项目安全施工方案.docx

项目工程安全施工方案目 录第一部分 工程概况页 第二部分 安全生产管理目标、组织机构及职责第一节 安全生产管理目标页第二节 安全管理计划目标页第三节、安全管理组织机构及主要措施页第四节 安全生产责任制页第五节 总包项目部职能部室及管理人员的安全生产责任制页 第三部分 安全管理制度及管理规定页第一节安全教育及培训制度页第二节 安全技术交底制度页第三节 工伤事故统计报告调查制度页第四节 施工现场机械设备管理标准及奖罚规定页第五节 各工种安全操作规程页第六节 料具存放及使用安全要求页 第四部分 安全生产管理奖、罚规定页第一节、奖励：页第二节、处罚页第三节、安全生产管理奖、罚制度条列所依据的法规、标准 第五部分 施工现场安全防护标准要求 第一节、 脚手架作业防护页第二节、 工具式脚手架作业防护页第三节、“三宝”、“四口”及临边、高处防护页第四节 现场临电安全防护要求页 第六部分 文明施工管理制度页第一节 管理目标页第二节 管理组织机构页 第三节、管理措施页 第四节 文明施工主要奖罚条款页 第五节 现场施工准备“三定”制度页 第六节 钢筋加工料场文明施工管理要求页 第七部分 消防、保卫管理规定页 第一节 治安、行政保卫管理规定页第二节 施工现场消防安全管理规定页 编制依据：第一部分 工程概况一、 工程名称：奕安济世杭州工厂建设改建工程项目二、 工程地点：浙江省杭州市下沙经济技术开发区内，围垦街以北，元北路以南，乔新路以东，福城跳以西。三、 建设单位：奕安济世杭州生物药业有限公司四、 设计单位：中国海城工程科技股份有限公司六、 施工单位：浙江中辰安全科技工程有限公司七、 工程规模：本工程由五楼组成，八、 建筑面积： 九、 计划工期： 十、 建筑功能：厂房十一、 结构形式：砖混、框剪 第二部分 安全生产管理目标、组织机构及职责第一节 安全生产管理目标一、无人员伤亡；二、无重大机械、触电、坍塌、火灾、中毒等事故发生；三、无重大伤残事故；四、轻伤率控制在5之内；第二节 安全管理目标计划控制一、对所有施工人员入场前必须进行三级安全生产教育，时间不少于12小时，做到随到随教育、随考核，培训登记手续齐全，考试合格率应达到100%；教育内容学习安全生产法，现场安全知识、制度、安全操作规程（由安全消防、机械、临电等专业管理人员讲课），根据工程情况和事故案例进行讲解，使施工人员懂得安全重要性，提高施工人员自我保护能力和安全防范意识，对特殊工种根据本工种的特点进行教育考核，合格率应达100%，上岗持证率达100%；对无证上岗人员严管严查。二、项目部每月出宣传板报一期，利用板报进行表扬和批评，做到安全生产人人皆知。三、在上级主管部门组织的综合检查评比中争创红旗工地。四、积极参与上级主管部门组织的安全生产活动。五、服从地方政府安全生产管理部门的指导和帮助，积极配合检查及进行整改，为工地的安全生产管理工作作出应有贡献。第三节、安全管理组织机构及主要措施一、建立健全安全生产管理机构1、公司成立以总经理、总工程师、生产副总经理、施工管理部、技术质量部、经营部、2财务部主管人员为主体的安全生产委员会；全面负责公司所承包工程的安全生产管理工作。2、项目经理部成立以项目经理、工程师、生产经理、安全员、工长、劳务公司现场负责人、安全员组成的安全生产领导小组。全面负责项目工程的安全生产管理工作。二、项目部安全生产组织保证体系 （附后）三、安全施工管理主要措施1、认真学习贯彻落实安全生产法，保障从业人员的权利和义务，健全安全生产的保障措施和相关人员及各部门的安全职责，并对因违反安全法规的要承担相应的法律责任。2、实行领导值班制度。当月值班领导必须带队对施工现场进行不少于二次的安全检查整改。安全员坚持日检，并组织工程队安全员统一办公，统一检查，使施工现场安全处于受控状态。3、对公司员工和施工队签订安全生产责任状，做到指标分解，责任到人，全面落实安全生产责任制。4、及时与施工队和劳务分包方、配属单位签订安全生产协议书，并办理安全生产资质证明和相关的安全生产手册。5、根据施工现场的实际情况，在天气变化、节假日、施工人员进场，有针对性的对工人进行安全培训教育，对特殊工种施工人员严格管理使用，岗位调换新工人必须先进行技术培训，考试合格后方准上岗。6、以国家相关法律、法规和当地安全管理部门的相关法规的奖惩规定为依据，制定相关的奖惩条例。对在安全生产工作中做出特殊贡献的个人，经安全生产委员会研究给予重奖。对在管理中不重视安全工作引发事故和造成经济损失的单位、个人进行重罚，并根据相关法规追究其行政、法律责任。第四节 安全生产责任制一、总包项目经理安全职责1、认真贯彻执行国家、杭州市及上级有关的安全生产方针、政策、法规、制度和规范，掌握项目部安全生产动态，定期研究安全生产工作，对本项目的安全生产负全面领导责任；2、领导编制和实施本项目工程的中、长期安全整体规划，确定安全生产目标及年度、特殊时期安全工作实施计划。组织建立健全和完善本项目的各项安全生产管理制度及奖惩办法；3、组织建立健全安全生产保证体系，保证安全技术措施经费的落实；4、领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作；5、在事故调查组的指导下，领导、组织本项目有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。二、总包项目生产经理安全职责3 1、对本项目部安全生产负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规、制度和规范，落实本项目安全生产管理制度；2、组织实施本项目长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标，组织落实各级安全生产责任制；3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目的施工方案。审批本项目施工生产过程中的安全技术管理措施，监督施工生产中安全技术措施经费的使用情况；4、领导组织本项目的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。领导组织各劳务分包单位项目部负责人的安全培训与考核工作；5、领导组织本项目定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题；6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本项目安全保障体系的正常运转；7、在事故调查组的指导下，领导组织本项目有关部门或人员做好特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。三、 总包项目总工程师安全职责1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助项目经理做好安全方面的技术领导工作，在本项目施工安全生产中负技术领导责任；2、领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案；3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查安技措施的可行性，并提出决定性意见；4、领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目并组织鉴定验收；5、对使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，组织安全技术交底工作；6、参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因制定防范措施。四、安全员岗位职责1. 依照国家有关法令、安全生产法规和企业内部规章制度，持证上岗。监督本单位安全综合管理工作，发现问题及时纠正，并及时向上级反映。2. 树立“安全第一、预防为主”的方针，对职工进行安全常识教育，提高职工的安全意识和自我保护能力。3. 组织参加本单位施工生产方案中安全技术措施的审核，参加进场前和工前的安全教育、安全考试，并以书面形式进行安全技术交底，履行签字、存档备查。4. 根据施工特点制定安全工作方针和目标，并贯彻实施。5. 积极贯彻执行和宣传上级的各项安全规章制度，严格履行监督职能，做好施工中安全防护、临电、消防、保卫等工作的达标工作，切实做好安全生产。6. 深入施工现场，参加定期或不定期的安全生产检查，掌握施工特点，预测危险，并采取有效措施消除隐患，纠正违章，对重大隐患危及操作者或他人生命安全现象有权令其停工，并及时向上级领导汇报。7. 负责安全生产分析，提出具体建议并监督落实，进行现场巡视，发现问题立即令其改正。8. 组织安全消防检查，督促有关部门对火灾隐患进行处理；对现场消防器材设备布置9. 按照规范和上级要求做好各项台帐及内业资料的收集、存档。10. 。加强施工的预防和过程控制，杜绝生产安全隐患，保证工程正常施工。五、劳务分包单位项目经理（施工队长）安全职责1、对所劳务分包的项目工程施工生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合所劳务分包项目工程特点及施工全过程情况，制定本项目工程的各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施；3、在组织本项目工程所聘用管理人员时，必须本着安全工作为主的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务管理人员的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；4、健全和完善用工管理手续，录用外施队必须及时向有关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织入场人员进行上岗安全教育，要对施工人员的健康与安全负责，加强劳动保护工作；5、组织落实施工组织设计中安技措施，组织监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；6、领导、组织对所分包的施工现场进行定期的安全生产检查，发现不安全因素，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施预以解决；7、发生事故要做好现场保护与抢救工作，并及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。六、劳务分包单位项目部工程师职责1、对所劳务分包项目工程生产经营的安全生产负技术责任；2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合所劳务分包项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底工作；3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实；4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题；5、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；6、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；7、所施工项目应用新材料、新技术、新工艺、新设备时，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；8、参加、配合因工伤亡事故及重大未遂事故的调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。七、工长安全职责：1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组、外施队的安全生产负直接领导责任；2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组、外施队进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施，交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业；3、经常检查所辖班组、外施队作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；4、定期和不定期组织所辖班组、外施队学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理部门或人员的监督检查，及时解决提出的不安全问题；5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术、新设备严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；6、发生因工伤亡或未遂事故要保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报。八、班组长安全职责1、认真执行奕安济世杭州工厂建设改建工程项目工地的安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在施工生产中的安全和健康负责；2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；3、认真落实安全技术交底，做好班前安全讲话，不违章指挥、冒险蛮干；4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并报有关领导；5、认真做好新工人的岗位教育；6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。九、各劳务分包单位工人(包括劳务队工人)职责l、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；2、积极参加安全活动，认真执行安全交底不违章作业，服从安全人员的检查和指导；3、发扬团结友爱精神，在安全施工方面互相监督、互相照顾，对新工人积极传授安全知识，维护一切安全设施，严禁随意拆改；4、对不安全的作业环境要积极提出意见，并有权拒绝违章指令；5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。第五节 总包项目部职能部室及管理人员的安全生产责任制一、 工程统计计划管理部门或人员安全职责1、在编制年、季、月生产计划时，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件，预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划并优先安排；2、在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施项目的执行情况，对重要防护设施、设备的实施工作纳入计划，列为正式工序，给予时间保证；3、认真按施工组织设计组织施工，合理组织生产，充分考虑职工的劳逸结合；4、在施工任务与安全发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。二、工程安全、环保部门或人员安全职责l、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况；2、制定年度和定期安全工作计划、目标，并负责贯彻实施；3、协助主管领导组织安全活动和检查，制定或修改安全生产管理制度，监督劳务分包内部安全操作规程制定、执行情况；4、开展危险预知活动，逐级建立定期的安全生产检查活动，并监督检查。奕安济世杭州工厂建设改建工程项目项目部每月、各劳务分包单位每周、班组和外施队每日一次；5、监督各劳务分包单位做好年度全体职工和施工人员的安全教育和安全考试工作；6、参加施工组织设计、施工方案的会审，参加生产调度会，掌握信息，预防、预测安全事故发生的可能性；7、参加项目承包经济指标的审查、考核工作；8、参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，并监督执行。参加劳务分包单位自备的中小型机具设备及各种设施和设备维修后再投入使用前的验收，合格后批准使用。9、参加一般及大、中、异型特殊脚手架的安装验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实；l 0、深入现场研究不安全动态，提出改进意见，制止违章，有权对重大隐患及严重违章现象进行停工处理。11、负责项目部安全内业资料的整理、安全月报及安全检查上报等；12、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的劳务分包单位，要及时汇报领导，督促解决；13、鉴定各劳务分包单位的专控劳动保护用品，并监督其使用；14、凡进入奕安济世杭州工厂建设改建工程项目施工现场的劳务分包单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即责其改正；三、工程机械设备管理部门或人员安全职责l、对各劳务分包单位使用的机电、起重设备、带压容器及自制机械设施的安全运行负责监督检查。按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行；2、对设备的租赁，监督劳务分包单位项目部必须先签订机械租赁安全协议书，并要求建立设备安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；3、对劳务分包单位项目部新购进的机械、受压容器及大修、维修、外租的设备必须严格检查和把关。劳务分包单位项目部对新购进的设备要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收；4、参加施工组织设计、方案的会审，提出涉及设备安全的具体意见，同时负责督促有关部门或人员进行落实，保证方案的实施；5、对各劳务分包单位项目部的机械设备特种作业人员上岗情况定期进行监督检查；6、参加因工伤亡事故及重大未遂事故的调查，从事故设备方面认真分析原因，提出处理意见，制定防范措施。四、 工程物资管理部门或人员安全职责l、对各劳务分包单位所购置的各种机电设备、脚手架木、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，要求其必须执行国家、市有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修；2、对各劳务分包单位项目部采购的劳动保护用品，督促其必须按照符合国家标准及市有关规定进行采购，并接受对劳动保护用品质量的监督检查；3、认真执行杭州市建设工程施工现场管理基本标准的规定及施工现场平面布置图要求，督促各劳务分包单位项目部做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理、保证安全。五、 工程技术管理部门或人员安全职责1、认真贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施；2、在编制、审查施工组织设计和方案的过程中，要在各个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案若有变更，应及时组织修订；3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法；4、对新技术、新材料、新工艺、新设备，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程；5、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、粉尘等方而的治理进行研究解决；6、参加伤亡事故和重大己、未遂事故中技术问题的调查，分析事故原凶，从技术上提出防范措施。六、工程消防保卫部门或人员安全职责l、贯彻执行国家及市有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作；2、制定年、季、月消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监督实施；3、各劳务分包单位项目部要经常对所属职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全检查；4、各劳务分包单位要严格执行用火手续，按期组织消防安全自检，对火灾隐患进行落实解决；5、负责或参加调查火灾事故的原因，提出处理意见；6、负责施工现场的保卫工作，对各劳务分包单位的施工人员进行用工资格审查。各劳务分包单位消防保卫管理人员要协助集团奕安济世杭州工厂建设改建工程项目项目部及时办理施工现场工作证。七、 财务部门或人员安全职责l、根据实际情况及项目部安全技术措施经费的需要，监督各劳务分包单位项目部按计划及提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经赞，保证专款专用；2、按照国家及市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查各劳务分包单位购置劳动保护用品的合法性；3、协助工程管理部门的安全管理人员办理安全奖、罚款的手续。第三部分 安全管理制度及管理规定第一节 安全教育及培训制度一、全员安全教育、培训制度1、项目部安全部门，每年度或新开工程对全员进行一次安全教育考核，年度教育时间不得少于12小时，每周对经理部全员进行1次教育每次教育时间不得少于1小时。2、各承包栋号，每月必须组织本栋号人员进行一次安全教育，每次教育时间不得少于2个小时，对有特殊情况未参加者，过后要进行补课。3、各分包队，施工班组，每天必须对本单位人员进行上岗前的安全教育，教育内容及时间可根据当天的天气、周围的环境和作业工种情况而定，并做好书面记录。4、安全教育要结合施工实际情况，安全活动和季节情况进行。对新招收的合同工、临时工、季节工、农民外包队，在上岗前必须进行一次安全教育，教育时间不得少于4小时。5、对特工种作业 人员，每半月进行一次安全教育，教育时间不得少于4个小时。6、对变换工种人员，在变换工种作业前，必须进行一次变换工种的安全教育，教育时间不得少于4个小时。二、特种工种安全教育制度1、对特种作业人员，每月必须进行一次安全教育，对因有特殊情况未能参加者，过后要进行补课。2、对特种工的安全教育，每次不得少于4小时。3、凡属外单位调进来的特种作业人员，上岗前必须进行一次安全技术培训考核，对未经学习、教育考核的人员，不得从事施工作业。4、对特种作业人员，在离开岗位七天以上，一个月以内者，再返回工作岗位时，必须进行一次安全教育，教育时间不的少于8小时。5、对特种作业人员，在离开工作岗位一个月以上者，再返回工作岗位时，应对其进行短期安全技术培训，学习培训完后再经过考核，考试不合格者不准返回工作岗位从事特种作业。第二节 安全技术交底制度一、公司级交底1、工程项目开工前，公司负责向工程项目现场安全管理部门做好安全总交底工作，介绍公司的各项安全生产管理制度和安全上的法律法规、规范标准。2、重要工程（特殊专业工程、大型工程）安全技术方案（措施）应由公司总工程师（或公司技术管理部门负责人）向项目经理部和分包单位进行的安全技术交底。3、各项安全技术交底内容必须记录在统一印制的表式上，写清交底的工程部位和工种及交底时间。4、各项交底表式一式二份，交底人和被交底人各执一份二、项目部交底1、工程项目开工前，该项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作。项目经理接受公司总经理的交底，项目其他人员接受项目经理的交底。2、分包队伍进场后，总包方项目经理必须向分包进行安全技术总交底。3、做好分部分项的安全技术交底工作，并做好危险源交底及监控工作。4、项目安全管理人员必须做好工种变换人员的安全技术交底工作。5、项目经理部经理、技术负责人及安全管理人员应向分包单位的技术负责人及安全管理人员进行安全技术交底；项目经理部各类专业技术人员应会同分包单位的技术负责人及安全管理人员向作业班组进行详尽的安全技术交底；每天进行施工作业之前必须由工长会同安全员对施工操作人员进行有针对性的安全交底，并做好记录。6、项目工长要对所管辖的分包单位的工长进行分部分项工程安全技术交底，并对分包单位的工长向操作班组所进行的安全技术交底执行情况进行监督检查。7、项目工长要对劳务分包单位的施工班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导其安全操作，遵守安全操作规程。8、连续作业的普通工种，实行一月一次交底，由分包单位负责人（或班组长）自行落实到工人签字，交安全部门存档。定期交底内容避免雷同。9、特殊工种、危险作业、分部分项工程、转岗作业、新进场、临工等要做到一事一交底，且工人要当面签字确认。10、安全技术交底工作必须按照规定程序实施书面交底签字制度，接受交底人必须全数在书面交底上签字确认，并存档以备查验。各级交底严禁代签字。第三节 工伤事故统计报告调查制度一、工伤事故报告1发生轻伤事故后，应由负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等立即考艮告工地负责人(车间主任)，并由工地负责人(车间主任)在当日下班前报告企业负责人和安全部门。2发生重伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人，并保护好事故现场。企业负责人接到事故报告后，应亲自或责成有关人员组成调查组，对事故现场进行调查。3发生死亡事故后(即四级事故)，事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人，并保护好现场。企业负责人接到报告后，应当立即报告企业主管部门及其有关部门，企业主管部门应在24小时内报企业主管部委和建设部。发生重大死亡事故(即一、二、三级事故)也照此办理。二、工伤事故调查处理1发生事故的单位要积极组织抢救伤者，想方设法医疗，使之尽快恢复身体健康。2要保护好事故现场，对事故现场必须做好围挡和标志，派专人看护，使被破坏的物件、碎片、残 留物、致伤人的位置保护原样，不准移动和冲刷擦拭。3事故发生后，企业要立即成立35人的事故调查小组，按“四不放过”原则，一是勘察事故现场，查清受害人或肇事者工作时间、工作内容、作业程序、操作时的动作或位置、致伤物体，并拍摄事故现场。二是对发生事故现场有关人员调查了解，查清受害人或肇事者姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、本工种工龄、接受教育情况和发生事故原因，对证人的口述材料要认真考证其真实程度，并责成写出书面材料，签字盖章。三是查清单位规章制度、安全技术交底及措施的落实情况。在找出原因、分清责任、吸取教训、采取措施的基础上要根据建设部职工伤亡事故调查处理办法有关规定，职工因工伤亡事故按其性质分责任事故、按应负的责任大小对有关人员进行处理，分别给予事故单位和个人予以罚款、行政警告、行政记过、记大过处分，触及刑律的上报人民检察院处理。三、工伤事故统计1.工伤事故的年报、月报必须准确、及时上报企业的主管部门和有关部门。（遗失金额)进行统计上报，不得隐瞒上报、虚报或拖延不报。第四节 施工现场机械设备管理标准及奖罚规定。一、现场管理标准1、建立现场机械设备内业资料，按照公司机械设备管理规定认真整理填写，内容齐全规范。2、凡进入施工现场的机械设备必须按现场施工平面图设置，机械技术性能满足使用要求，安全装置齐全可靠，并按规定设置安全防护，需要固定的设备应浇注砼机座。随机要设置技术安全操作规程、技术参数、管理制度、机械设备、负责人标识牌，操作各类机械设备人员必须持证上岗。3、各外施工队伍对项目部配置的机械设备，要设专人负责，合理使用、精心维护，确保机容整洁、机况良好，并坚持日检、维修保养制度。4、建立各项规章制度、设备台帐、以及贯标资料（使设备管理程序在受控状态）。二、各类机械设备使用规范标准1、电焊机：须装笼上锁设置在工作面上。一次线长度不得超过3m、二次线不得超过30m，一、二次线接线要实，一次电源须一机一闸，焊把线无老化、露芯现象。2、气焊作业时三点距离，应符合安全标准，氧气瓶、乙炔瓶、焊点为510m、乙炔瓶须装干式回火装置，氧气、乙炔瓶须入库放置，并持用火证、设看火人。3、手持电动工具：操作时要严格遵守安全技术操作规程，操作人员严禁私拆机具，机具存放禁止放在潮湿地方，确保使用安全。三、施工机械、小型施工设备管理奖罚规定：1、无证上岗罚当事人100元/次，并立即清退出场；有证未带罚当事人20元/次，并责2、电焊机作业时双线不到位，焊把线露芯，一、二次线接压线不实。二次线无线鼻、无用火证罚当事人50100元/次，不按规定安装漏电保护器罚使用单位1000元，罚当事人100元并要求立即整改。3、气焊作业时，三点距离不符，无用火证和看火人，乙炔瓶无回火装置罚当事人50100元/次。4、砂轮切割机使用倒顺开关者，罚当事人50元/次，无防护罩、无漏电保护器者，罚使用人100元/次。5、各类手持电动工具未按规定使用，罚责任人50200元/次，因使用不当造成机具严重损坏除按机械原价赔偿外，并另增加原价的20%罚款。6、各外施队伍使用公司、项目经理部配备的机械设备、机具，因保管不善造成丢失，除按原价赔偿外，并另增加原价的20%罚款（耽误工期的损失全部发由该外施队伍承担）。7、凡在组织检查时，发现机容脏、机况差、润滑保养不良、场所脏、乱、差罚责任人100200元/次，罚责任人单位300500元/次。8、在使用设备时因操作不当或违章操作发生责任事故和等级事故的，全部责任和经济损失均由责任人和责任单位承担，公司、项目经理部概不负责。9、在维修保养，文明施工做出贡献的，上级部门检查得到好评的，奖励操作者200300元/次。10、对上级主管部门检查指出问题未及时整改、反馈、罚项目经理部机械员200300元/次。11、在上级职能部门组织的月检、季度检、年检时，凡进入前二名时，每次奖励项目部机械员200300元/次。12、全年无机械责任事故和伤害时，奖励机械员300元，否则罚款300元。13、以上管理标准及奖罚规定具体由项目经理部机械管理员组织实施，需要特殊奖励或罚款时由项目经理部执行经理决定。14、此管理标准及奖罚规定发至各外施队队长，望遵照执行。第五节 各工种安全操作规程一、电工工安全操作规程（另见安全技术交底）二、电焊工安全操作规程（另见安全技术交底）1、各种材料存放，必须按现场平面图布置分类存放，码放整齐，并符合现场文明施工管理标准要求，2、各类悬挂物以及各类架体必须采取牢固稳定措施，临时建筑物应按规定、要求搭建，保证建筑物自身安全。3、易燃、易爆、有毒、有害物品及材料，必须存放在符合规定要求的专用库房内，分类储存，并设专人保管；健全管理制度和入库登记台帐及领发手续。第四部分 安全生产管理奖、罚规定第一节、奖励：1、在安全生产管理工作中做出显著成绩，具备下列条件的单位或个人，经安全生产委员会研究给予奖励。1.全面完成公司的安全生产目标（无因公死亡事故、重大事故不超过万分之五、负伤率千分之五）和实现公司、项目经理部的年度安全生产管理目标的单位和个人，年终分别奖励主管领导500元，分管领导500元，安全员400元，外施队长400元，成绩突出的专业负责人200元。2在新材料、新技术、新工艺的应用，在组织特殊复杂的工程项目或专业性较强的工程项目施工中，做到安全技术措施到位，技改技革成果显著的技术人员给予500元奖励。3在安全管理方面，积极提出合理化建议，敢于纠正身边的违章行为，为减少不安全隐患，杜绝违章行为，避免伤亡事故发生，成绩突出的人员给予200元奖励。4在物资设备管理方面，对所购进和外租的设备、材料，严格进行质量把关，做到手续齐全有效，在使用过程中不因材质问题发生安全事故，成绩突出的材料人员，给予200元的奖励。5在后勤保障方面，不发生食物中毒、火灾、溺水等事故，管理到位，成绩特别突出人员，给予200元的奖励。6施工队的安全员、工长、机电管理人员及员工，在管理和施工中不发生轻伤以上事故，遵章守纪，成绩突出的给予200元奖励。7施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检查和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，每举报一次情况属实的，给予举报人50元奖励。8对施工现场的各种防护设施所有人员有权维护，对各种违章要互相监督，发现违章和故意破坏各种安全防护设施的要及时向有关部门报告和检举，人证物证情况属实，给予举报人50元奖励。9在施工现场发现随地大便的人员，要及时向有关部门举报，同时把违章人员一同带到项目部，给予举报人50元奖励。第二节、处罚1根据安全生产法第二章第14条规定，施工现场安全生产及文明施工必须由总包负责管理，为体现总包对各项安全生产制度落实到管理中去，劳务分包施工单位必须向总包缴纳不少于5000元的安全生产管理抵押金，同时签订安全生产协议书。在施工过程中全面完成各项安全指标、无重大隐患和严重违章、服从总包的管理、不发生任何安全事故，工程完工结算时一次性返还。如发生等级事故或构成重大隐患，所有的罚款从抵押金中扣除，不足部分缴纳现金或经甲方协助处罚。特殊工种花名册，上岗证复印件，违者对责任单位每人按100元处罚。3施工队、劳务分包配属单位不按规定配备专、兼职安全管理人员的，违者对责任单位每天处罚100元，每天累计计算直到配备为止。4当月安全值班领导不带队或少于二次对工地进行检查，存在的问题不及时组织整改、安全值班记录不全、不按时填写领导值班登记表、不完成各项安全指标，经安全生产委员会研究给予500元以上罚款，发生事故按事故调查处理规定进行处罚。5项目部必须坚持安全生产教育制度，每月组织一次安全生产教育，具体内容根据本周现场的安全生产情况而定，并做好记录，各施工队必须全员参加，除施工生产特殊情况外，违者单位按每人10元处罚，无故不参加的单位，对责任单位处罚500-1000元。6项目部严格执行安全生产检查制度，每周对施工区进行一次文明安全施工综合检查；对项目部在检查中提出的问题和意见，责任单位必须无条件的按照四定措施，认真及时组织整改，并及时反馈，违者单位按每条（项）处罚100-500元。7各班组必须组织好每日的班前安全教育，并做好记录备查，违者单位每次处罚50-200元。8劳务分包配属单位不服从总包管理，现场隐患较多，经总包提出整改意见后不按时整改，工地存在重大隐患或发生事故的，处以500-1000元罚款，发生的事故按事故调查处理规定进行处罚。9以公司组织的综合检查评比中单项分低于85分，每低一分罚款50元，在公司、项目经理部组织的综合检查评比中，问题较多、整改不及时、按公司奖罚实施细则相关条款进行处罚。10配属单位因现场存在问题较多、问题整改不及时、现场存在重大隐患和严重违章，按当地政府相关法规和公司安全生产奖罚条款进行处罚。11公司、项目经理部管理人员进入施工现场必须正确戴好安全帽，每发现一次不戴者，罚款50元；部长以上人员每发现一次罚款100元。12项目经理或工长不按时进行分部分项工程安全技术交底，技术员在交底中，无安全措施、针对性不强、每次罚款100元。13施工队、劳务分包配属单位负责人进入现场不戴安全帽的，每人每次罚款100元；上级和地方领导进入施工区不戴安全帽的，每次对项目经理部陪同人员罚款50元。14施工现场的所有安全防护设施包括：各种脚手架及拉接点、防护棚、基坑临边护栏、安全网、楼梯护栏、电梯井口防护、外用电梯平台防护、安全通道、楼层内及屋面临边防护、人行道、洞口防护、临时用电设施、机械设施等，未经有关部门允许，不得任意拆除或人为破坏，违者单位处罚500-3000元，违章指挥者处罚400元，直接实施人员处罚200元。15各栋号的施工作业面，“四口、五临边”的安全防护，要及时、按标准落实到位，违者对责任单位处罚500-1000元。16对施工现场的宣传标牌、标语，任意拆除或涂改、损坏者每发现一次罚款100元。 17在施工过程中， 不按项目部技术交底、安全技术交底进行施工，严重违反安全规程的，质量把关不严和留下安全隐患，每次对责任人处罚200元，对责任班组处罚500元，对责任单位处罚1000元；造成人员伤亡和机电设备事故的，按国家的相关法规追究其行政、法律责任。18特殊工种人员不持证上岗，对每人次罚款50元；架子工高空作业不挂安全带，每人次罚款100元；非特殊工种人员违章操作，每人次罚款100元。19从高处往下和楼内往外抛掷物料，每次罚款500元。.20在施工现场或在危险边缘打闹，每人次罚款50元；擅自进入首层接网下，每人次罚款50元；进入管道井、电梯井，未采取有效保护措施、无监护人，每人次罚款100元。.21外架上存放物料，每处罚款20元；施工楼层二层以上临边堆料或浮放物不及时清理，22不走人行通道，攀爬架子，每人次罚款20元；在外架隔网上休息，每人次罚款100元；在大模板存放区停留，每人次罚款200元；将头探出外用电梯吊篮提升架卸料平台门上下张望，每人次罚款50元；未经许可或未经采取防范措施、无监护人，擅自进入梯笼底部，每人次罚款300元。.23电工不断电作业、无监护人，每次罚款200元；非电工违章操作造成经济损失的按损失的双倍进行赔偿。.24机械操作手不断电维修设备，每次罚款200元；操作手离开时，专用配电箱不断电上锁，每次罚款50元。25施工作业人员在施工现场不得穿拖鞋、赤背操作，违者每人次处罚50元。26施工作业人员严禁酒后上岗作业，违者处罚100元。27材料在运输途中，不按要求装卸、捆绑不牢、途中掉物，每次对材料管理员处罚100元，违章操作人员处罚50元。在卸车过程中野蛮作业，造成人员伤亡的，按国家法规进行处罚。第三节、安全生产管理奖、罚制度条列所依据的法规、标准1、中华人民共和国安全生产法。2、中华人民共和建筑法中相关安全法规条款。3、建设工程安全生产管理条列。4、中华人民共和国建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范。5、浙江省有关安全生产管理的法规、标准。第五部分 施工现场安全防护标准要求第一节、 脚手架作业防护1、进行脚手架支搭前，必须由技术部门预先编制脚手架搭设施工方案，并报上级有关部门审批后方可按方案进行脚手架的搭设工作；2、脚手架基础必须满足方案的要求，做到不积水、不沉陷；3、支搭脚手架时，立杆下须设底托，底托下铺5cm厚20cm宽的通常木板(至少保证两根立杆同在一块板上)。特殊情况使可用槽钢、工字钢或枕木做垫板。钢管脚手架应用外径4851mm、壁厚335mm且无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。结构脚手架立杆间距不得大于15m，大横杆间距不得大于12m，小横杆间距不得大于1m。装修脚手架立杆间距不得大于18m，大横杆间距不得大于18m，小横杆间距不得大于15m。脚手架杆件严禁钢木混搭；4、异型脚手架和高度在20m以上的高大架子，必须有设计方案、基础结构计算书及图纸。大架子必须采用刚性拉接。高度在20m以上的架子必须采取卸荷措施；5、脚手架的作业层必须满铺脚手板，作业面脚手板离墙面的水平距离不得大于20cm，如因施工需要脚手板离墙大于20cm时，应在里侧铺设脚手板或支挂水平安全网，作业面严禁有飞跳板、探头板。凡高度在15m以上的外脚手架，纵向必须设置剪刀撑，剪刀撑宽度为57根立杆，与地面夹角控制在450一600为宜，剪刀撑一律采用搭接；6、脚手架外侧四周必须采用密目安全网进行封闭，脚手架作业面下层必须设一道水平安全兜网，其余每隔两层或最多不超过10m设一道水平安全兜网；7、脚手架支搭时与外电架空线路最小的安全操作距离见下表。上下脚手架的马道严禁搭设在有外电线路的一侧；全网球须支搭在外排立杆的里侧，并捆绑牢固。第二节、 工具式脚手架作业防护1、工具式脚手架支搭前，必须由技术部门预先编制架子搭设施工方案，并报上级有关部门审批后方可按方案进行架子的搭设工作；2、工具式脚手架必须按规范和方案进行支搭、验收、使用和拆除；第三节、“三宝”、“四口”及临边、高处防护1、进入施工现场的所有人员，必须正确佩戴安全帽。安全帽必须符合GB 2811-2007标准；2、凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)，无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须正确使用安全带(高挂低用)。安全带必须符合GB 6095-2009标准；3、施工现场使用的安全网、密目式安全网必须符合GB5725一l 997和GBl69091997国家标准；4、高处作业施工要遵守建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-2016 5、建筑物内所有的预留洞口必须统一编组、编号并建档，设专人负责；6、结构内洞口边长 15m15m以下的，须预埋或加工通长钢筋网并加设固定盖板。15m15m以上的，四周必须设12m高的双道护身栏，中间支挂水平安全网；7、建筑楼层临边四周无维护结构时，必须设置12m高双道护身栏并挂立网封严；8、楼梯及休息平台临边处必须支搭不低于12m高双道护身栏。回转楼梯的悬空侧面须支搭防护栏并挂密目网进行封闭，首层必须支搭双层水平安全护网，以上每隔2层且间距或最多不大于10m加设一道水平安全护网；9、竖向管道间、管道竖井口必须安装不低于12m高的可开启的工具式金属防护门。如有临时性拆移，须经现场施工负责人核准，工作完毕必须立即按标准恢复；第六部分 文明施工管理制度为进一步树立以人为本的指导思想，提高文明施工的综合管理水平，促进施工现场安全生产和文明施工，依据浙江省建筑施工现场安全文明标准化管理标准制订本制度。第一节 管理目标本工程按杭州市建设工程文明施工现场标准要求，确保合格；争创优良（局级）。第二节 管理组织机构项目经理部成立以项目经理、主任工程师、生产副经理、安全员、工长、技术、质量、材料主管、劳务公司现场负责人、安全员组成的文明施工领导小组。全面负责项目工程的文明施工管理工作。第三节、管理措施1、施工现场实行封闭式管理，出入口设门卫室，建立警卫制度。2、大门内设立宣传栏，内容包括安全生产管理制度、文明施工管理制度、保卫消防管理制度、环境保护管理制度、质量管理制度、企业质量方针、企业宗旨、安全生产管理目标和施工现场管理体系、安全计数牌、工程概况等内容。3、搞好门前三包，即环境卫生管理、车辆进出安全、社会秩序控制。4、建筑材料严格按施工现场平面布置分类码放整齐，标识齐全，砌体成垛，水泥入库并采取防潮措施。散灰、砂浆、砼不遗撒、油漆和有害物体设专人保管。5、施工楼层内的垃圾不准从电梯井、管道井、通风洞口清运。严禁从窗口往外抛撒。作业面各种材料和落地灰及时清运，并打扫干净。已拆完模板的楼层不能有零散材料，各种防护设施按规范防护到位。6、现场所有的标牌设施，临设墙面，结构墙面，机电设备外壳等，不得乱写乱画。建筑内的楼梯踏步、休息平台、阳台、楼层周边不得堆放材料。7、施工现场严禁随地大小便。8、春夏秋冬季节，施工区、办公区、生活区要设专人经常洒水，确保现场不扬尘，雨季不泥泞、厕所设专人每天（清扫、冲洗）。现场杜绝长流水和长明灯。9、办公区域和生活区域要根据实际条件进行绿化，生活区要为施工人员准备洗澡设施和活动场所，饮水设施必须齐全有效。10、为便于区分和管理各队人员，外埠施工人员统一佩戴一种颜色安全帽，所有现场人员均需佩戴胸卡。11、认真落实成品保护措施，对楼棱角，门口、大理石、玻璃等易损部位和成品、半成品，采取切实有效措施，加强预防保护，确保成品完好。12、施工现场严禁家属、小孩和与生产无关的人员进入。第四节 文明施工主要奖罚条款：1、在公司季综合检查评比中，获得第一名的单位，给予500元的奖励，全年综合检查评比第一名的给予1000元的奖励（安全防护、临电、机械、材料、保卫消防、文明施工、环卫卫生、环保管理）并发锦旗一面和荣誉证书一本。2、在公司季综合检查评比中倒数第一、隐患较多的单位，处罚500元年综合检查评比中倒数第一、且未获一个月评比奖的单位，挂黄牌警告，并处罚800元。3、材料部按平面布置分类码放整齐，长料短用，浪费成品料，外架上堆放材料，每发现一次，罚款50元。4、利用电梯井、管道井、通风洞口等送垃圾的，每发现一次对违章单位罚款1000元，5、从楼内往外，高处往下扔垃圾或其它物品的，每发现一次，对违章单位罚款1000元，对违章个人罚款20元。6、不采取成品保护措