积极探索建立校车制度 确保广大学生交通安全.doc

积极探索建立校车制度 确保广大学生交通安全刘家场镇人民政府各位领导，同位同仁：刘家场是一个山区教育大镇，全镇现有初中2所，小学7所，教学点2个，幼儿园10所，中小学生5200多人，幼儿1300多人，全镇23个校点分布292平方公里的国土面积上，由于山大人稀，路况复杂，全镇学生交通安全隐患较多。特别是家长合伙租用面的或三轮麻木车接送学生现象十分突出。据统计，全镇乘坐面的、三轮麻木车学生多达687人，涉及面的车17辆、三轮麻木车235辆。这些司机交通安全意识不强，车况检查不及时，麻木车自加凳子、铁笼、门锁，学生在车上无人监管。同时，由于监管力量有限，这些车辆超载超员超速现象十分突出，存在诸多交通安全隐患。也可以说我镇是松滋市学生交通安全隐患最大的乡镇，过去，我镇也多次组织交警、路政、运政等相关部门组成专班进行集中整治，但长期以来，仅“整治”而不为广大学生找到合法车辆，路途较远的学生在整治时无车上学；集镇内居住学生整治后好转几天又恢复原状，而没有根本消除这一交通安全隐患。为了切实保障学生出行的安全，去年湖南衡南事件发生后，镇委、镇政府根据湖北省校车交通安全管理规定开始谋划建立校车公司，今年2月21日，刘家场镇成立了校车服务公司并正式投入运营，彻底解决广大学生交通安全隐患，经过不断探索，目前已步入正规化营运轨道，已经达到了学生舒心、家长满意、社会认可的效果。我们的主要做法是：一、精心策划，制定稳妥可行方案校车公司是新生事物，没有现成的经验可供借鉴。同时，由于大量非法营运车辆在接送学生，有的司机一家长都从事接送学生已近十年，据统计全镇共有面的、麻木司机约300人，建立校车公司必将使他们退出营运；第三，校车营运又客观上对现有的客运路线、车辆造成一定冲击。可以说，建立校车公司也是一次利益的大调整，也容易引发社会不稳定因素。对此，刘家场镇委、镇政府极为重视，今年元至2月分，分别组织学生家长代表、教师代表、营运司机代表及交警、运政管理部门召开座谈会，对刘家场镇学生交通情况进行了全面的调查和摸底，分析存在的问题及安全隐患，同时听取在校车运营模式、校车费用、校车线路等方面提出的建议和意见，为建立校车公司、规范校车服务管理和学生安全出行提供了重要参考和依据。通过广泛调研及意见征求，镇决定采取市场化营运手段，政府牵头，适当补贴，引进民资，组建校车服务公司，以彻底解决校园交通安全隐患。二、公开公平，确定校车服务公司为了使校车公司建立尽量减少社会矛盾，降低社会不稳定因素。刘家场镇委、镇政府综合考虑到接送学生车主利益、刘家场地区现有客运能力等诸多因素，对外发布了公开征集接送学生车辆组建校车公司的通告。镇委、镇政府将合法营运资质、强大的抗风险能力、充足的运力保证、A1驾照的驾驶员、符合国家标准的校车等做必要条件，向外公开征集接送学生车辆。通告发出后，原来接送学生车主、楚龙客运公司等三方先后与镇委镇政府接洽，表示愿意购买专业校车组建校车公司，从事接送全镇学生。为了体现公平、公正，镇委镇政府又聘请交警、运政等相关职能部门，召开了招标会，最后，由合符条件的楚龙客运公司中标承接刘家场镇校车服务。该公司具有省四级客运资质，并具备一定的风险承担能力，拥有镇内所有的6条营运线路，覆盖全镇所有村居。三、签订合同，明确安全责任楚龙公司中标后，成立楚龙校车服务公司，并陆续购买了合符国家技术标准的校车8台。为了明确各方责任，公司与各学校签订了营运合同，并根据学生居住情况，制定了专门的接送方案。接送学生，做到不超载、不超速、不漏员、不增加家长负担。同时，为了加强对校车司乘人员的管理，公司还与司乘人员签定了责任状，促进司乘人员不断地提高质量；司乘人员还与学生家长签订了学生接送安全责任书，明确学生接送时间、地点以及其它注意事项，实现安全管理的无缝对接。四、加强管理，营造校车营运环境首先是加强对非法接送学生车车辆的管理。由镇政府牵头，抽调交警、运政、公安等部门组成专班，加强对非法接送学生车主的宣传与教育，促其主动退出不再接送学生；对阻拦校车屡教育不改的车主进行打击；同时，由镇政府牵头，积极协调处理校车与现有客运车辆的矛盾，为校车营运营造良好环境；第三，不断加强对司乘人员的教育与管理，向全镇广大学生及家长公布校车服务质量投诉举报电话，促进校车公司不断改进服务质量，赢得学生及家长的认可。各位领导，各位同仁，自校车规范运营以来，有效解决了刘家场小学、付家坪小学、官渡坪小学、机关幼儿园等集镇内5所小学、幼儿园782名学生上下学交通安全隐患的问题，初步达到了“学生安全、家长满意”的社会效果。但是，校车公