企业生产管理体系.doc

生产管理体系适用范围：高层人员吕振成 主编第一章 生产管理体系概述第一节 生产管理体系的组成一、生产管理系统：生产（运输）计划、生产管控；二、安全、环保管理系统：三、技术质量检验管理系统：工艺技术规程（标准）、理化检验、质量管理体系及资源、产品、生产、工艺、管理技术开发；四、能源介质供应管理系统：能源介质供应与平衡、工序节能降耗、新能源替代；五、设备管理系统：设备招标、设备点检、设备（故障）诊断与检修、设备维护与修理、备品备件物资采购管理系统：采购国内外物资；六、实行“集中一贯制”的生产管理方式。它是建立在直线职能的组织体制基础上的，钢铁企业的生产管理系统可以分解成五个子系统：原料、焦化、烧结、炼铁工序管理子系统，炼钢、连铸工序管理子系统，轧钢生产管理子系统，成品管理子系统、能源管理子系统。第二节 生产管理系统介绍一、组成生产管理五个子系统的管理业务合理衔接起来，成为一个完整的生产管理系统（其中成品管理子系统由销售处管理）。生产管理系统原料、焦化、烧结、炼铁工序管理子系统炼钢、连铸工序管理子系统成品管理子系统轧钢生产管理子系统生产指挥中心年度/月度生产经营计划管理制度原料规划管理制度炼钢生产作业计划管理制度运输计划管理制度生产管控管理制度生产外协管理办法生产事故管理制度生产计划指标体系管理制度生产体系信息传递管理制度能源管理制度生产管控管理制度、生产事故管理制度能源管理子系统二、公司的生产管理职能部门包括生产计划处、设备处、检修中心、物资处、技术中心。具体生产运行由生产计划处负责。生产计划处掌握物流在整个生产线上的运转状况，了解和掌握各工序的生产时间、必要的停留时间以及各工序所需原、辅料的库存情况，编制最有效的作业计划，并对整个生产过程实现正确的控制，充分发挥现代化技术装备的作用。三、生产管理目的 用最低的成本满足用户对产品的品种、质量、数量，交货期的要求，取得最好的经济效益。第三节 生产计划处机构设置一、机构生产计划处下设三室一中心，岗位设置有：1、计划室：铁前计划工程师 钢轧计划工程师 综合计划工程师 运输规划工程师 外协管理工程师2、安全环保室：安全管理工程师 环保管理工程师3、能源计量室：能源管理工程师 计量管理工程师4、生产指挥中心：铁前调度工程师 炼钢调度工程师 轧钢调度工程师 运输调度工程师生 产 处生产计划室安全环保室生产指挥中心负责铁前原料计划、生产计划，炼钢、轧钢计划，运输、外协管理、综合计划负责安全生产管理及事故处理；绿化、环保综合治理负责全公司生产过程管理控制、计划调整能源计量室负责能源平衡、计划、事故处理；计量标准、工器具管理二、职能1、 计划室职能：负责公司生产计划与统计，原燃料、产（半）成品库存管理；负责公司 生产外协管理；负责公司生产运输管理。（参见原料规划管理制度、生产计划管理制度、运输计划管理制度、生产外协管理办法、生产事故管理制度）2、 安全环保室职能：负责现场安全检查及事故处理；安全制度制定；锅炉压力容器管理；特种作业证管理；放射源管理；爆炸品管理；工伤管理；安全教育管理。负责厂区绿化管理；环境治理、污染源综合治理；“三废”综合利用。（参见安全、环保相关管理制度）3、能源计量室职能：负责能源、动力消耗定额及平衡计划编制、调整；能源生产事故处理；节能降耗管理。负责国家计量法令、法规、方针、政策的宣贯和实施；计量标准的制定管理；计量工器具的配置、检定；计量纠纷的裁定。（参见能源、计量相关管理制度）3、 生产指挥中心职能：负责全公司生产过程管理控制、计划调整、事故处理。（参见生产管控管理制度、生产事故管理制度）第二章 生产管理制度第一节 公司级生产管理制度一、生产计划管理制度 规范生产经营计划管理，明确生产经营计划编制的职责、权限和流程。按照控股公司制定的年度目标，各子公司生产计划处负责在综合平衡的基础上编制本公司月度生产经营计划草案，经批准后下发，并组织计划执行情况的检查。生产计划处负责按月生产经营计划，结合钢坯、钢材销售合同和设备运行状况及检修计划，下达周、日生产作业计划。二、原料规划管理制度 制度是为了规范原料管理，提高原料进、耗、存管理的精确度，提高各种原料计划兑现率，保持合理原料库存，达到稳定生产、提高品质、降低成本的目的。原料包括：铁矿粉、块矿、球团矿、高炉喷吹煤、烧结和焦化用煤、焦炭、焦丁、焦粉、熔剂、废钢、铁合金等。三、生产管控管理制度 保证公司生产的连续性、稳定性、有效性，加强对生产过程、生产计划的管理和控制。生产计划处生产指挥中心是生产管控的具体实施部门。生产指挥中心设立：值班主任台、铁前台、炼钢台、轧钢台、运输台，实行二十四小时值班管控，由值班主任负责协调各台的工作。四、生产外协管理办法 生产外协主要是将公司范围内，具有相对独立作业性质、技术难度不太高的辅助生产线或作业工序的生产操作有关业务（如：耐火材料的筑、修处理作业、废钢处理作业、残渣处理作业等生产附属作业及在上述生产作业过程中产生的废弃物清除、处理作业），交由协力单位承担，并签订生产外协承包合同。五、运输计划管理制度 规范公司运输计划管理，做好运力与运量平衡，为完成公司生产组织计划提供运输保证。包括：铁路货物到达、输出、厂内运输计划；汽车到达、发出、厂内运输计划。依照时间周期分为年度、季度、月度、旬运输平衡计划。六、生产事故管理制度 制度的建立是为了避免和减少事故发生及事故发生后尽量减少损失,迅速恢复生产,使事故的汇报、调查、分析、定级、定性及考核有章可循。七、计划指标体系管理制度 在企业生产经营的总目标下，统一计划指标的编制方法、编制重点与优先顺序，规定计划指标的编制基准和各种要求，达到统一认识和统一标准的作用。八、生产管理系统信息传递管理制度 制度规定了公司生产管理系统信息传递、接收、时间、管理内容。第二节 生产计划处处级生产管理制度 生产计划处依据公司管理制度拟定、只限于在内处实施的办法或细则，列为处级管理制度。处级管理制度，不得与公司级管理制度相抵触。由生产处长批准后实施，并报公司制度主管部门和该制度所涉及的专业管理部门备案；第三节 生产厂厂级生产管理制度各厂、处依据公司管理制度拟定、只限于在内部实施的办法或细则，均列为厂、处级管理制度。公司制度管理实行公司级与厂、处级二级管理。厂、处级管理制度，不得与公司级管理制度相抵触。厂、处级制度在不违背公司管理制度的框架内，由各厂、处自行制定，厂、处长批准后实施，并报公司制度主管部门和该制度所涉及的专业管理部门备案；第三章 生产管理内容第一节 生产管理权责划分职责一、生产计划处生产计划处必须严格按照用户需求和合同要求，结合设备运行，编制公司生产计划；对公司物流进行重点控制和及时调整；对每一份合同的生产进行全过程跟踪管理，保证按质、按量、按品种、按期完成交货；强化计划管理；强化生产调度在生产组织中的作用，树立生产指挥系统的权威，统一协调公司的生产活动。二、生产厂生产厂厂长接受公司的生产作业计划并对其负全责。作业长直接组织本作业区生产作业计划的实施。作业长是直线系统的基层领导，也是现场第一线上的生产组织者和指挥者，对本作业区生产负最后责任。生产厂作业规划室关于生产管理的职能是负责生产厂计划指标的初稿编制，负责对日计划的微调和按照周计划提报物料需求计划，负责生产事故的统计、分析，事故报告编写上报。第二节 生产计划管理一、生产计划的管理层次1、计划分为年度计划和季以下作业计划2个层次。年度计划根据中长期发展规划的要求，确定计划年度的生产经营目标，制订实现目标的对策，安排计划年度的生产经营活动，由生产计划处负责；季以下的作业计划在年计划的指导下，根据当时企业内外处条件和环境的变化，调整企业的计划安排，规定企业生产经营活动的细节，由公司生产计划处负责。2、在管理层次上分为综合计划与专业计划：综合计划是整个企业生产经营活动的总纲，由生产计划处编制与管理；专业计划则规定了企业内某一专业如生产、技术、质量、设备、能源、物资、劳资、成本、资金、培训、科研、信息等局处的活动要求，由各专业部门分头编制与管理。3、公司的年度计划由年度生产经营计划(即综合计划)和若干专业计划组成，前者是一切专业计划的综合。生产管理层次职能机构图采购部 设备部 生产部 能源部 技术中心 销售部生产订单质量设计销售订单生产计划能源介质平衡设备检修计划物料需求计划生产作业计划物料单耗计划物料采购计划各生产作业区作业长二、与生产相关的计划包括：1、质量计划。以满足用户的质量要求为目的，规定了产品的质量目标、制造标准，制订产品研究、生产、销售及售后服务全过程的质量保证体系，是开展全面质量管理的工作计划；2、设备计划。它具体提出设备定期检修模型、费用安排、备品备件需用量及其制造、采购、供应计划，目标是减少设备故障，提高设备利用率，提高备件修复率和国产化率；3、物资供应计划。其任务是落实生产用各种原燃材料和消耗材料的采购供应，按质、按量、按时供应生产用各种物资，同时要控制合理储备，压缩流动资金占用；4、运输计划。根据生产、物资、销售计划，合理配备运输设备，在保证及时、均衡地组织运输和装卸，保证物流畅通的同时，提高运输效率，降低运输成本；5、安全环保计划。按照国家、行业、地方相关法规制定安全文明生产、保护环境的指标和实施计划；按照可持续发展的原则制定安全环保设备的改造、更新计划；6、劳动工资计划。包括劳动生产率计划、职工人数计划和工资计划，目的在于不断提高企业的劳动生产率；7、销售计划。根据市场预测、分析和用户的需求，结合企业的营销策略和产品结构制定。达到充分满足用户需求和企业大规模连续生产要求为目的。计划包括产品的品种、规格、数量、交货标准、运输方式、交货时间、地点；8、教育培训计划。按照企业中长期发展规划及生产实际需要建立各级人员培训体系。包括岗位任职资格、基本技术技能、继续教育等计划；9、更新改造计划。根据企业发展需要和市场预测，按照国家的行业政策和设备生命周期，制定设备更新改造计划；10、科研及新产品试制计划。根据企业中长期发展规划和市场需求结合设备更新改造计划，由科技发展部制定。包括新产品开发计划、试验计划；11、能源管理计划。以生产计划为依据制定企业能源综合平衡计划，工序节能降耗计划，新能源新工艺应用等。三、生产经营计划编制的原则、流程与内容1、年度生产经营计划编制原则：设备能力平衡、工序能力平衡、原料平衡及能源平衡。月度生产经营计划编制方法详见生产计划管理制度。2、生产经营计划的流程：生产计划处每月二十一日前通过ERP公文系统向各职能部门通报次月生产计划草案。 各职能部门每月二十五日前通过ERP公文系统向生产计划处提交次月的月度计划。依据公司年度生产经营计划，生产计划处负责在综合平衡的基础上，编制公司月度生产经营计划草案，呈报生产副总经理审核。于每月二十七日前报公司经理办公会审批。经批准后下发各厂同时报控股公司生产设备部，并组织计划实施、检查计划执行情况，并提出考核意见。生产计划编制流程人事行政部生产部设备部安全环保部能源部物资部财务部经理办公会质量指标、新产品计划劳动生产率计 划设备计划安全环保计划能源平衡计划物质采购计划财 务计 划年月度生产经营计划计划是否平衡批准重新修订签字确认下达年、月度生产经营计划年月度生产计划草案21日25日27日27日技术中心YesNo付总经理3、生产经营计划包括以下内容：（1）产品产量。包括成品和中间产品的生产数量；（2）产品品种。包括产品的品种、规格，以及计划开发的新产品；（3）产值。包括工业总产值和净产值，目前只计算以不变价格计算的工业总产值；（4）消耗。包括主副原材料、燃料、能源消耗指标，含各种收得率与成材率指标，以及它们的需用数量、品种和质量要求；（5）设备利用指标。如设备有效利用率、作业率等指标；（6）可供销售资源。即企业最终出厂成品的数量与品种。四、月生产作业计划的编制月生产作业计划，是年度生产计划在该月的具体执行计划。 月生产作业计划，大体有以下3处分内容：焦、铁烧、钢、坯、材生产计划，能源供需计划及原料需求计划。生产作业计划的编制说明中应简要地总结上月生产状况，提出计划月工作的重点及注意事项，并分述各生产厂的计划指标。五、周、日生产作业计划的编制周、日生产作业计划必须把生产任务具体到生产每个合同。周、日生产作业计划编制的依据主要是各有关部门提供编制计划的各种资料。周计划的执行周期为每周日至下周六的一周时间。周生产作业计划编成后，若与月生产作业计划中该周计划比较没有变化，由生产计划处长批准；若与月生产作业计划中该周计划比较有较大的变化，由主管生产的副总经理批准；下达时间为每周四16：00前。六、原料需求计划的编制在每个计划年度开始之前，要精心编制原料需求计划，满足以下要求：根据炼铁、炼钢生产任务的需用，提供足够数量、质量稳定的原料，在满足正常生产要求的前提下减少资金占用，合理筹划资源，努力降低原料的采购成本。原料需求年度计划，由年度生产用原料需求计划，采购计划与运输计划等3个处分组成。原料需求月度计划根据月度生产计划编制。七、运输平衡计划的编制1、运输平衡计划包括公司年、季、月、旬计划，规定了各相关部门或生产厂年、月、周生产所需的运输工作量，也是各相关部门或生产厂组织相应运输业务的依据。2、收集、整理与计划有关的信息：（1）月生产作业计划，包括铁前原料、炼钢、轧钢的日作业计划，各工厂的检修计划；（2）运输外协需求计划；（3）道路及附属设施维修计划；（4）上一周期运输作业实绩。3、编制的依据是本月各生产厂生产计划及上述各项信息结合运输、仓储能力，做运输平衡。4、编制月度运输计划表。分月、旬列出运输总量、车辆运用计划（包括保有台数、需用台数、运用台数）、人员安排计划等。运输作业流程生产部 运输单位 各生产厂签订运输承包合同年度生产计划月周日生产作业计划Yes按计划用车是否满足生产需要派车作业月周日运输作业计划No八、计划指标的编制与调整1、编制计划指标任务书。计划指标任务书通常包括两方面内容：编制计划指标的方针及其基本的前提条件。编制计划指标的方针：规定计划指标的编制基准和各种要求。编制计划指标的基本前提条件，包括计划指标使用期各工序的生产规模、原材料条件、产品的品种构成、各种设备的定修与年修安排、新产品试制任务等。编制计划指标任务书由公司预算管理委员会负责，经公司经理办公会批准后下达到各部门、工厂执行。2、编制工厂计划指标。工厂计划指标的编制必须听取生产厂的意见，由工厂厂长签字确认后报送预算管理委员会，预算管理委员会通过综合平衡确定计划指标，经经理办公会审议通过后由生产计划处下达。3、建龙控股钢铁试生产阶段每季编制一次计划指标。待正常运转后，改为一年编制一次计划指标。4、企业面临的外部环境和内部条件变化时，必须调整计划指标而又不在编制计划指标的时间，便要对计划指标作期中修改。期中修改的要求可以由生产计划处提出，也可以由有关部门、工厂提出。由财务处编写审批方案，经过经理办公会审批后，下达修改通知书。计划指标编制流程财务部 公司经理 生产厂 生产部 公司办公会 企业发展部批准综合平衡制定计划指标批准分别下达质量、新产品计划指标生产计划指标（运输、环保、能源、原料）接受执行NoYesNoYesNoYes计划指标任务书工厂计划指标计划指标修改流程生产厂/生产部/其他部门 财务部 经理办公会提出修改编写审批方案是否重大修改YesNo审 批修改后执行下达修改通知书九、计划指标的分类1、生产能力：包括工序生产能力及生产量。前者表示该工序(或生产线、设备)在计划条件下可能达到的最大生产、处理能力，如高炉生产能力(吨月)；后者表示在计划期安排的生产量，如正常日平均合格坯量(吨月)等；2、效率：表示该工序(或生产线、设备)的开动状况，或单位时间内的生产、处理能力，它是计算生产能力的基础数值，如转炉炼钢效率(每单位炼钢时间的钢水生产量，吨时)；3、收得率：表示该工序(或生产线、设备)产品量和其所耗用原料量的比率，如转炉的钢水收得率()、轧机的轧制收得率()等；4、单耗：表示生产单位量产品所消耗的原材料、辅助材料和能源等物资的数量，如氧气单耗(立米吨钢)等；5、单位发生量。表示生产单位量产品所产生的副产品或废品量。第三节 生产管控一、生产管控原则1、必须以生产作业计划为依据；2、必须建立在准确的信息基础之上；3、必须从全局出发，实现高度集中统一的指挥。4、生产过程管控必须有预见性。5、生产过程管控必须讲究时间性；6、生产过程管控要有全员参与意识。二、生产过程管控的层次生产指挥中心是公司生产管理控制的最高机构。在非常情况时能源、环保部门要接受生产管控中心的指挥。具体操作由能源、环