液化气整顿讲话.doc

在市区液化气市场整顿动员会上的讲 话同志们：今天，我们把6家液化气公司的负责人和部分销售点代表召集起来，召开液化气市场整顿动员会。所谓整顿，不同于检查，不同于集中整治。这几年，我们也组织人员对液化气行业开展了多次阶段性的集中整治，但这仅仅是突击性的，是初步的，是阶段性的，市区液化气行业的混乱局面没有得到根本转变。年前开始，我们组织人员对液化气行业进行了调查，整个行业存在的安全隐患让人触目惊心。所以说，深入开展液化气行业整顿，打击违法经营行为，消除行业安全隐患，建立规范有序的市场环境已迫在眉睫。今天，我们召开动员会，从我们管理部门来说，决心很大，而且也做了大量基础工作，专门成立了燃气管理办公室，充实了力量。对大家来说，就是要统一思想，提高认识，增强液化气市场整顿工作的信心和决心。下面，就液化气市场的整顿工作，我简单讲三点意见。一、要充满信心，充分认识这次整顿工作势在必行液化气行业安全，事关人民群众的生命和财产安全，事关社会稳定，事关党委和政府的信誉和形象。开展液化气行业整顿已势在必行。一是领导重视。市委市政府对液化气行业的发展高度重视，市领导专门作出批示，要求有关部门迅速集中力量，开展液化气市场整顿工作，建立规范有序的市场环境。二是形势所迫。液化气作为民用燃料，进入我市已有二十余年。液化气的广泛使用，为市民的生活提供了很大便利。但是，长期以来，由于液化气行业的无序发展和不规范经营，在市区形成了点多面广的安全隐患，致使大小事故频繁发生，对群众生命财产和正常的生活秩序构成了较大威胁。去年老张饺子馆和师大南门的两起爆炸事故，多人受伤，损失严重，影响恶劣，再次暴露出液化气行业管理混乱和无序经营的现状。三是人心所向。今天在座的液化气经营者，大家都是为了挣钱，但没有一个良好的市场环境，今天泄露，明天爆炸，行业安全没有保障，再有，企业之间恶性竞争等，不但对经营者的利益没有保证，而且，对广大用户的合法权益也没有保障。因此，这次整顿工作，我们不是走形式、走过场，不是在做给谁看，而是已下定决心，不做出样子、不整出效果决不收兵。大家要充满信心，积极配合，协同作战，争取使液化气行业早日走上规范经营的轨道。二、要认清形势，增强这次整顿工作的紧迫感在座各位都清楚，液化气行业是高危行业，一旦泄漏或爆炸，极易发生人员死伤的恶性事故，其后果是经营者不但要付出巨额赔偿，甚至被追究刑事责任。目前，市区液化气行业存在的问题很多，有的还相当严重，成为行业重大的安全隐患。一是液化气储配站负责人法制意识淡薄，违法经营。个别储配站存有未经设计、防火间距不足、设施陈旧老化等隐患；有的工程未经批准擅自施工，未组织验收擅自投入运行；有的为谋求一时利益，违规向不具备安全条件的单位和个人提供经营性气源。二是液化气储配站的安全管理制度不完善，安全责任制还没有很好的落实到位，特别是一些企业的主要负责人“重经营、重效益、轻安全”，对安全防护设施的投入严重不足，存有大量安全漏洞。三是液化气经销市场较为混乱。目前，市区近200家液化气供应站点均未取得经营许可证，从业人员大多数没有经过安全培训，过期和报废钢瓶到处流通，市场秩序十分混乱，尤其是企业与企业，个体与个体之间恶性竞争，随意发展，大街小巷、杂货店到处隐藏着违法销售液化气的摊点，大量经营者利用民房作为瓶库，通过大瓶倒小瓶、向钢瓶加压等方式非法进行经营，对市民的生命安全构成极大威胁。四是个别瓶组气化站未经批准擅自建设使用，防火间距不符合规范要求，直接威胁周边居民的生命财产安全。五是企业对液化气用户安全用气的宣传、检查不到位，致使许多用户缺乏安全用气常识，在室内用气设施安全运行和使用方面存有隐患。这些问题已成为影响液化气市场安全运行的重大隐患，在很大程度上说明发生液化气安全事故是必然的，不发生事故是偶然的。液化气行业安全工作，事关重大，迫在眉睫，已经到了非抓不可不可的时候了。因此，各液化气经营企业和供应站必须对行业现状有深刻、清醒的认识，要站在维护自身利益、用户安全和社会稳定的高度，充分认识规范经营、依法经营的重要性，要切实增强做好行业安全的责任感和紧迫感，并积极以此次市场整顿为契机，协同运作，使整个液化气行业步入合法、规范、和谐经营的轨道。 三、要狠抓落实，切实做好隐患整治工作液化气市场整顿工作的目标是：通过治理，使液化气市场达到审批手续完备、各类证件齐全；设施设备规范、质量安全达标；管理制度健全、安全责任到位；安全宣传到位、服务规范优良；隐患彻底消除、行业自律经营。此次整顿工作，各液化气公司要积极配合，深入抓好各项工作的落实：一是要认真贯彻落实各项法律法规。各液化气公司要认真贯彻落实城镇燃气管理条例、山西省燃气管理条例和临汾市区液化气管理办法，强化企业的主体责任, 对所属授权经销站点的经营、安全全面负责，主动阻止违规倒灌倒卖、违规充装、违规使用超期报废钢瓶等影响安全的行为。如有安全管理不到位或违法、失职造成财产损失、人身伤害的，公司及法定代表人要承担相应的经济赔偿和法律责任。二是要规范各方行为。各液化气公司要加强管理，规范行为，迅速开展一次认真的自查自纠工作，对不符合规范和要求的环节，要积极进行整改，不得为无证经营的供应点进行液化气充装，不允许供应站违规经营，若有违反，将追究所属充装液化气公司的责任，并且查处一起，重罚一次。各液化气公司要对所属供应站的液化气运输全面负责，对不符合要求的运输车辆予以取缔，确保运输安全。三是要积极开展集中配送工作。各液化气公司要按照通知要求，组织所属供应站尽快进入集中配送站，各供应站要迅速从规定的范围内迁出，到公司指定的场所内合法经营。同时，各公司要与供应站理顺隶属关系，健全完善燃气安全目标责任制度，按照“谁主管，谁负责”原则，层层签订安全经营责任书，形成统一规划、集中管理、合理布局、控制总量的良好模式。燃气管理办将展开地毯式排查，同时结合社会各界提供的信息，对非法从事液化气经营、运输、倒灌、过期报废钢瓶、短斤缺量、倒残液、利用民房或住宅楼作为瓶库等违规行为进行取缔