太仓市新滨农场专业合作社发展调研.doc

太仓市新滨农场专业合作社发展调研一、太仓市新滨农场专业合作社现状太仓市新滨农场专业合作社位于太仓市璜泾镇新海村，由沈建林等八人发起，按照中华人民共和国农民专业合作社法，采取平等互利、入社自愿、退社自由原则于2010年7月21日成立。法定代表人沈建林，成员出资总额50万元，现有社员55人，农场经营面积385亩,主要从事粮食、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、的种植,农业生产资料的买卖;组织农产品的收购、销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术咨询等服务。太仓市新滨农场专业合作社自2010年成立以来，始终坚持以科技引导为主体，探索应用新农机、新农艺。一方面通过建成一个规模化示范基地，从工厂化育秧逐步向集约化、专业化、商品化育秧，达到产业化经营；并制定出一套适合当地的水稻机械插秧大棚育苗技术标准，辐射带动农户600户，推广示范面积达3000亩，机插水稻亩增收200元，促进农民增收150万元。真正做到农业增效，农民增收的目的。另一方面采用新农机解决秸杆问题,购买大功力拖拉机和秸杆还田反旋耕机,对农场秸秆实行综合利用，不仅解决因秸秆焚烧带来的环境污染，而且对疏松土地，提高土地质量起着一定作用。合作社也为农村剩余劳动力提供了100多个岗位，解决了农村60岁以上有体力劳动能力的人员，为农村稳定，农业可持续发展做出了应有的贡献。二、关于发展合作农场的意见（一）充分认识发展合作农场的重要性发展合作农场，是适应农村改革发展的一种组织和制度创新，是社会主义市场经济条件下农民自己的创造和选择，也是推进农业产业化经营的重要载体。通过发展合作农场，把推进农业适度规模经营、发展农民新型合作组织、发展高效农业、推动农业产业化四个方面紧密结合起来，整体推进，加快现代农业建设步伐。发展合作农场是提高农业产出效益和农业劳动生产率的有力抓手，是推进农业适度规模经营、提高农业生产组织化程度、发展现代高效农业、推进农业产业化经营的结合点，也是城乡一体化发展的重要内容。兴办合作农场是将农业生产者联合起来，形成规模较大，商品化、专业化、社会化程度较高的新型农业经营形式。发展合作农场，是农产品商品化、社会化的客观要求，也是创新农业经营体制的重要举措。发展合作农场，有利于提高劳动生产率，降低成本，取得规模效益；有利于促进“产、供、销”一体化、农业服务社会化；有利于专业化生产、规模化经营、集约化发展；有利于农技推广、先进生产技术的运用，提高农业科技创新能力和农业机械化发展；也有利于成片推进建设高标准农田，提高耕地质量。（二）发展合作农场的基本原则发展合作农场，必须坚持从实际出发，充分尊重农民的选择和创造；既要积极探索、勇于实践，又要规范组建，防止随意无序。发展合作农场遵循下列原则：稳定和完善农村基本经营制度的原则。坚持以家庭承包经营为基础，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变，推动家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。发展合作农场，可以突破社区界限，实行跨区域合作。坚持农民自愿的原则。发展合作农场，必须充分尊重农民的意愿，农民自愿加入，并实行“民办、民管、民受益”的运行机制。 坚持合作制分配的原则。合作农场的盈余和积累归其本组织的全体成员共同所有，对于年度可分配盈余，在提取必要的公共积累后，可以按照交易额比例返还给本组织成员，也可以对成员进行股金分红。坚持紧密利益关系的原则。合作农场要以土地合作、资金合作和劳动合作为基础，使组织成员之间形成紧密的利益共同体，增强合作农场组织的凝聚力。同时，还要通过共同经营和共同积累，不断提高技术装备水平，并向二、三产业延伸，增强市场竞争能力。（三）发展合作农场的主要政策措施合作农场是深化农村改革中涌现出来的一项新生事物，目前尚处于探索发展阶段，需要积极引导和政策扶持。积极引导兴办合作农场。各级各有关部门要采取各种方式，向广大基层干部和群众做好宣传和知识普及工作，积极引导，加强指导，增加广大干部群众参与合作的自觉性和积极性。加大财政、信贷扶持的力度。每年安排一定数额的资金，作为贷款贴息，并在土地整治、农业基础设施、高标准农田建设等方面扶持合作农场发展。合作农场经营中上缴的税金中地方留成部分实行全额奖励。对合作农场购置农机具给予优先扶持。农业银行、农村商业银行等金融机构应积极为合作农场提供信贷支持。依法减免合作农场税收。税务部门要按照财政部、国家税务总局的有关规定，对合作农场（参照专业合作社）享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。 支持合作农场参与粮食和农资经营。合作农场可以开展化肥、农膜、农药等自用农业生产资料的购销业务。经批准，合作农场可以接受农业产业化龙头企业的委托，向本组织成员农户代购粮食；所兴办的粮食加工企业，可以为成员代加工自用粮食，并对自建粮食烘干设施给予财政补贴。保障合作农场建设用地。根据省政府关于加快发展农民专业合作组织的通知（苏政发200913号）的文件精神，农民专业合作组织使