现 是一种美德 不爱惜劳动防护用品 不按规定使用劳动防护用品是一种愚昧 短视 对家庭对社会对自己都不负责的行为 迟早会尝到 无知 苦果 遇到这种人 第一 我们应当即时指出 让他知道其中的危害 第二 我们应当共同指责 让他不负责的行为受到 孤立 第三 对违章者必须明确而坚决进行处罚 让他从心理上 经济上 伦理上都得到教训 我们必须树立一个人性的观念 珍爱生命是一种教养 是文明的开始 遵章守纪是一种品德 是安全的前提 Page59 个人职责 个人防护用品 PPE 根据标准要求穿戴PPE 妥善保管维护PPE 使其始终处于完好状态 对破损的或达到使用寿命的提出更换要求 报告可能降低或失去防护功能的PPE Page60 个人防护用品 PPE 现场强制性 最低需求标准 必须的PPE 安全帽 安全眼镜 安全鞋 反光衣 安全带 Page61 个人防护用品 PPE 听力保护器具 Page62 个人防护用品 PPE 面部防护用具 暴露在下列危险中的作业 应佩戴面部防护用具 接触液态化学品 化学气体或蒸汽 酸碱 热水 蒸汽 其它热的物体 熔融金属 焊接 火炬 气割等可能造成光辐射伤害的操作 Page63 个人防护用品 PPE 手部防护用品 接触可通过皮肤吸收的危险品以及有可能导致皮肤受割刺 磨损 划伤 化学灼伤 高温烫伤 有害温度灼烤 可导致皮肤刺激 破裂 干燥或脱脂等情况下 必须使用手部防护用品 Page64 个人防护用品 PPE 安全带 高处作业或从事有可能发生坠落风险的工作人员必须使用全身式安全带 Page65 个人防护用品 PPE 当作业人员在高度未超过2 0米但开放或无防护 存在坠落危险的区域 如小平台 边坡等 上作业时 必须使用坠落抑制装置 如生命线和全身式安全带 以防止作业人员接近无防护的边缘 Page66 安全带使用小常识 请思考一个问题 安全带为什么要高挂低用 两点提示 1 从冲击能量上考虑问题 2 从人体的抗冲击能力上考虑问题 3 从绳子的强度及悬空撞击的可能性上看问题 Page67 个人防护用品 PPE 安全帽的使用规则 进入生产厂区或检修工地必须戴好安全帽 防止落物打击 Page68 高处作业 WAH 梯子的安全使用 1 放置角度合适 75度 2 原则上应至少超出顶部1米3 顶部或两边必须用绳或铁丝捆绑固定4 手脚并用 且至少应有一手两脚或一脚两手与梯子接触 Page69 高处作业 WAH 使用合适的方式搬运或提升工具 设备 不得手提工具或箱子攀爬梯子 Page70 高处作业 WAH 禁止在梯子上嬉闹或玩笑 一个热爱生活的人 首先是一个珍爱生命 严肃工作 适时轻松的劳动者 一个对自己 对家人和同事都认真负责的人 您对工作是严肃的么 您能够 并愿意为您的同事 工友 进言 么 Page71 高处作业 WAH 在水泥散装车车顶装货 清扫 清洗 维护或进行其他的工作 必须采取措施 避免从罐顶摔下来 Page72 高处作业 WAH 临边施工或作业中的防护 Page73 养成良好的工作习惯 开始作业前 请仔细地检查所使用工具 设备或环境的安全状况 工具不安全 环境不安全 有缺陷或缺乏安全保障的设备严禁使用 Page74 养成良好的工作习惯 进入现场之前 先查看地面 天上 身前身后或四财有无不安全的状态 地上有没有 地雷 天上有没有 天雷 尽可能地远离这些 雷 并及时举报埋 雷 者 Page75 养成良好的工作习惯 电气检修必须执行断电 挂牌 上锁的制度 Page76 养成良好的工作习惯 1 起重作业现场设置警戒区 派人监护2 无关人员自觉回避 服从管理3 严格按规程或规定规范操作 Page77 事故案例分析 一 1 安全生产形势简介 2008年1 3月 全国共发生各类事故108123起 死亡19465人 其中 工矿商贸发生1411起 死亡1802人 同比减少503起 461人 工矿商贸中 煤矿发生293起 死亡504人 2007年 湖北省发生各类事故20726起 死亡2954人 受伤11720人 直接经济损失17330 5万元 全年共发生一次死亡3人以上事故55起 死亡280人 其中 发生一次死亡10人以上事故4起 死亡84人 Page78 2 2006年 2008年华新死亡事故情况 华新 昭通 公司 6 6 工亡事故工程部昭通项目部 6 7 工亡事故黄石分公司 9 23 工亡事故阳新公司 12 30 工亡事故华新金猫水泥 苏州 有限公司员工伤亡事故湖南华新湘钢公司 1 5 工亡事故 事故案例分析 二 Page79 起重伤害 墨西哥某工厂的施工现场 正在吊装的塔式起重机架倾倒 事故原因 主吊车 200t液压吊车 上的四根钢丝绳套索突然破断 重达7t的塔吊机架倾倒 致使这名施工监督员身亡 钢索规格 19x7 镀锌钢吊索 错误 根据ASME规则这种钢吊索只适用于静荷载 不用于提升操作 该绳索此前已有10根以上的断丝 Page80 12 30 机械伤害事故 事件经过 2006年12月30日早上7时许 阳新公司熟料车间夜班巡检人员罗某发现一号立磨进料皮带跑偏便通知中控室停机 约7时10分许 罗用对讲机通知中控室开机 约8时10分许 同班工友发现罗未乘座上下班的通勤车便电话通知早班接的人员到现场去找罗 约8时15分许 找罗的工友电话通知中控及车上工友 罗已经死于一号立磨进料皮带的尾辊油壶座子上 经当地安监部门及专业技术学会调查认定 罗死于机械伤害 起因于衣服被皮带尾辊卷入辊轴 通过现场的痕迹比对分析 发现罗在通知开机后又处理过皮带跑偏的问题 就这起事故的伤害过程而言 导致罗被卷入尾辊必须具备三个要件 1 处理故障时设备没有停机2 衣服下摆及衣角外露并伸进了机械旋转的范围内3 设备旋转部位的防护间隙过大 衣角能够进入其旋转范围 从控制这类事故的三个要件的角度看 处理设备故障前必须停机 断电 是罗生前可做 因而也是可控的因素 衣角扣好并扎入裤腰之内 防止其曲翘 也是罗生前可做 因而也是可控的因素 唯一属于罗生前无法控制的因素是尾辊 旋转部位 的防护间隙过大问题 如果罗生前能够把握住前两个因素 尤其是第一个要素 这起事故是完全可以避免的 可见 预防事故的关键就在于控制 可控要素 避免 不可控因素 的恶化或失控 Page81 12 21 清仓埋压事故 事件经过 2007年12月21日上午9点多一点 金猫公司水泥分厂成品二车间主任吴某带巡检工朱某 龚某 徐某 顾某等人 对3 至5 混合料筒库进行清堵 当他们上到库顶时 吴某根据现场情况派顾某到车间去取安全索和保险马夹 其他人对5 库面中心结块料层打出约20公分洞孔后 移到3 库面继续打洞 在打洞过程中 发觉朱某不在3 库面 吴便查找并发现朱盘根一人已在5 混合料筒库内倒料 马上抛下绳索 令其上来 但为时已晚 朱盘根脚下物料疏松塌下 人随落料陷入已空的喇叭口中 筒库四周物料顺势落下 把朱盘根淹埋 尽管吴某和公司方面以及120 110 119等全力抢救 但朱某的生命仍未能挽回 就这起清仓埋压事故而言 导致朱某陷落料中并死亡必须具备三个要件 1 物料堵塞并结蓬 2 进入仓中的人员缺少保护措施 3 蓬顶上方的料层及压力变化改变了物料原有的稳度 发生陷落 从要件1看 由于物料特性及水份 温度 粘度等客观因素的影响 结蓬具有 不可控 性 从要件3看 只要蓬顶上方的压力大于蓬顶物料间的挤压力 发生错位和松动 物料原有的稳定性便会丧失 物料何时失去这一稳定性具有其客观上的 不可控 性 唯一可控的条件是要件2 只安全绳的强度大于人体重量 并且上方固定合理 尾绳余留的长度适当就可防止 人随物料一起下陷 的事件发生 伤害便可避免 可见 保护措施对预防这类事故的重要程度是何其关键 Page82 构成事故的原因 构成事故的原因归纳起来有4类 即事故的4M构成要素 人的不安全行为 物的不安全状态 危险环境和管理缺陷 人的不安全行为 如以手代替工具操作 昭通公司一起死亡事故 在起吊物下作业 停留 建烤干库时一起死亡事故 个人防护用品缺乏或不符合安全要求 不戴安全帽 戴手套操作等 物的不安全状态 保险 信号装置 安全防护设施和劳动防护用品 用具 缺乏或有缺陷 作业场所狭窄 老厂装包筛子机一起死亡事故 Page83 人的不安全行为 1 操作错误 忽视安全 忽视警告2 造成安全装置失效3 使用不安全设备4 手代替工具操作5 物品存放不当6 冒险进入危险场所7 攀 坐不安全位置8 在起吊物下作业 停留9 机器运转时加油 修理 检查 调整 焊接 清扫等工作10 有分散注意力行为11 在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中 忽视其使用12 不安全装束13 对易燃 易爆等危险物品处理错误 Page84 公司安全生产基本规定 1 员工在作业过程中 应当严格遵守安全操作规程 正确佩戴和使用劳动防护用品 2 新员工必须经过 三级安全生产教育 考试合格后方准上岗 3 从事特种作业的员工必须经过专门安全技术培训并取得特种作业资格 4 在生产作业场所有危险因素的设施 设备上 必须设置明显的安全警示标志 5 机械传动危险部位必须设置防护装置 6 电气设备和线路的绝缘必须良好 裸露的带电体应安装于碰不着的处所 或设置安全遮拦和明显的警告标志 7 对产生严重职业病危害的作业岗位 放射源点 应当在其醒目位置设置警示标识 8 生产工作场所必须保持整洁 通道平坦畅通 生产岗位要坚持交接班制度和清洁卫生制度 9 在使用各种工具和安全防护用具时 必须检查是否符合安全要求 如发现有破裂 损伤 断痕等不良现象时 应立即修理或更换 否则不准使用 Page85 公司安全生产基本规定 10 落地式砂轮机必须设在安全地点 并安设牢固的防护装置 经常检查是否良好 使用时不准正面操作 不准非本岗位人员使用 手持式电动砂轮机要注意电缆 电缆护套 插头的安全完好 其防护罩不得移动 所有砂轮机的砂轮严禁受潮受冻或有裂纹 11 开动机器前 必须检查各传动部分是否有人或其他障碍物 并与上下工序的人员联系 未经检查和联系不得开动 禁止非本岗位人员开动机器设备 12 一切设备的转动危险部位的安全装置被损坏或不牢固要及时修复 谁检修拆掉 谁负责恢复 否则不准开车 9 在使用各种工具和安全防护用具时 必须检查是否符合安全要求 如发现有破裂 损伤 断痕等不良现象时 应立即修理或更换 否则不准使用 10 落地式砂轮机必须设在安全地点 并安设牢固的防护装置 经常检查是否良好 使用时不准正面操作 不准非本岗位人员使用 手持式电动砂轮机要注意电缆 电缆护套 插头的安全完好 其防护罩不得移动 所有砂轮机的砂轮严禁受潮受冻或有裂纹 11 开动机器前 必须检查各传动部分是否有人或其他障碍物 并与上下工序的人员联系 未经检查和联系不得开动 禁止非本岗位人员开动机器设备 Page86 公司安全生产基本规定 12 一切设备的转动危险部位的安全装置被损坏或不牢固要及时修复 谁检修拆掉 谁负责恢复 否则不准开车 13 停机检修时 必须拉掉开关 切断电源 并挂上 停机检修禁止开动 的警告牌 未经检修负责人检查和允许 任何人不准开动 14 使用一切起吊工具设备必须装挂 系牢固 卷扬机件在起吊前要严格检查 15 凡在2米以上有坠落危险作业或进料仓的工作人员一律系上安全带或安全绳 并挂在牢固的地方方能工作 16 脚手架 工作平台 扒杆架设时 必须符合安全要求 经检查合格后 才能使用 17 检修中各种电焊机 氧气瓶 乙炔瓶不得随地乱放 必须放在安全地点 氧气瓶与乙炔瓶之间要保持5米以上的安全距离 18 高压电气设备倒闸操作 必须填写倒闸操作票 严格执行停电 送电操作程序 必须防止误操作 19 检修完设备进行试车或开车前 检修负责人必须指定专人对设备系统各部位各环节进行全面检查 在确认无人 无障碍后 方可指定专人有现场监护时才试 开 车 Page87 公司安全生产基本规定 20 起重机应该标明起重吨位 其安全装置齐全完好 使用时不能超负荷和斜向起吊 禁止任何人站在吊运物上或在下面停留行走 21 各类压力容器必须设安全阀 压力表 水位表 并建立保养 检修 检验制度 22 在进行岗位检查和巡检时 要按规定路线进行 严禁跨越设备和无过桥皮带机 23 加油站 炸药库 气瓶库 危险化学品仓库等必须设立明显安全标识 其防火 防雷设施必须完好 20 起重机应该标明起重吨位 其安全装置齐全完好 使用时不能超负荷和斜向起吊 禁止任何人站在吊运物上或在下面停留行走 21 各类压力容器必须设安全阀 压力表 水位表 并建立保养 检修 检验制度 22 在进行岗位检查和巡检时 要按规定路线进行 严禁跨越设备和无过桥皮带机 23 加油站 炸药库 气瓶库 危险化学品仓库等必须设立明显安全标识 其防火 防雷设施必须完好 Page88 公司安全生产基本规定 24 配电所应有合格的安全用具 并定期进行预防性试验 非电气工作人员或闲杂人员不得随意进入 25 放射性同位素的使用场所必须设置防护设施 其入口处必须设置安全警示标志 26 各种机动车驾驶员 不准酒后驾驶 禁止非驾驶员开车 行人横过公路 铁路时 必须做到 一看二慢三通过 不准抢道通行 27 各种消防器材 用具等设施 必须经常检查和维修 保持良好有效 不准挪作他用 28 对发生的工伤事故 必须按规定进行分析和报告 做到 四不放过 Page89 公司安全生产管理的八项制度 第一条健全和落实各级安全生产责任制公司主要负责人是公司安全生产的第一责任人 公司主管生产的领导对公司安全生产工作具有直接的领导职责 公司其他领导对各自分管范围内的安全生产工作负责 各分 子公司总经理或执行经理是本单位安全生产的主要负责人 对本单位安全生