烟花爆竹经营企业安全评价.doc

行业资料：_烟花爆竹经营企业安全评价单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页烟花爆竹经营企业安全评价1、主要内容和适用范围1.1本细则规定了烟花爆竹经营企业安全评价的基本原则和目的、主要依据、评价机构、评价内容、基本程序以及安全评价报告的格式和要求等。1.2本细则适用于烟花爆竹批发经营企业的安全评价，也适用于烟花爆竹经营企业自身的安全管理。2、基本原则和目的2.1贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持客观、科学、公正的安全评价原则。2.2通过认真查找、辩识烟花爆竹经营企业存在的危险、有害因素，分析发生事故的可能性及其危害程度，客观、科学地评价企业的安全生产条件和安全生产状况符合国家有关法律法规、国家(或行业)标准规范的程度，有针对性地提出改进措施和建议，提高企业安全管理和安全保障水平。3、主要依据3.1法律法规、国家(行业)标准：a)中华人民共和国安全生产法;b)烟花爆竹安全管理条例;c)烟花爆竹经营许可实施办法;d)烟花爆竹工厂设计安全规范(GB50161);e)烟花爆竹劳动安全技术规程(GB11652);f)烟花爆竹安全与质量(GB10631);g)建筑设计防火规范(GBJ16);h)重大危险源辩识(GB18218);i)其它适用于烟花爆竹安全评价的有关法规、规章、规范和技术标准。3.2被评价单位的委托书或者被评价单位与评价机构签订的合同。4、评价机构承担烟花爆竹经营企业安全评价的中介机构，应当具有符合规定的安全评价资质，并对作出的评价结果负责。5、评价内容安全评价的内容一般包括：a)对烟花爆竹经营企业的安全管理综合情况进行审查评价，主要对其组织机构、从业人员、规章制度等方面的资料进行审核;b)对烟花爆竹经营企业的仓库总体布局进行现场检查评价，主要对其库区选址、库房布局、安全设施等进行检查;c)对烟花爆竹经营企业的仓库的每个单元(库房)进行现场检查评价，主要对其每一个库房的建筑结构、防护屏障、定员定量、消防、防雷与防静电、电气设施、储存运输等进行检查;d)对烟花爆竹经营企业的其他有关安全生产的重要项目进行检查。6、基本程序6.1前期准备。6.1.1被评价单位提出安全评价申请或委托书。6.1.2被评价单位与评价机构签订合同，明确评价对象和范围。6.1.3被评价单位应提供下列相关资料：a)工商行政管理部门核发的营业执照或者法人条件证明;b)单位的基本情况;c)库区平面布置图及其周边关系位置图，库房土建图及安全设施目录;d)经营产品范围(包括产品级别和产品类别);e)安全生产组织机构及安全管理人员;f)相关人员培训资质证明;g)安全管理规章制度;h)事故应急救援预案;i)储存仓库基本情况和配送服务能力证明;j)特种设备检测合格证明;k)库房消防设施和设备清单;l)事故记录和隐患整改记录。6.1.4需要提供的其它资料，由评价机构根据评价需要确定。6.2资料审核。6.2.1安全评价机构按烟花爆竹经营企业应当具备的基本安全条件的要求，对被评价单位提供的资料进行审核，审核资料是否完整、准确，是否符合企业的实际情况并得到良好执行。6.2.2安全评价机构应将资料审核的情况反馈到被评价单位，以便其采取相应的改进措施。6.3现场评价。6.3.1制定现场评价计划。6.3.2实施现场评价计划。a)对仓库总体布局进行现场检查;b)对每个库房进行现场检查.6.4对被评价对象可能存在的危险、有害因素进行辨识和分析。6.5根据评价项目的具体情况，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，对重大危险、有害因素进行定性、定量评价，确定引起事故发生的危险、有害因素和严重程度。6.6安全对策、措施及建议。a)安全技术对策、措施;b)安全管理对策、措施。第 5 页 共 10 页烟花爆竹经营企业的安全检查烟花爆竹的经营具有明显的季节性，特别是春节期间是集中销售时期。烟花爆竹燃放由“禁”改“限”后，发生事故的机会明显增多。因此，除了常规的安全检查，在集中销售时期，应加强对烟花爆竹经营企业的执法检查。烟花爆竹企业综合检查内容一、经营单位资质烟花爆竹经营单位（包括存储、批发、零售、临时经营网点）依法进行工商登记注册，取得烟花爆竹销售许可证。经营单位须在许可证规定的时间和地点范围内进行销售。二、安全组织机构和人员配备1烟花爆竹批发单位必须设置安全生产管理机构，专职安全生产管理人员配备占本企业从业人员总数1%以上，且至少有1名专职安全生产管理人员。2烟花爆竹零售单位和临时销售网点应当配备兼职安全管理人员。31000m2以上的烟花爆竹储存仓库，专职安全监管人员不得少于5人，1000m2以下的烟花爆竹储存仓库，专职安全监管人员不得少于2人。三、各类人员的安全资质烟花爆竹经营单位的各类人员必须经过专门的安全生产知识培训，并取得相应的资格证书。1经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、专职安全员、仓库负责人具备烟花爆竹销售活动方面的安全知识和管理能力，并经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资质证书。2驾驶员、押运员必须依法取得资质证书，持证上岗。3从业人员必须进行安全教育和技术培训，取得上岗作业证。四、安全生产责任制烟花爆竹经营单位应该严格制定各类人员的安全生产责任制。责任制一般包括以下人员的责任制：烟花爆竹批发单位主要负责人安全生产责任制；安全生产管理人员安全生产责任制；烟花爆竹储存仓库负责人安全生产责任制；保管人员安全生产责任制；警卫人员安全生产责任制；装卸搬运人员安全生产责任制；特种作业人员安全生产责任制；驾驶员、押运员安全生产责任制。五、安全生产规章制度安全目标管理制度；安全设备设施管理制度；安全教育培训和考核管理制度；值班管理制度；劳动防护用品配备、使用管理制度；消防设施、设备管理制度；动火作业管理制度；安全检查和事故隐患整改管理制度；重大危险源评估和监控管理制度；生产安全事故报告和处理管理制度；特种作业管理制度；采购管理制度；安全技术措施管理制度；安全生产奖惩管理制度；外来人员管理制度；车辆进出、停留、停放管理制度。六、操作规程监控设备操作规程；保管和销售操作规程；质量检验操作规程；测温、测湿操作规程；搬运、装卸操作规程。检查项目检查内容安全间距本市五环路以外地区，300m范围内只能设置一个烟花爆竹零售场所；五环路以内地区，500m范围内只能设置一个烟花爆竹零售场所加油站、油库以及其他易燃易爆危险品生产、经营、储存设施，学校、幼儿园、体育馆(场)、医院等人员聚集场所100m范围内不得设有烟花爆竹销售场所1000m2以上储存仓库与城镇规划边缘的安全距离130m与居民点、学校、幼儿园、工业区、加油站、危险品生产企业、军队驻地、医院、旅游区等人口稠密区的安全距离80m与铁路、二级以上公路、35kv高压输电线等的安全距离40m1000m2以下储存仓库与城镇规划边缘的安全距离110m与居民点、学校、幼儿园、工业区、加油站、危险品生产企业、军队驻地、医院、旅游区等人口稠密区的安全距离65m与铁路、二级以上公路、35kv高压输电线等的安全距离35m防护用品必须为从业人员配备防静电工作服、防静电工作帽、防静电鞋和防护手套。安全标识悬挂许可证和统一标识经营场所安全标识严禁烟火禁止吸烟禁止燃放烟花爆竹机动车辆装卸时必须熄火仓库的安全标识仓库的安全标识仓库重地严禁烟火仓库重地禁止吸烟禁止燃放烟花爆竹库内禁止携带火种进库关闭手机机动车辆进库必须安装阻火帽库内严禁检修汽车机动车辆装卸时必须熄火禁止销售的品种礼花弹、拉炮、摔炮、砸炮和打火纸等产品安全操作搬运作业中，只能单件搬运，不得碰撞、拖拉、翻滚、倒置和剧烈振动，不许使用铁质工具存放量零售场所临时存放产品不得超过50箱，每箱重量不得超过35公斤，不得沿街销售.具有相对独立的零售场所，专柜、专人销售，销售和存放面积不少于20m21000m2以上储存仓库与城镇规划边缘的安全距离130m与居民点、学校、幼儿园、工业区、加油站、危险品生产企业、军队驻地、医院、旅游区等人口稠密区的安全距离80m与铁路、二级以上公路、35kv高压输电线等的安全距离40m1000m2以下储存仓库与城镇规划边缘的安全距离110m与居民点、学校、幼儿园、工业区、加油站、危险品生产企业、军队驻地、医院、旅游区等人口稠密区的安全距离65m与铁路、二级以上公路、35kv高压输电线等的安全距离35m产品堆跺烟花爆竹必须装箱堆垛码放，堆垛之间的距离应不少于0.70m，堆垛距内墙距离应不少于0.45m，堆垛高度应不超过2.5m，货架高度不得超过1.85m，搬运通道宽度应不少于2.0m库房的门、窗、地面库房的门应为两层，均应向外开启；不得设门槛，门宽不得小于1.2m内层门为通风用门，门的下面要有防小动物进入的措施库房的窗应能开启，所有窗应配置铁栅和金属网库房的地面应铺设木地板或设置30厘m高的垛架。木地板、垛架和木箱上使用的铁钉，钉头应低于木板外表面3毫m以上，钉孔要用油灰填实防火防爆要求库房内应设置测温、测湿计，并有专人每天检查并登记。库房的入口处，应设置消除人体静电的