最终版《民主决策：做出最佳选择》.ppt

民主决策 作出最佳的选择 谁的决策 一中要搬迁 平潭一中改迁属实 根据平潭实验区发展需要 平潭一中必须要申报省一级达标校 现有校园面积80亩严重不足 校园在现有基础上扩充征地阻力 难度过大 经县和实验区多方论证已经确定平潭一中改迁 在未来的区政府附近 面积扩充到150亩 按照高标准建设 计划投入3亿元左右 临近现在建设中的潭西大道 计划今年开工建设 争取明年秋季交付使用 目前已经开始前期设计和筹划 平潭县举行听证会下调居民电价 当日 消费者代表 经营者代表 政府部门和社会团体代表共30人参加了此次听证会 针对平潭县物价局提出的电价调整方案 大家畅所欲言 展开热烈的讨论 一致同意该调整方案 据了解 这次电价调整中城乡居民生活用电调低0 02元 千瓦时 大工业用电调低0 03元 千瓦时 非居民照明用电和商业用电保持原电价不变 民主科学决策的意义何在 共同探究 精英决策的利与弊 结论 理性 的精英却极有可能作出 非理性 的决策 精英决策 信息不对称 政府掌握的信息不完整从而导致决策失误 长处 不足 效率较高 专业理性 共同探究 决策失误之害 2004年是中国的审计风暴年 国家审计署审计长李金华披露 国家电力公司原领导班子因决策失误 造成78 4亿元重大损失 同时还有45亿元的国有资产流失 对此 李金华愤言 有些决策失误比贪污腐败更可怕 世界银行估计 七五 到 九五 期间 我国投资决策失误率在30 左右 资金损失约在4000亿 5000亿元 共同探究 如何防止决策失误 圆明园湖底铺设防渗膜 防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护 毁坏 2005年3月 圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注 国家环保总局紧急叫停这一工程 并就这一问题举行听证会 启发 防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策 二 民主决策方式 民主决策 间接决策 人民代表 直接决策 情景分析 我国公民参与决策的多种方式 公民间接参与决策的方式 公民决策机关决策 民主选举产生 参与 审议 监督 制定 典例 人民代表大会制度 人民人大代表决策 评价 一方面 公民通过民主选举间接参与决策 这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证 另一方面 这种决策方式也可能存在缺陷 选民通过代表来表达意愿 有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲 为此 国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道 近年来 随着课改实验工作的深入 加之受夏天炎热天气的影响 许多地市相继将中考时间提前 我市的人大 政协代表和社会各界有关人士也纷纷建议将我市的中考时间适当提前 为此 市教育局在充分调查研究论证 广泛征求和听取各方意见的基础上 根据 福建省义务教育课程实施计划 试行 闽教基 2004 13号 和 关于规范中小学校历和作息时间安排有关事项的通知 闽教基 2006 79号 文件的有关精神 决定将我市中考时间进行适当调整 人大代表建议中考高考提前 平潭出租车满意度情况调查平潭出租车满意度情况调查问题征集 开始时间 2011 12 31结束时间 2011 12 31 姓名 联系方式 您的电话或Email 标题 内容 字数不应超过2000 征集结果标题内容姓名征集日期 情景分析 我国公民参与决策的多种方式 公民直接参与决策的方式之一 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见 提出建议 除涉及国家秘密以外的所有事项 电话 信函 传真 电子邮件 BBS论坛 新闻媒体 依据 信息是决策的基础 民意是正确决策最重要的信息资源 意义 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 情境 国家中长期教育改革和发展规划纲要 专家座谈会 人民日报 人民网共同主办 时间 2010年3月1日主题 专家结合教育规划纲要建言献策闵维方 北京大学党委书记 解读为何要实现教育投入占GDP4 周远清 清华大学副校长 教育部原副部长 教育规划纲要有四个亮点董奇 北师大副校长 实现义务教育均衡发展要建立三项制度李文利 北大教育学院副院长 关于义务教育地区差距问题思考 纲要 形成中听取了哪些人的意见 为什么请他们来座谈 专家学者利用自己的专长参与民主决策 专业性 技术性较强的重大事项 专家论证会 专家座谈会 公民直接参与决策的方式之二 专家咨询制度 意义 听取专家意见 集中学者智慧 有利于提高决策的科学性 情境 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020年 公开征求意见公告 国家中长期教育改革和发展规划纲要 研究制定工作自2008年8月启动以来 在深入调研 广泛听取意见建议的基础上 经反复研究修改 形成了公开征求意见稿 现予公布 欢迎社会各界提出意见建议 公开征求意见时间 2010年2月28日至3月28日电子邮箱 ghgy 教育部门户网站 来函请寄 北京市大兴区清源北路国家教育行政学院转 规划纲要 意见收集组 邮编 102617 特此公告 平潭县2011年春季卫生 计生系统拟招聘事业单位工作人员公示的公告现将平潭县2011年春季卫生 计生系统拟招聘事业单位工作人员的名单予以公示 公示时间 2011年10月24日 2011年10月30日 公示期间欢迎群众来电 来信 来访反映情况 公示电话 0591 24399129 来信投递 平潭县人事局流动调配科 邮政编码350400 来访来电时间 正常工作时间 接待处室 平潭县人事局流动调配科 平潭县人事局2011年10月24日 决策机关将涉及公共利益的决策进行公示 涉及公众利益的各项决策 政府公报 政府网站 新闻发言人 新闻发布会 依据 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权 是公民参与民主决策的前提和基础 意义 将这一类决策进行公示 能提高决策透明度和公众参与度 公民直接参与决策的方式之三 社会公示制度 情境 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020年 征求意见 已经于2010年3月28日结束 待方案完善后 择期邀请各界人士 举行听证会 就拟定方案在进行讨论 使其不断完善 决策机关将涉及公共利益的重大决策听证 涉及公众利益的重大决策 听证会 意义 听证于民 可以完善决策 听证于民的目的 就是为了决策利民 公民直接参与决策的方式之四 社会听证制度 三 公民参与民主决策的重要意义 共同探究 总结前面所学可知 民主决策是决策者和公民的互动过程 这一互动对决策者和公民分别有何重要意义 决策者 公民 意义 意义 有助于决策者了解民情 反映民意 集中民智 珍惜民力 做到决策利民 有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点 实现科学决策 决策同历 有助于促进公民对于决策的理解 提高落实决策的自觉性 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情 锻炼参与决策的能力 增强政治责任感 本课小结 民主决策 公民参与决策的原因 公民参与决策的方式 社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度 公民参与决策的意义 从决策者的角度从公民的角度 间接参与 直接参与 提示 注意区分公民间接参与决策和直接参与决策 注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点 练习 单选 最近有些地方在干部考察中由 公示制 改为 预告制 公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后 再向社会公布 而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布 并且将考察的各个进程都提前预告 公而告之 以便征求群众意见 这有利于 A 人民直接行使国家权力B 公民行使选举权和被选举权C 进一步扩大群众的知情权 参与权D 加强党对国家生活的政治领导 C 情景提升 对公民参与决策现状的反思 听证会 变成了 涨价会 一