2019年卫生健康暨党风廉政建设工作会议发言稿

2019年卫生健康暨党风廉政建设工作会议发言稿同志们:经旗人民政府同意，今天我们召开2019年全旗卫生健康暨党风廉政建设工作会议，这是旗卫生健康系统完成机构改革后召开的第一次全旗性重要会议，会议的主要任务是全面贯彻自治区、市卫生健康工作会议精神，认真落实旗委十五届七次全会暨全旗经济工作会议精神，回顾总结XX年工作，安排部署2019年工作任务。刚才，旗卫健委雷主任作了详实的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。过去的一年，我旗卫生健康工作紧紧围绕推进“健康伊金霍洛”建设这一总目标，坚持以人民健康为中心，以深化医药体制改革为重点，锐意进取、开拓创新，全民卫生健康意识不断提高，医疗卫生改革不断深化，城乡公共卫生服务体系不断完善，医疗卫生服务质量不断提升，健康扶贫成效不断显现，在提高全民健康水平、促进共建共享等各方面工作均取得显著成绩，荣获XX年全市孕产妇新生儿救治服务技能团体奖，成功创建自治区健康促进旗，全旗卫生健康工作继续保持了持续稳定发展态势。在此，我代表旗委、政府向全旗卫生健康系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前我旗卫生健康事业发展中存在的问题和不足。从医疗卫生服务能力来看，医疗卫生资源分布不均、结构不合理的情况仍然存在，基层医疗卫生机构服务能力较弱，优秀医疗人才招不来、下不去、留不住的现象尤为突出，医疗资源供需矛盾还未得到根本性解决；从体制机制改革来看，旗级公立医院综合改革还不够深入，现代医院管理制度尚未有效建立。部分医护人员业务素质还不够硬，服务意识还不够强，医德医风建设任重而道远；从群众健康意识来看，部分群体缺乏健康的生活规律，运动量少，身体长期处于“亚健康”状态，不同程度存在“熬大夜”“喝大酒”等不健康生活方式。对于这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。下面，就做好2019年全旗卫生健康工作，我讲4点意见。一、始终坚持卫生健康优先发展战略，以更高站位认识“健康伊金霍洛”建设党的十八大以来，习近平总书记站在历史和全局的高度，深刻阐述了推进“健康中国”建设的重大意义、指导思想、工作方针、目标任务和重大举措，集中反映了习近平总书记关于卫生健康事业发展的新思想新要求新战略，为我们做好卫生健康工作指明了方向。从加快经济社会高质量发展的方向来看，卫生健康服务业具有智力支撑、劳动密集、绿色低碳等优势，深化卫生健康领域供给侧结构性改革，对扩大有效投资、创造内需空间、培育健康产业都具有十分重要的推动作用。从人民群众对卫生健康事业的现实需要来看，当前人们更加重视生命质量和健康安全，不但期盼能看得上病、看得好病，更期盼不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，对卫生健康事业发展提出了新的更高要求。各镇、各部门一定要深刻认识当前做好卫生健康工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立“大卫生、大健康”理念和以“人民健康为中心”的工作主线，把人民健康放在优先发展位置来抓，将健康融入所有政策，不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为全面建成小康社会打下坚实的卫生健康基础。二、紧紧抓住预防为主的卫生健康策略，以切实措施推进“健康伊金霍洛”建设聚焦健康扶贫抓防控。要精准掌握我旗患病贫困人口情况，全面开展“回头看”，一一落实帮扶措施，精准到户、精准到人、精准到病，坚决防止因病致贫、因病返贫。要全面落实“三个一批”行动计划，继续实施贫困人口健康体检项目，在签约服务基础上，建立结对帮扶机制，做到“靶向治疗”。要加强贫困人口精细化服务管理，完善多部门保障机制，尽快建立基本医保、大病商业保险、民政医疗补助、脱贫医疗补助、社会救助“六重”保障体系，让无力承担医疗费用的贫困群众得到及时有效救治。旗卫健委要主动对接，进一步完善先诊疗后付费制度，推进“一站式”综合服务大厅即时结算工作。要大力开展基层健康扶贫政策培训和宣传工作，不断提高贫困人口的政策知晓度。聚焦重大疾病抓防控。加强疾病预防控制机构实验室能力建设，强化医防结合，探索建立专业公共卫生机构、综合医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重点疾病防控体系。加强重大传染病和慢性病防治，突出抓好手足口病、结核病、人间布病等重点传染病防控，做好高血压等慢性病防治工作。要强化疫苗接种，按照国家免疫规划发展新要求，保质保量完成各类疫苗接种工作，确保做到不漏一针、不漏一人，进一步降低乙肝、甲肝、乙脑等传染病发病率。要高度重视精神疾病防控，确保做到早发现、早诊断、快处置。聚焦重点人群抓防控。当前，少年儿童健康问题日益突出，“小胖子”“近视眼”数量逐年增多，我们要更加重视少年儿童健康，加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，不断提高青少年健康素质。要更加重视妇女健康，全力抓好35周岁以上女性免费体检工程，尽快完善具体实施方案，确保适龄女性常见病、多发病做到早诊断、早治疗，提高广大女性健康水平。要进一步优化基层医疗卫生机构孕妇保健服务，方便广大育龄妇女就近就医。要更加重视老年人健康，积极发展医养结合产业，以社区为重点开展老年人身心健康指导和关怀服务。要更加重视特殊人群健康，尽快健全完善残疾人、留守儿童、留守老人关爱服务体系，完善相关配套措施，引导和鼓励社会力量参与到特殊群体关爱服务中来。聚焦健康生活抓防控。根据世界卫生组织研究，影响健康因素当中，行为和生活方式远远高于生物学、环境、医疗服务等因素。要认真践行“健康中国”战略，深入开展“三减三健”专项行动，完善健康服务保障体系，提升全民健康素养水平。要广泛宣传文明健康的生活方式，多用群众听得到、听得懂、听得进的途径和方法普及健康知识和健康技能，在全社会倡导“每个人是自己健康的第一责任人”理念，引导群众树牢健康意识，养成良好生活习惯。聚焦基础保障抓防控。要大力推进爱国卫生和健康促进工作，广泛开展形式多样的全民健身活动，集中精力办好全旗职工运动会、老年人运动会、第四届“万步有约”健走大赛等系列群众性体育健康活动，增进群众健康水平。要强化职业病防治，认真贯彻国家关于加强农民工尘肺病防治工作的意见，全面落实行业主管部门的监管责任和用人单位主体责任，着力解决好尘肺病人的医疗和生活保障问题。要进一步完善应急救援预案体系，优化急救站点布局，提升卫生应急队伍现场处置能力，保障突发事件紧急医学救援工作及时有效开展。三、全面提升卫生健康服务供给能力，以优质医疗服务保障“健康伊金霍洛”建设持续深化医药卫生体制改革。一是要进一步深化公立医院改革。深入开展卫生总费用、病种费用、政府投入、价格和成本监测，逐步建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。积极推进人员总量管理和公立医院薪酬制度改革，建立健全旗级公立医院考核评价体系和内部绩效激励机制，提高医疗服务价格和奖励性绩效工资比例，调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性。二是要健全完善分级诊疗制度和在线医疗服务。认真落实伊金霍洛旗分级诊疗工作实施方案，通过强化对口支援、组建医联体等途径，加快推进相关配套工作。大力实施“互联网+医疗健康”服务，加强公立医院收付费信息系统升级改造，启动建设区域影像诊断中心、检验中心、心电诊断中心和消毒供应中心，同步建设分级诊疗系统、双向转诊系统和远程会诊系统，提升群众就医满意度。全面推行家庭医生签约服务制度，重点在服务质量上狠下功夫，确保取得实效。三是要抓好药品供应保障体系建设。积极配合医保部门完善药品采购政策，降低药品采购虚高价格。做好降价药品特别是降价抗癌药品进医院工作，确保合理使用，群众能够真正受益。进一步落实国家基本药物制度，推动公立医院优先配置使用国家基本药物，实现上下用药衔接，控制药品费用不合理增长，促进合理用药。坚持以需求为导向，推进药品分类采购和备案采购工作，扩大高值医用耗材阳光采购范围，完善短缺药品供应保障和监测预警，建立药品储备制度和应急供应机制，推进跨区域联合采购。稳步提升医疗服务质量和水平。一是要加快医疗卫生基础设施建设。加快推进疾病预防控制中心改造工程和妇幼保健院附属设施工程建设，争取尽早投入使用。启动实施旗人民医院改扩建工程和蒙中综合医院附属设施建设工程，满足群众就医需求。大力完善基层医疗卫生服务网络，推进实施基层卫生院质量提升工程，优化配置各类诊断设备，完善B超、心电图等功能科室，不断提升对各种常见病、多发病的诊疗能力，努力让群众就近就医、放心就医。二是要全方位提升医疗技术水平。大力推进医疗卫生机构合作共建和医联体建设，依托北京医院、国际蒙医院等国内知名三甲医院优质医疗资源，通过远程会诊、进修学习等方式提升我旗医疗服务整体水平，带动旗级医院重点学科建设。积极开展旗内医院结队帮扶，加快推进基层医院与旗级医院医联体建设，实现区域内医疗资源共享共用。启动实施旗级医疗卫生机构服务能力达标创建活动，推动旗人民医院创建二级甲等医院，巩固蒙中综合医院二级甲等民族医院创建成果。三是要切实加强医疗人才队伍建设。强化院长考核管理和骨干医生、全科医生培训，突出抓好卫生健康人才队伍和临床重点专科建设，通过采取系列优惠政策引进高素质学科带头人和紧缺型优秀医疗人才入驻我旗。要进一步稳定基层医疗卫生机构队伍，做好农牧区订单定向免费学生培养，强化以全科医生为重点的基层卫生人才建设，尽快补齐人才短板，提升全旗医疗卫生服务整体水平。持续抓好人口均衡发展和健康老龄化工作。一是要坚决贯彻人口均衡发展各项政策措施。加强对国家生育政策研究，强化全旗人口监测和形势分析，落实好计生特殊家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”，加大独生子女伤残死亡家庭帮扶力度，落实好各项帮扶政策和帮扶措施。积极推进婴幼儿照护服务事业发展，广泛开展关爱女孩、创建幸福家庭等活动。二是要全方位提升妇幼卫生健康服务能力。全力做好生育登记、妇幼健康服务等各项配套服务工作，深入实施母婴安全行动计划和儿童健康行动计划，加强全旗医疗机构产科建设，严格执行母婴安全五项制度，抓好孕前优生健康检查特别是产前筛查，确保优生优育，提高出生人口素质。三是要加快推进健康老龄化工作。研究制定我旗老年健康服务工作、医养结合工作的相关规划和政策措施，加快整合型老年健康服务体系建设，推动解决老年人的基本生活、基本医疗、基本照护三大问题。要紧紧抓住“照护谁、谁照护、在哪里照护、照护什么、谁出钱”五个关键环节，探索建立适合我旗的医养结合模式，配套制定服务质量标准、行业准入、护理人员培训等相关制度，推动我旗健康老龄化事业有序发展。大力推动蒙中医药事业发展。一是继续加强蒙中医药服务体系建设。认真贯彻中医药法和蒙中医药条例，加快蒙中综合医院“治未病”中心建设，广泛开展“治未病”预防保健服务。进一步加强蒙中医院特色重点专科建设，扩大基本公共卫生服务中蒙中医药健康管理的覆盖面。以申报创建蒙中医药先进旗为契机，大力推进镇卫生院和社区卫生服务中心标准化蒙中医科和蒙中药房建设，提升基层蒙中医药诊疗服务水平。二是切实加大蒙中医药研发力度。加强蒙中医药在预防和治疗重大疑难疾病方面的研究攻关，发挥和保护好蒙中医药传统特色疗法，拓展蒙中医药健康服务新模式，培育蒙中医药健康产业。要进一步发掘和弘扬蒙中医药文化，在全社会广泛传播蒙中医药养生保健知识，促进蒙中医药事业健康快速发展。三是全力抓好蒙中医药人才队伍建设。加强名老蒙中医药专家学术经验继承，推动名老蒙中医专家带徒授业，促进学术传承发扬。要大力开展濒临失传的民族医药文化遗产抢救性保护，加强基层蒙中医人才培训，解决好基层蒙中医人才短缺问题。四、切实强化务实高效的健康保障，以健全机制促进“健康伊金霍洛”建设全面加强党的建设。卫生健康系统全体干部职工要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动全面从严治党向纵深发展。卫健委领导班子要切实履行党建主体责任，充分发挥党组织把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的“总开关”作用。要创新完善党的组织活动方式，深入开展“党建促进健康、健康融合党建”等系列创建活动，带动思想政治工作和医德医风建设不断引向深入，切实增强卫生健康战线全体人员的归属感和荣誉感，提升凝聚力和战斗力。认真抓好意识形态工作。要高度重视广大干部职工和医务人员意识形态教育，按照意识形态工作责任清单2019年全旗意识形态工作要点要求，从严落实意识形态工作领导班子主体责任、主要领导第一责任、分管领导直接责任和其他班子成员“一岗双责”责任，坚定不移守方向、守立场、守根脉、守底线，对社会关注和群众关心的焦点热点问题及时发声回应，确保舆论引导到位、舆情化解到位。要坚持弘扬主旋律，深入宣传建国70年来我旗卫生健康工作取得的重大成就，挖掘整理卫生健康事业改革发展经验，培树先进典型。要坚决管好意识形态领域阵地，常态化排查内部资料、报告会、研讨会、讲座等阵地，做到提前发现、及早通报、准确研判、迅速处置。要特别加强对单位内部业务工作微信群、微信公众号等宣传平台管理，明确专人负责信息发布和日常维护，坚决杜绝干部职工xx转发涉黄涉暴、不实谣传等与工作无关的信息。对干部职工发表的不当言论，要及时进行批评纠正，始终牢牢掌控卫生健康领域意识形态话语权。持续深化党风廉政和作风建设。坚持把党风廉政建设落实到卫生健康工作的各领域和全过程，主要负责人要切实履行党风廉政建设第一责任人职责，带头改进作风、带头廉洁自律、带头接受监督，始终做到重要工作亲自部署、重问题要亲自过问、重要案件亲自督办。要健全完善廉政风险防控机制，对卫生健康领域权力运行中的关键点、内部管理中的薄弱点和可能产生腐败的风险点时刻进行关注和提醒，做到关口前移，防患于未然。要坚定不移加强干部队伍和医务人员作风建设，深入开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理和“雁过拔毛”式腐败问题专项治理，严厉惩治发生在群众身边的腐败和作风问题，严厉查处“术中加价”“搭车售货”等突出问题，依纪依规进行问责。要坚持不懈抓好医德医风建设，恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，努力为广大人民群众提供满意舒心的卫生健康服务，树立卫生健康系统良好形象。切实加强干部队伍建设。卫生健康领域机构改革完成后新增了老龄工作、职业健康等新职责，我们一定要准确把握机构改革后全旗卫生健康工作面临的新职能和新任务，按照全旗机构改革方案要求，对改革涉及的问题进行深入研究，做到思想认识到位、组织领导到位、工作