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旅游法规教程（第三版） 查看大图作者：赵利民译者：责编：朱大益丛书名：出版社：图书分类：版别版次：ISBN书号：978-7-03-036597-2 发行号：D-0304.0101原书名：出版日期：2013-3-11开本：装祯：定价：36通用性：有电子课件：页数：备注：字数：学时： 特色书：获奖情况内容简介：本书较全面地介绍了与旅游业密切相关的法律、法规，主要包括宪法常识、旅行社管理法规、导游人员管理法规、旅游消费者权益保护法规、旅游合同法规、旅游饭店管理法规、旅游交通运输管理法规、食品安全管理法规、旅游者出入境管理法规、旅游资源管理法规、旅游安全法规、旅游保险法规、旅游纠纷与纠纷解决法规等。全书以最新的法律、法规为准，注重内容的准确性和权威性，突出实用性、技能性和可读性，在内容上注重旅游工作者的实际需要。本书可作为高职高专院校旅游服务专业和全国导游人员资格考试“旅游政策与法规”科目的教材，也可作为旅游从业人员的岗位培训教材，还可作为广大旅游者了解旅游法规的参考读物。目录绪论1一、旅游法规的含义2二、旅游法规的构成3三、本书的主要内容6第一章宪法常识8第一节宪法概述8一、宪法的概念与特征8二、我国宪法的历史9第二节我国的基本制度9一、人民民主专政制度9二、人民代表大会制度10三、民族区域自治制度11四、特别行政区制度11五、我国的经济制度11第三节我国公民的基本权利与义务12一、我国公民的基本权利12二、我国公民的基本义务17第四节国家机构18一、全国人民代表大会18二、中华人民共和国主席19三、中华人民共和国国务院19四、中华人民共和国中央军事委员会19五、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府19六、民族自治地方的自治机关20七、人民法院和人民检察院20小结20重点概念20练习题21第二章旅行社管理法规23第一节旅行社的概念与特征24一、旅行社的概念24二、旅行社的特征24第二节旅行社的设立25一、旅行社设立的条件25二、设立旅行社的一般程序25三、旅行社服务网点、旅行社分社、外商投资旅行社的设立26四、旅行社的变更28五、对旅行社的监督管理28第三节旅行社的经营29一、旅行社的经营原则29二、旅行社的经营规范30三、旅行社业务经营许可证制度32四、旅行社质量保证金制度32第四节旅行社的权利与义务33一、旅行社的权利33二、旅行社的义务34三、旅行社对旅游者的权利与义务35第五节旅行社的法律责任36一、旅行社法律责任的种类36二、旅行社法律责任的减轻或免除37三、旅行社服务质量赔偿标准40小结41重点概念41练习题42第三章导游人员管理法规44第一节导游人员概述44一、导游人员的概念44二、导游人员证书45三、领队人员与领队证48第二节导游人员的权利与义务49一、导游人员的权利49二、导游人员的义务52第三节导游人员的管理54一、导游人员计分管理54二、导游人员年审管理56三、导游人员等级考核评定管理56小结57重点概念57练习题57第四章旅游消费者权益保护法规59第一节旅游消费者的权利与经营者的义务59一、消费者与旅游者59二、旅游消费者的权利61三、旅游经营者的义务64第二节旅游消费者权益的保护67一、国家对旅游消费者合法权益的保护67二、社会对旅游消费者合法权益的保护69三、旅游消费者权益争议的解决途径69四、旅游损害赔偿主体的确定70五、侵犯旅游消费者合法权益应承担的法律责任72六、零售商促销行为管理办法对消费者权益的保护73小结75重点概念75练习题75第五章旅游合同法规77第一节旅游合同法规概述77一、合同77二、旅游合同78三、合同法79第二节旅游合同的订立82一、订立合同的主体资格82二、旅游合同的形式83三、旅游合同的主要条款84四、合同订立的程序86五、格式合同87第三节旅游合同的效力88一、旅游合同的生效88二、旅游合同的无效89三、旅游合同的可撤销89四、合同无效或被撤销的法律后果90第四节旅游合同的履行91一、旅游合同履行的概念91二、旅游合同履行的原则91三、旅游合同的具体履行规则92第五节旅游合同的变更、转让与终止95一、旅游合同的变更95二、旅游合同的转让96三、旅游合同的终止97第六节违约责任99一、违约责任的概念99二、合同履行中的免责事由99三、违约责任的承担方式101小结102重点概念102练习题102第六章旅游饭店管理法规104第一节旅游饭店概述104一、旅游饭店的含义104二、旅游饭店的权利与义务105三、中国旅游饭店行业规范105第二节旅游饭店星级评定109一、旅游饭店的星级划分与标志110二、旅游饭店星级评定的范围与标准110三、旅游饭店星级评定机构112四、星级饭店的评定程序112五、星级复核及处理114六、饭店星评员的管理115第三节旅游饭店的治安与消防管理116一、旅游饭店的治安管理116二、旅游饭店的消防管理118小结118重点概念119练习题119第七章旅游交通运输管理法规121第一节旅游交通运输管理法规概述121一、旅游交通运输概述121二、旅游交通运输法规的构成122三、旅游交通运输法规调整的法律关系123四、旅游运输合同124五、承运人和旅游者的义务125第二节航空运输管理法规126一、航空运输的概念及分类126二、航空运输管理法规的主要内容127第三节铁路运输管理法规132一、铁路运输概述132二、铁路运输管理法规的主要内容133第四节公路运输管理法规138一、公路运输概述138二、公路运输管理法规的主要内容139小结142重点概念142练习题142第八章食品安全管理法规144第一节食品安全概述144一、食品和食品安全的含义144二、食品安全风险监测与评估145三、食品安全标准146四、食品安全管理机构147五、食品安全的社会宣传与监督147第二节食品生产经营147一、食品生产经营应满足的安全卫生要求147二、禁止生产经营的食品148三、食品生产经营管理制度149第三节食品安全事故处置152一、食品安全事故的概念152二、食品安全事故应急预案152三、食品安全事故的报告152四、食品安全事故的处理153小结154重点概念154练习题154第九章旅游者出入境管理法规156第一节我国的出入境管理157一、外国人入出境管理157二、中国公民出入境管理160三、中国公民往来香港、澳门、台湾地区的管理162四、我国的出入境检查制度163第二节我国的出入境旅游管理164一、入境旅游的管理164二、出国旅游的管理165三、赴香港、澳门、台湾地区旅游的管理168四、边境旅游的管理170小结171重点概念171练习题172第十章旅游资源管理法规174第一节旅游资源管理法规概述174一、旅游资源的概念与特征174二、旅游资源保护的原则与保护机构175三、旅游资源管理法规的概念与体系176第二节风景名胜区的保护与管理176一、风景名胜区的概念与级别划分176二、风景名胜区的管理原则与管理监督机构177三、风景名胜区的设立177四、风景名胜区的规划178五、风景名胜区的保护179六、风景名胜区管理机构的职责181七、法律责任183第三节自然保护区的保护与管理184一、自然保护区的概念与等级184二、自然保护区的建立185三、自然保护区的管理体制、管理机构及其职责185四、自然保护区管理187五、法律责任188第四节文物的保护189一、文物的概念及其保护范围189二、文物的分类与分级190三、文物的保护与管理191四、不可移动文物的保护与管理192五、文物的考古发掘193六、馆藏文物与民间收藏文物的管理194七、文物的出境管理195八、法律责任196第五节非物质文化遗产的保护197一、非物质文化遗产的组成197二、非物质文化遗产的保护198三、非物质文化遗产的使用200第六节历史文化名城、名镇、名村的保护200一、保护原则与保护机构200二、申报与批准201三、保护规划202四、保护措施202第七节世界遗产的国际保护204一、保护世界文化和自然遗产公约和世界遗产组织204二、世界遗产公约的主要内容205三、非物质遗产的保护205四、我国的世界遗产保护206第八节旅游景区质量等级评定207一、旅游景区的概念207二、旅游景区质量等级及标志208三、旅游景区质量等级的评定208小结212重点概念212练习题212第十一章旅游安全法规214第一节旅游安全与旅游安全法规214一、旅游安全的概念与特点214二、旅游安全法规的构成215第二节旅游安全管理方针与管理机构216一、旅游安全管理的方针与原则216二、旅游安全管理机构及其职责217三、处罚218第三节旅游安全事故的处理218一、旅游安全事故的概念与等级218二、旅游安全事故处理的一般程序218三、重大旅游安全事故的处理219第四节外国旅游者重大伤亡事故的处理221一、处理外国旅游者重大伤亡事故时的注意事项221二、外国旅游者在华死亡后的处理程序221小结222重点概念223练习题223第十二章旅游保险法规225第一节保险与保险合同225一、保险的概念225二、保险的分类226三、保险合同227第二节旅游保险概述229一、旅游保险的概念与特点229二、旅游保险的分类230三、旅游保险合同231第三节旅行社责任保险233一、旅行社责任保险的概念233二、旅行社责任保险的特征234三、旅行社责任保险合同234四、旅行社责任保险的赔偿235小结236重点概念236练习题236第十三章旅游纠纷与纠纷解决法规238第一节旅游纠纷概述238一、旅游纠纷的概念238二、旅游纠纷的类型238三、解决旅游纠纷的方式239四、解决旅游纠纷的法律适用239第二节旅游纠纷的调解与仲裁241一、旅游纠纷的调解241二、旅游纠纷的仲裁243第三节旅游纠纷的诉讼244一、旅游纠纷诉讼的概念244二、旅游纠纷诉讼的特征244三、旅游纠纷诉讼的管辖245四、旅游纠纷诉讼的证据246五、旅游纠纷诉讼的程序246第四节旅游投诉248一、旅游投诉的概念与特征248二、旅游投诉的管辖249三、旅游投诉的受理249四、旅游投诉的处理251小结253重点概念253练习题253练习题参考答案255附录旅游法规与合同标准文本解读261附录A旅行社条例261附录B旅行社条例实施细则269附录C导游人员管理条例277附录D旅游投诉处理办法280附录E团队出境旅游合同（示范文本）及其解读283参考文献297前言“旅游法规”是高职高专院校旅游管理专业的主干课程之一。本书于2007年6月出版以来，2008年7月根据我国旅游法规的新变化进行了修订，并于2010年4月出版了第二版。再版之后，我国旅游法规又发生了较大的变化：颁布了旅游投诉处理办法（2010年7月1日施行）、旅游饭店星级的划分与评定（GB/T143082010）（2011年1月1日实施）、旅游饭店星级的划分与评定（GB/T143082010）实施办法（2010年11月19日实施）、旅行社责任保险管理办法（2011年2月1日施行）、中华人民共和国非物质文化遗产法（2011年6月1日起施行）、最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定（2010年11月1日施行）、中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法（国家旅游局、商务部2010年8月29日发布施行）、旅行社服务质量赔偿标准（国家旅游局2011年4月12日颁布）等，修订了中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则（2010年4月24日公布施行）、铁路旅客运输规程（2010年12月1日施行）、铁路旅客运输办理细则（2010年12月1日施行）、大陆居民赴台湾地区旅游管理办法（2011年6月20日修订并公布）、团队出境旅游合同（示范文本）（2010年4月28日施行）等，制定了团队国内旅游合同（示范文本）（2010年4月28日发布施行）等。此外，一批法规，如旅行社投保旅行社责任保险规定、旅行社质量保证金暂行规定、旅行社质量保证金暂行规定实施细则、旅行社质量保证金赔偿试行标准、漂流旅游安全管理暂行办法等宣告失效。此次再版，编者将上述变化融入本书之中，并更新了部分过时的数据，使全书在保持原有优点的基础上，在内容上更为准确、新颖、充实，主要表现在以下几个方面。1）注重内容的准确性和权威性。法律、法规的具体规定是本书的基石。本书的每个章节都做到了先找出与该部分内容相关的现行法律、法规，再根据法律、法规编排章节内容，使本书的准确性、权威性有了保障，避免了人云亦云和以讹传讹。2）将最新的法律、法规融入其中。旅游法规在不断修订完善，旅游法规教材的内容也要不断更新。本书在第一版时就很注重将当时我国颁布或修订的与旅游相关的法律、法规融入其中，本版也主要是为了保证教材能始终跟上旅游法规的变化，使内容更加新颖、实用。3）突出实用性、技能性和可读性。本书在文字叙述上尽量采用通俗易懂的语言，在内容上突出实用性和技能性。为方便教学和学生自学，设置了许多小栏目，如“案例分析”、“补充阅读”、“思考”、“课堂讨论”等穿插在正文当中，内容更为丰富，生动性和可读性更强。另外，每章之后设立了“小结”、“重点概念”、“练习题”等栏目，并提供了相应的答案，方便学生巩固所学知识。4）在内容的取舍上注重满足旅游工作者的实际需要。旅游法规内容繁多，现有同类教材在内容取舍上存在较大歧异。本书从旅游工作者的实际需要出发，兼顾各地导游资格考试的内容进行取舍，在许多方面体现了创新。例如，在介绍旅游合同时，通过大量案例介绍了旅游合同的应用与操作；将出入境管理法规的内容分成相互联系的两个部分（出入境管理和出入境旅游管理），使该章更有条理，也更便于掌握；改变过去只介绍旅游投诉的做法，将旅游纠纷与纠纷解决法规作为一章来介绍，