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纪检监察 系统 信息化 建设 现状 思路

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XX市纪检监察系统信息化建设现状和思路 纪检监察系统信息化是因应全球信息化浪潮的必然趋势，提高纪检监察工作科技含量是应对犯罪分子高智能化、犯罪手段高技术化的必然举措。近几年来，中央纪委和省纪委都提出了规范科学的纪检监察系统信息化建设整体规划，为地方纪检监察系统信息化建设指明了方向。 近几年，XX市充分利用我市较为先进的信息化建设基础条件，依托全市政务网络资源，全力构建电子监察系统、行风评议系统等业务系统，为提升反腐倡廉工作水平发挥了重要作用。 当前XX市纪检监察系统信息化建设正处于新的发展时期，在人员编制、资金投入等方面持续加大投入，正按照“统一规划、统一建设、统一管理”的思路有条不紊快速推进。现将近年来工作情况报告如下，并提出下一步建设思路要点： 一、XX市纪检监察系统信息化现状 （一）网络结构健全，业务面全覆盖 几年来我市纪检信息化投入上千万元，已建成外网、金宏网、纪检监察专用局域网三张网络，已建成内网网站、案件管理系统、信访信息管理系统、档案管理系统、绩效评议系统、电子监察系统等主要应用系统。 2011年由市效能办牵头成立市电子政务中心，目标是实现“一站式政府、一站式服务、一站式监察”。该中心可为市民提供行政审批网上自助办理、政府信息公开、便民信息查询等服务。中心设有“永不下班”的虚拟行政审批中心，年受理网上审批业务超过31万件。中心还建有行政处罚网上运行系统，系统依据处罚裁量数据库自动计算生成处罚范围，供执法人员参考，有效合理控制自由裁量幅度，有效防止了滥用裁量权的问题。中心还通过139路闭路音视频实时监控市直33个部门的办事大厅、服务窗口和公共资源交易场所，实现了在线实时效能监控，成效显著。 （二）管理水平有待提升，“信息孤岛”普遍存在 由于种种原因，目前各业务系统均是单独建设、独立运作、分头管理，各系统之间没有横向联系，数据资源无法互通、共享，形成了诸多“信息孤岛”，数据资源尚未充分发掘利用，这是未来一个时期信息化建设的主要方向。 二、XX市纪检监察系统信息化建设思路 反腐倡廉建设是一项长期而艰巨的任务，信息化为我们提供了更为崭新的工具和更为开放的视野，可以有效抵御传统人情社会的羁绊与束缚，能够提高反腐倡廉的说服力，增强反腐败信心。信息化建设离不开领导的重视和资金、人才以及政策制度的配套，离不开科学规范的建设管理和运维使用管理。 （一）领导重视，部门支持 当前，信息化建设作为提高办事办案效率，辅助提升决策水平、扩大宣传效果和影响力、拓宽交流和举报渠道的重要手段，得到了委局领导的高度重视。上半年，办公厅增设了信息技术处，通过挂职锻炼、公开遴选等方式选拔了2名具备专业背景和经验的公务员填充到信息技术处。同时，主动联系信息化主管部门和财政部门，建立通畅的横向会商机制，得到其鼎力支持，信息化建设资金有保障。 （二）系统规划，积极推进 今年，我委调集专业技术人员，严格按照《全国纪检监察系统信息化建设2009-2013年规划》、《福建省纪检监察系统信息化建设2011-2013年规划》、《全省纪检监察系统2012年信息化建设任务书》等文件设定的技术路线和框架，系统调研了各室信息化需求，以“统一规划、统一建设、统一管理”为总体思路，从顶层开始设计整体规划方案，方案从网络结构上分为内网统一业务协同办公平台、外网综合业务平台两个平台，从建设周期上分为一期和二期。 一期建设项目已经立项，部分建设内容已经完成招标工作，整体建设争取在年内完成，建设内容包括：内网门户、办公自动化系统（OA）、电子公文传输、电子公示栏、无纸化会议系统（以上为内网），外网综合门户系统、综合业务展示系统、调查评议系统、绩效管理系统、信访举报系统等（以上为外网），同时还将升级改造现有机房，完善安全防护体系，增强防火墙配置，增加加密机、页面防篡改、数据备份、数字证书等防护措施。 二期规划建设内容包括：案件综合管理信息系统、办案点信息系统、网络舆情监控系统、档案管理系统、干部管理系统、廉政档案系统、视频会议系统、VOIP网络电话系统等。 其中案件综合管理信息系统采用省纪委“私有云”架构。实现案件线索、案件检查、案件审理、监督管理等全流程、网络化、多方面、分阶段的管理。 办案点信息系统通过全方位音、视频监控实现办案点业务的全过程信息化管理。 网络舆情监控系统在技术上依托国内信息搜索技术领先企业，以服务外包方式委托企业代为收集互联网上与纪检监察相关的内容，经筛选过滤后将相关信息导入相应业务系统。 （三）严格管理，加强培训 1、抓好制度建设。建立完善的信息化系统使用和管理制度，制度是纪检监察信息化建设和运行走向科学化和规范化的保证。 2、加强培训。及时有计划地组织、开展普及网络使用的培训，不断培养熟练掌握信息技术的纪检监察实践者，切实提高信息网络使用效率。 3、重视信息安全。建立信息安全及保密相关工作制度，加强保密安全教育，加强网络安全技术防控手段，加强网络安全监督检查工作。 （四）延伸平台，市区联网 推进市区两级联网办公，放大内网办公平台综合效应。在为区县纪委配齐保密机、实现全市纪检监察内网连通的同时，将内网综合办公平台应用向区县纪委、监察局和派驻纪检监察机构延伸，实行市、区县联网办公，信息互通、资源共享。各区县对应市纪委、监察局各室（厅）业务模块，实行执法、纠风、案件、信访等专项业务工作网上对接，交办、承办、指导、反馈等环节网上流转，呈现出纪检监察工作无缝衔接、协同作战、整体推进、同步发展的良好态势。 （五）以标准化，挖掘数据 以业务流程标准化、数据标准化为推手，深入梳理各室业务操作流程，抽取共性，最大限度减少各子系统数据库的差异性，为将来打通系统间隔阂，拓展数据融合应用打下良好基础。同时提早着手研究如何对接外部更广范围（市民库、法人库、地理库、车辆库等）的数据资源，通过数据比对等技术手段深入挖掘数据资源的内在价值，实现精细化管理。 中共XX市纪委办公厅 2012年6月6日 5

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