进一步加强业扩报装规范管理加快供电速度.doc

加强业扩报装监督管理 提高客户供电速度 提升企业效益引 言目前，随着客户用电需求越来越强烈，客户用电报装数量不断增加，如何加快供电企业业扩报装速度成为了各供电企业研讨的热门话题。同时，出现部分乡（镇）供电所搞变通，私揽或是外雇人员承揽业扩工程，或将工程业务发包给他人施工，谋取私利和收取供配电设施建设费用，以及不严格执行“三不指定”的问题，那么怎样做好依法依规操作的工作就成为了我们应当关注与讨论的重点论题。笔者认为在供电企业内部加强各环节的监督检查，是确保国网公司各项承诺落实和各工作环节流通的重要保证。1.业扩报装目前管理现状业扩报装是我国电力工业企业营业工作中的习惯用语，是电力企业进行电力供应与销售的受理环节。主要含义是：接受客户用电申请，根据客户用电容量、用电性质和电网现行情况及规划要求，确定可行的供电方案，组织供电工程的设计、施工，对客户的内部电气工程进行审查和验收，签订供用电合同，直到装表送电全过程。所以，综合来讲，业扩报装也叫业务扩充报装，简称业扩，就是办理新增用电（新装和增容）和变更用电（减容、暂停、恢复、换户、销户、迁移、用户申请校表等）业务的总称。业扩报装在供电企业内部是一个多部门、多环节的工作。从用电客户申请到勘测设计、施工、检查验收供电需要多种部门的合作完成。按照国网公司的服务承诺和规定，从接受客户申请到客户供电和施工都有详细的工作标准和严格的规定，但是在实际工作中往往由于许多环节的不流畅延长了客户供电时间。例如，用电客户选择的施工单位不规范，采用的用电设备不符合国家和电力企业规定造成了延误用电客户供电时间的问题时有发生，特别是用电客户不规范的用电设备投运，给电网运行带来巨大的安全隐患。据西安供电局2009年电网故障统计，因客户内部故障造成的异常、故障共154次，占全部异常的38%。那么由此看来，解决如何加强业扩报装的监督管理的问题就成为当务之急。2.如何加强业扩报装监督管理2.1解决问题的多种方案为打造规范、高效、有序的业扩报装工作环境，提升标准化、精益化管理水平，可以狠抓窗口服务作风建设，在业扩工程工作流程、报装时限、收费标准、“三不指定”上下功夫。具体可以采取以下措施：一是明晰职责及权限，加大制度和执行力建设，优化内部业务流程，严实“一口对外，内转外不转”，提高服务质量和工作效率。强化对供电方案的确定及审批、报装工程设计及审图、工程验收及结算、供用电合同签订、物资设备采购、装表接电及用电报装资料与统计报表管理等流程的规范化管理。二是强化报装时限，加大监督、检查和考核，提高报装时限管理效率，满足客户用电需求。三是严格实施“三不指定”原则，让客户自由选择设计、施工、供货单位，营造“三不指定、办事公开”的业扩环境；同时强化管理，确保业扩效益。四是严查违反员工杜绝发生的14条的现象、以权谋私、内外勾结、损害公司利益的人和事。五是建立分管领导亲自抓，部门领导具体抓的工作机制，将业扩报装工程管理纳入党风廉政建设效能责任考核。重点抓考核监督，务实环节，注重结果，问责问廉。六是强化问效管理，对已完工工程实行问效监察，查质量、查安全，查效益，查客户满意度，对查出的问题进行问责，严格追究。七是规范服务流程，优化供电设计方案，减少客户投诉。八是加大审计力度，狠抓现场审计、库存物质和工程竣工验收结算审计。重点审计工程材料流向，领用材料是否与工程实体相符，库存物质是否与账面相符；是否存在以次充好等劣质产品流入电网工程，是否存在内部材料变卖和挪作他用，谋取私利的行为；是否存在高估工程量，套取资金等问题，堵塞管理漏洞。九是严肃执纪。统一出台奖励和惩罚机制与办法。2.2加强业扩报装管理的实施原则为了加强营销业务基础管理，实现业扩报装工作程序标准化、业务流程规范化、服务规范化、流程模块化、信息透明化、考核严格化，为了强化内部管理提高供电服务水平，在加强业扩报装管理的实施中可以遵循以下原则：2.2.1“一口对外”原则营销部门负责业扩报装一口对外，牵头组织协调规划、生产、调度等部门完成业扩报装工作。业扩报装工作实行客户经理制、绿色通道制。2.2.2“便捷高效”原则以客户为中心，优化业扩报装流程，整合信息资源和服务资源，优化业务流程，做到对内不推诿，对外不搪塞，实现业扩报装流程畅通、信息共享、过程可控、服务高效。2.2.3“三不指定”原则“三不指定”主要指对客户受电工程不指定或变相指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。2.2.4“办事公开”原则在营业场所、客户服务网站或通过宣传资料，公布业扩报装的办理流程、服务标准、收费标准和收费依据，公布具备电气工程设计资质和承装（修、试）资质的单位并提供便捷的查询方式，让客户了解业扩报装进程。2.2.5“方便客户”原则在业务受理、方案答复、图纸审查及竣工检查等环节，客户代表应明确告知客户下一环节的办理时限，并提供书面回执，接受客户监督。2.2.6“信息化管理”原则业务流程的工作传单实行电子化主动与客户交换的资料信息应全部取自营销管理信息系统。2.2.7“标准化管理”原则统一设计、编制并下发供电方案答复模板，推广使用客户工程典型设计。2.3建立“业扩报装工作一口对外办公室”按照社会发展的需要依法治企的要求，进一步强化强业扩报装管理，笔者认为为了有效的保证业扩报装工作依法依规操作，提高客户供电速度，必须实施有效地监督管理。那么，笔者主张，建立“业扩报装工作一口对外办公室”是实施有效的监督管理的合理并且有效的途径。2.3.1办公室的组成牵头部门：纪委、检查部配合部门：营销部门、客户服务中心、农电部门、生产技术部门等相关部门2.3.2办公室的职责为了把服务落到实处，业扩报装工作一口对外办公室的职责主要有以下四个方面：一是坚持“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则。通过集约化、精细化管理和技术进步，以达到优化业扩流程，简化用电手续，缩短业扩周期，加大报装环节监督考核力度，提高业扩工程项目管理效率，促进业扩项目早投产的目的。二是开辟“绿色通道”，继续实行“客户经理制”“首问负责制”和“一次性告知制”。推广客户经理服务制度，落实“一口对外、内转外不转”的服务原则，各营业窗口全面受理“业扩变更、查询咨询、投诉建议、报修缴费”等业务。“一站式”服务改变过去由多个部门、多人串联完成各项工作的方式，避免了客户“多头跑”和“长时间等”的麻烦，优化工作流程，减少中间环节，大大提高了工作效率。三是建立健全重大项目点对点联系机制，主动联系客户，为客户提供用电相关的专业咨询和动态跟踪服务，严格兑现时限要求，缩短流程周期。对重大项目临时性施工用电在一个工作日内办结相关手续，两个工作日内确定供电方案，临时性供电设施建设验收合格并签订供电用合同后两个工作日内送电。对永久性供电方案严格按照公司对外承诺的时限办结相关报装手续。四是对大客户实行“一事一议、特事特办”制度，加快办电速度，经常定期不定期为重点客户提供用电检修和其他服务，为这些客户解决了许多用电实际困难，保障了客户生产的安全可靠供电。3.达到的效果针对当前业扩报装实施与管理中所出现的诸多问题，我们提出了很多解决方案以及加强业扩报装管理的实施原则，重点提出了加强业扩报装的监督管理，主张建立“业扩报装工作一口对外办公室”，而这些改进的措施所要达到的理想效果即为以下五个方面：1、全面执行依法依规操作，积极引入市场竞争，实现业扩工程市场化、规范化管理。业扩工程的设计、施工和设备材料采购由客户自由选择资质合格的设计单位、施工单位、物资供应单位。未经客户委托或同意，供电单位不得指定业扩工程的设计、施工和设备材料采购，而采取由客户自主选择的方式。2、严格兑现业扩报装各环节对外公开承诺的时限，将所有业扩报装业务纳入营销现代化系统管理，避免“体外循环”。3、进一步加大项目审计和纪检监察力度，加强业扩报装工程和新建住宅供电工程的监管，严格审查工程概预算、竣工决算，严防出现高估冒算，套领资金问题，保证资金使用的安全性和使用效率。4、进一步规范服务流程，提高服务质量，科学合理选择技术路线，优化供电设计方案，节约用户投资，彻底解决客户反映工程投资偏高的问题。与此同时，强化业扩报装政策宣传，积极争取各级政府、社会各界的支持，营造和谐的供用电环境。尤其是加强新建住宅供电工程统一收费政策的宣传，确保大部分开发商满意的“省钱、省力、省心、省事”新建住宅工程管理收费政策顺利实施，保障工程质量，缩短工期，降低工程造价，做到“供电、抄表、