工作分析_我国经济发展形势回顾及经济工作重点分析

2011年我国经济发展形势回顾及2012年经济工作重点分析 一 2011年中国经济发展回顾 国内生产总值居民消费价格城镇新增就业国家外汇储备全年财政收入全年农业产量 粮食 棉花 肉类 水产品等 工业增加值建筑业增加值固定资产投资货物进出口总额社会消费品零售总额货币供应量 一 四个主要数据的解读 1 国内生产总值 GDP 1 横向比较 GDP增速 9 2 GDP总量 471564亿元 2 纵向比较 年度比较 季度比较 GDP缓慢回落的原因 一是外部经济形势比较严峻二是有政府主动调控的因素 2011年GDP的逐季回落 也有我们主动调控的因素在内 在很大程度上符合宏观调控的目标 国家统计局局长马建堂 软着陆 指国民经济的运行经过一段过度扩张之后 平稳地回落到适度增长区间 我国CPI的构成 CPI涵盖全国城乡居民生活消费的食品 烟酒及用品 衣着 家庭设备用品及维修服务 医疗保健和个人用品 交通和通信 娱乐教育文化用品及服务 居住等八大类 262个基本分类的商品与服务价格 数据来源于全国31个省 区 市 500个市县 6 3万家价格调查点 包括食杂店 百货店 超市 便利店 专业市场 专卖店 购物中心以及农贸市场与服务消费单位等 各类价格乘以权重 最终会加权得出全国的CPI数据 2 居民消费价格指数 CPI 我国近4年来CPI走势 2011年CPI仍处于历史高位 控制物价任重道远 在GDP高增长的背景下保持CPI在5 左右实属不易 2011年新兴经济体普遍遭遇 高通胀 挑战 从共性上看 一是国际局势不稳定导致国际大宗商品价格异动 二是美国宽松货币政策导致以美元定价商品价格上升 三是国际游资进入新兴经济体炒作形成输入性通胀 3 全年货物进出口总额 中国经济发展的 三驾马车 改革开放后 特别是2001年加入WTO后 中国进出口快速增长 外贸顺差减少 2011年我国外贸进出口总值36420 6亿美元 比2010年同期增长22 5 外贸进出口总值刷新年度历史纪录 其中 出口1 8万亿美元 进口1 74万亿美元 贸易顺差1551 4亿美元 比上年净减少263 7亿美元 收窄14 5 外贸顺差减少的原因 从主观方面看 优化出口结构 促进贸易平衡从客观方面看 世界经济复苏乏力 贸易保护主义盛行 月 日习近平会见美国总统奥巴马后 发布 关于加强中美经济关系的联合情况说明 其中 中国承诺 积极扩大进口 促进贸易平衡 据商务部统计 自入世至2010年底 中国受到贸易救济调查共692起 涉及总额约400亿美元 中国遭遇贸易保护主义的主要形式 2011年9月 欧盟对原产于中国的瓷砖征收69 7 惩罚性关税 将实施5年 由此 中低端中国瓷砖产品将在欧盟市场 绝迹 2009年 美国商务部以中国油井管存在政府补贴 决定对相关产品实施10 36 15 78 的反补贴关税制裁 此外 还对从中国进口的油井管征收29 94 99 14 的反倾销税 2011年10月 美国太阳能企业要求美国政府对中国出口到美国的太阳能板进行反倾销和反补贴调查 并征收超过100 的反倾销关税 2010年 在随机抽取的2598家出口企业调查中 就有31 74 的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响 全年出口贸易直接损失582 41亿美元 4 社会消费品零售总额2011年我国社会消费品零售总额达18万亿元 比上年增长17 比过去十年年均增速高出2 1个百分点 自2009年3月1日执行 到2010年12月31日结束 2009年1月20日至12月31日 对1 6升及以下排量乘用车减按5 征收车辆购置税 2010年1月1日至2010年12月31日 按2 5 征收 2011年 各地陆续推出 限购 限贷 限贷 等调控房价政策 消费保持较快增长的原因 居民收入稳步增长社保体系进一步完善消费补贴政策效果明显流通体系进一步完善保障性住房开工 居民收入稳步增长 2011年全国农村居民人均纯收入 实际增长11 4 2011年城镇居民人均总收入 实际增长8 4 消费补贴政策效果明显 截至2011年11月底 全国家电下乡产品累计销售2 1亿台 实现销售额4874亿元 发放补贴556亿元 家电以旧换新共销售五类新家电8130万台 拉动直接消费3004亿元 有效引导城镇居民消费能力释放 家具 汽车增速回落20 2个百分点 家具类增速回落4 4个百分点 家用电器和音像制品增速回落6 1个百分点 2011年部分商品消费增速在回落 表明城镇居民消费后劲不足 二 2011年中国经济发展中值得关注的两个成绩 一 实现了 两个变化 1 城镇人口占总人口比重首次超过50 1 城镇人口占总人口比重首次超过50 2011年 城镇人口比重达到51 27 与上年相比 上升1 32个百分点 城镇人口为69079万人 增加2100万人 乡村人口65656万人 减少1456万人 城镇人口比乡村人口多3423万人 城市化进程加快 2 农村居民收入增长快于城镇居民 全国农村居民人均纯收入6977元 比上年增加1058元 增长17 9 剔除价格因素影响 实际增长11 4 人均可支配收入21810元 比上年增加2701元 增长14 1 剔除价格因素影响 城镇居民人均可支配收入实际增长8 4 城居民乡收入差距扩大的趋势得到改善 二 稳定了 两个价格 1 物价 2 房价 房地产增速回落 2011年 月被视为楼市分水岭 当月 个大中城市的价格平均环比指数年内首次出现负增长 月 有楼市 温度计 之称的全国房地产开发景气指数比 月份降低 个百分点 比去年同期回落 个百分点 创近 个月以来新低 2011年新开工建设城镇保障性安居工程住房1043万套 户 基本建成城镇保障性安居工程住房432万套 2012年 月份我国 个大中城市中 新建商品住宅 不含保障性住房 价格下降的城市有 个 持平的有 个 也就是说 个城市的新建商品住宅价格环比全部下降或持平 告别上涨 经济朝着宏观调控的预期方向发展 2011年我国经济发展形势总体判断 1 经济增长平稳减速 2 物价涨幅高位回落 3 房地产调控初见成效 4 经济结构调整取得一定进展 5 城乡居民生活继续得到改善 三 2012年我国经济工作的重点 一 经济发展的有利条件1 我国经济发展仍处于重要战略机遇期 1 我国经济仍处于工业化和城市化加速发展的阶段 中国的城市化水平仍处于相对较低的水平 2 中西部承接东部产业转移效应日益显现 中西部的开发将为我国经济提供空间和动力 3 以装备制造业和高技术产业为代表的战略性新兴产业将进一步加快发展 并为经济增长创造新动力 4 近年来大规模的基础设施建设有效缓解了经济增长的瓶颈制约 也为经济平稳较快发展创造了有利条件 2 我国内需增长仍然稳健从2012年情况看 随着个税改革的不断推进 针对中低收入者的补贴力度不断加大 居民收入水平的不断提高和社会保障体系的不断完善 居民消费将呈现稳定增长的态势 3 财政收入的快速增长为政府调控经济提供了有力资金保障 随着物价调控成效日益显现 稳健货币政策操作的空间也有所增加2011年财政收入同比增长24 8 2012年2月24日 央行下调存款准备金率0 5个百分点 1 外部因素 国际经济环境异常复杂和困难 1 全球总需求不足局面仍可能继续 发达国家市场有可能继续萎缩 2 欧洲国家的债务危机仍会不停地发酵 但危机不至于导致欧元区的解体 却会引起欧盟内部的分化 3 中东 北非的事件并未结束 从混乱走向战乱的可能性依然存在 4 新兴经济体因为受终端市场萎缩的影响和资本外流的影响 经济增长将放缓 5 大宗商品期货价格仍然会大起大落 二 影响经济发展的不利因素 欧洲就此完蛋了 欧债危机如何发展 欧洲经济没有想象的那么遭 第一 欧债危机主要是南欧的四个国家 希腊 葡萄牙 西班牙和意大利 而非欧洲整体出现债务危机 其影响面仍然有限 第二 欧洲还有许多能够遏制危机恶化的资源 全世界三万吨黄金 欧洲差不多有一万两千吨 为什么欧洲不动用这些资产来遏制危机蔓延呢 欧洲的 高福利 高消费 低储蓄 模式蕴含风险 2 内部因素 1 微观方面 实体经济经营困难加大 在原材料价格上涨和资金偏紧的背景下 实体经济特别是中小企业的利润减少 经营困难 活力不足 给就业也带来很大压力 2011年世界初级产品价格指数在2010年已经上涨26 1 的基础上 又进一步上涨26 3 2 中观方面 部分地区金融财政领域潜在的风险隐患比较突出 截至2011年6月 地方债已达10 7万亿元 3 宏观方面 劳动力 土地 能源资源 环境等成本推动因素对物价上涨的影响趋于长期化 中国进入老龄化社会 劳动年龄人口比重出现下降 三 2012年中国经济工作的总体思路 稳中求进 一 对 稳 的解读 1 内涵 稳政策 稳经济 稳物价 稳社会 2 为什么强调 稳 稳是社会发展的基础保持宏观政策的连续性 避免经济出现大起大落 3 如何实现 稳 2011年下半年工业增速 出口增速 企业利润增速回落明显 因此 2011年12月5日 央行下调0 5个百分点的存款准备金率 这是三年来首次下调存款准备金率 目的就是适当扩大流动性 以缓解由于资金紧张导致的微观经济发展出现的困难 微调 二 对 进 的解读 1 内涵 在转变方式上取得新进展 在深化改革上取得新突破 在改善民生上取得新成效