四川省医疗卫生事业单位机构编制标准.doc

四川省医疗卫生事业单位机构编制标准第一章 总 则第一条 根据医疗机构管理条例（国务院令第149号）、地方各级人民政府机构设置和编制管理条例（国务院令第486号）、血站基本标准（卫医发2000448号）、中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机关编制管理严格控制机关编制的通知（厅字20072号）、中共四川省委四川省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见和四川省卫生厅、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅四川省2008-2020卫生资源配置标准精神，制定本标准。第二条 本标准适用于我省由各级政府举办的非营利性医疗卫生事业单位，包括各级各类综合性和专科医院（精神病医院、口腔医院等）、中医医院（含中西医结合医院、民族中医医院）、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、医疗应急救治机构、公共卫生信息机构、采供血机构、社区卫生服务机构和乡镇卫生院（以下统称医疗卫生事业单位）。第二章 机构设置和领导职数第三条 医疗机构内设管理机构：三级医疗机构控制在25个以内，二级医疗机构控制在20个以内，一级医疗机构控制在10个以内。第四条 疾病预防控制机构和妇幼保健机构的内设管理机构：省级控制在20个以内，市（州）级控制在15个以内，县（市、区）级控制在13个以内。 采供血机构内设管理机构：省级控制在12个以内，市（州）级控制在10个以内，中心血库控制在5个以内。第五条 社区卫生服务机构和乡镇卫生院内设管理机构控制在7个以内。第六条 医疗卫生事业单位的内设业务科室，由医疗卫生事业单位根据实际需要提出申请，经有关主管部门审核同意后，依照机构编制管理相关规定及管理权限，报机构编制部门审批。 采供血机构的内设业务科室，由各采供血机构根据实际需要提出申请，经有关主管部门审核同意后，依照机构编制管理相关规定及管理权限，报机构编制部门审批。第七条医疗卫生事业单位院级领导职数，根据医疗卫生事业单位的等级、规模和实际工作需要，按照干部管理权限和精简效能的原则核定。原则上：三级医疗机构为6-8名，二级医疗机构为3-5名，一级医疗机构为2-3名；省级疾病预防控制机构和妇幼保健机构为6-7名，市（州）级疾病预防控制机构和妇幼保健机构为3-5名，县（市、区）级疾病预防控制机构和妇幼保健机构为2-4名；社区卫生服务机构和乡镇卫生院为1-3名；采供血机构的领导职数，根据采供血机构的等级和年采供血量的规模、实际工作需要，按照干部管理权限和精简效能的原则核定。原则上：省级血液中心57名，各市（州）中心血站34名，中心血库3名以内。第七条 医疗卫生事业单位、各级采供血机构的基层党组织和群团机构按有关章程设立。第三章 人员编制配备第八条 根据医疗卫生事业单位不同等级层次和类型的特点，结合我省实际，按照病床数量、服务人口等一定比例核定医疗卫生事业单位的人员编制。第九条 综合医疗机构和专科医疗机构。一级医疗机构的人员编制按核定床位与人员11.2-1.4的比例配备，二级医疗机构的人员编制按核定床位与人员11.4-1.6的比例配备，一级医疗机构的人员编制按核定床位与人员11.6-1.8的比例配备。第十条 中医医疗机构。一级中医医疗机构的人员编制按核定床位与人员11.5-1.6的比例配备，二级中医医疗机构的人员编制按核定床位与人员11.6-1.7的比例配备，三级中医医疗机构的人员编制按核定床位与人员11.7-1.9的比例配备。第十一条 疾病预防控制机构。根据疾病控制机构工作量：省级机构编制按人员与服务人口16-8万的比例配备；市（州）级机构编制按人员与服务人口12-3万的比例配备；县（市、区）级按人员与服务人口11-2万的比例配备。第十二条 采供血机构。按照卫生部血站基本标准的规定进行人员配备，“具有国家认定资格的卫生技术人员应占职工总数的75以上，高、中、初级卫生技术职称的人员比例要与其功能和任务相适应。年采血量2000升以下的，配备卫生技术人员1220人之间；年采血量200010，000升的，配备卫生技术人员2070人之间；年采血量10，00020，000升的，配备卫生技术人员；70120人之间；年采血量20，00040，000升的，配备卫生技术人员；120200人之间；年采血量40，000升以上的，配备卫生技术人员必须在200人以上”。如果年采血量达到了50，000升，卫生技术人员配备应不少于250人。同时对承担有带教实习、科研任务的省级采供血机构，在核定人员编制总数的基础上，应按照0.1-0.2附加系数核增相应的人员编制。第十三条 妇幼保健机构。妇幼保健机构的专业技术人员编制由保健人员编制、临床人员编制两部分组成。根据保健工作量和临床业务工作量：一般按人口的110,000配备,地广人稀、交通不便的地区和大城市按人口的15，000配备；人口稠密的地区按115，000配备。保健人员配备要求：省（自治区、直辖市）级121-160人，市（地）级61-90人，县（区）级41-70人。临床人员按设立床位数，以11.7安排编制。卫生技术人员占总人数的75-80%。或省级机构编制按人员与服务人口16-8万的比例配备；市（州）级机构编制按人员与服务人口12-3万的比例配备；县（市、区）级机构编制按人员与服务人口11-1.5万的比例配备。其中，省级妇幼保健机构中的保健人员编制控制在编制总数的15%以内，市（州）级妇幼保健机构中的保健人员编制控制在编制总数的30%以内，县（市、区）级妇幼保健机构中的保健人员编制控制在编制总数的40%以内。第十四条 社区卫生服务机构。按照四川省机构编制委员会办公室、四川省卫生厅、四川省财政厅、四川省民政厅四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见（川编办20074号），由市（州）编制部门核定，报省编制部门备案。第十五条 乡镇卫生院。按照四川省机构编制委员会办公室、四川省卫生厅、四川省财政厅、四川省民政厅四川省乡镇卫生院机构编制管理暂行规定（川编办 号），由县（市、区）编制部门核定，报编市（州）编制部门备案。第十六条 承担有临床教学、带教实习、医药科研任务的二级乙等以上医疗卫生机构，在核定人员编制总数的基础上，按照0.1-0.2附加系数核增相应的人员编制。第十七条 没有评定等级的医疗机构，依据核定的床位规模，参照医疗机构分级评审的对应等级确定人员编制。第十八条 同时承担有公共卫生、疾病预防控制、妇幼保健、医疗应急救治、公共卫生信息机构、采供血机构、政府公益行为等职能和工作任务的部分医疗卫生事业单位，其从事公益性公共卫生服务工作的人员，根据事业发展实际需要，由机构编制部门按一定比例核定全额拨款事业单位编制。第四章 人员编制结构比例第十九条 医疗卫生事业单位人员编制包括专业技术人员编制、管理人员编制和工勤人员编制。专业技术人员编制主要用于配备以医药卫生技术应用为主要职责，从事医、药、护、技、公共卫生等卫生技术工作的人员。管理人员编制主要用于配备从事党政、人事、财务、医务、护理、质控、院感、科教、安全保卫等党政管理工作的人员。工勤技能人员编制主要用于配备从事水、电、气等技能操作和维护、后勤保障、服务等工作的人员。第二十条 综合医疗机构、中医医疗机构、疾病预防控制机构及妇幼保健机构的专业技术人员编制不得低于人员编制总数的80%，管理人员和工勤技能人员编制不得超过人员编制总数的20%。第二十一条 社区卫生服务机构和乡镇卫生院的专业技术人员不得低于人员编制总数的90%。第五章 附 则第二十二条 医疗卫生事业单位机关编制核定，由单位提出申请，经相关主管部门审核同意后，依照机构编制管理有关规定、程序及管理权限，报机关编制部门审批。第二十三条 各级财政部门根据机构编制部门审批的机构编制核拨医疗卫生事业单位相关经费。第二十四条 本标准自颁布之日起实施。此前颁布的有关规定与本标准不符合的，以本标准为准。第二十五条 本标准实施后1年内，现有医疗卫生事业单位编制须重