国际贸易 论文.doc

技术性壁垒对我国纺织品服装出口的影响与对策、随着经济全球化和贸易自由化,传统的贸易壁垒作用日益削弱,而技术性贸易壁垒在贸易壁垒中的比重增加。我国在加入WTO 后,产品出口面临着越来越多的技术壁垒限制,纺织品服装是受技术性贸易壁垒影响最大的商品之一,给我国的经济造成了巨大损失。本文在分析技术性贸易壁垒对我国纺织品服装的影响及我国纺织品服装出口频遭国外技术性贸易壁垒限制的原因的基础上,进而提出我国纺织品服装业应对技术性贸易壁垒的一些对策建议。关键词 技术性贸易壁垒;纺织品;服装;出口;影响；对策一 引言2005年开始进入纺织品出口的无配额时代，高速增长的中国纺织品出口在迎来发展机遇的同时，技术壁垒、劳工标准、特别保障措施等新兴贸易壁垒已经开始涌现，深入研究这些壁垒的成因和对策已经成为当前的热门课题。在各类贸易壁垒中，技术壁垒措施正成为各进口国家尤其是发达国家限制进口的主流措施，中国纺织业也已经成为受国外技术壁垒影响最严重的行业之一。国际贸易壁垒有两类:第一类是关税壁垒，第一类是非关税壁垒。技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade，简称TBT)属于非关税壁垒，是指一国或区域组织以维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性的或自愿性的技术性措施，这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资自由进入该国或该区域市场将产生影响。TBT就其本质而言,是一把“双刃剑”。一方面它是有合法性:合理制定的技术法规、标准能维护一国的经济安全,调整和优化产业结构,规范市场秩序,保障国民的健康,保护生态环境,促进经济和社会可持续发展;另一方面,当这些技术法规成为一国阻碍其他国家出口商品的手段时也就成为了贸易保护的工具,其影响是消极的。二、我国纺织品服装出口面临的TBT现状、影响及原因分析(一)我国纺织品服装出口遭遇技术性贸易壁垒的现状1. 受损增速快2. 受限集中在主要的目标市场国受限制的主要是进口我国纺织品服装数量比较多、比重比较大的一些发达国家:欧盟、日本和美国。3. 受限的产品比较集中集中在纺织纱线、织物及其制品(主要是棉纱线和棉机织物) 和服装(主要是织物制、针织或钩编的服装) 。4. 受限内容涉及面广(1) 纺织品的标志或标签不符合进口国的法律规定;(2) 纺织品包装不符合环保和绿色包装要求;(3) 生产厂商没有取得ISO9000 质量体系认证;(4) 生产厂商没有取得ISO14000 环境系列认证;(5) 纺织品上没有环境标志认证标志;(6) 纺织品服装甲醛含量超标。（二）技术性壁垒对我国纺织品服装出口的影响1. 出口纺织品服装的成本增加,产品竞争力下降2. 出口企业减少了贸易机会,减少了国外市场份额,甚至退出国外市场3. 通报不断,损失严重4. 绿色壁垒导致出口接连受阻5. 各种名目的TBT防不胜防6. 涉及面广,影响相关产业(1) 给我国染料行业造成严重损失(2) 减少我国海运业的收入(3) 造成我国失业人口的增加 (三) 我国纺织品服装出口遭遇技术性贸易壁垒的主要原因1. 遭遇技术性贸易壁垒的外部原因(1) 我国贸易方向过于集中目前,美国、日本、欧盟是我国最大的三个贸易伙伴,而这三大经济实体也是实施技术性贸易壁垒的积极倡导者。(2) 发达国家减少贸易逆差的需要据调查,我国对美国、日本、欧盟的纺织品服装顺差从2000 年持续上升。美国、日本、欧盟设置技术性贸易壁垒,成为减少进口冲击的最有效的手段。(3) 贸易保护主义抬头,外国保护国内市场的需要随着关税等传统贸易壁垒进一步降低或取消,而技术性贸易壁垒正逐步取代关税和关税壁垒,成为发达国家实现贸易保护主义的主要手段和高级形式之一。纺织业对于一些国家来说是很敏感的产业,在2005 年配额取消后,对欧美等国带来了巨大的冲击,新贸易保护主义抬头,必定会利用技术性贸易壁垒对中国的出口产品加以控制,以此来保护国内市场。2. 遭遇技术性贸易壁垒的内部原因(1) 我国纺织品服装生产技术水平落后目前我国的纺织工业设备普遍陈旧,在纺织工业技术设备中,达到国际水平的比重还不足3 %。目前,属于20 世纪80 年代水平的棉纺设备仍有2P3 ,印染设备陈旧,达到国际先进水平的只占到10 % ,达到国内先进水平的占40 % ,50 %的设备属于淘汰水平。(2) 质量体系认证步伐迟缓积极开展ISO9000 质量体系认证、产品认证等多种形式的认证,是企业提供质量和管理水平、提升产品档次、突破国外TBT限制的有效措施,在这一点上我国企业对其重要性认识不足。 (3) 检验技术与检测设备落后我国纺织品服装的检验长期以来习惯于对一些传统项目的检验,检测设备相对简单,缺乏与国外同行的技术交流与合作,检验技术落后发达国家。常常是国外提出某项技术性贸易壁垒,我国产品出口受阻,于是才开始研究。(4) 我国纺织业技术法规不够健全国外的产品技术法规的内容大多是直接采用相关的产品标准的内容,纺织品也不例外,而我国的技术法规不习惯以引用标准的方式提出技术要求,可操作性差,没有法规的执行力度。法规交叉现象严重,存在几个部门重复管理一个产品,或者一个产品有两套标准的现象,造成企业在技术法规的落实上的困难。政府强制管理的范围过宽,如所有企业的产品标准都要备案,为企业不断更新和提高产品标准带来诸多不便。立法滞后,某些领域存在空白。与发达国家不断制定各种环保法规和标准形成鲜明对比的是,我国在保护人身安全和环保方面的法律很少。(5) 缺乏快速反应机制和预警机制三、我国纺织品服装出口应对技术性贸易壁垒的对策建议(一) 政府应采取的对策1. 发挥政府职能,统筹安排,通力合作应对国外TBT 是一项复杂的“系统工程”,涉及到政府、行业、企业等部门和单位,政府要从多方面考虑,把这个“系统工程”配套建设好。2. 大力推行合格评定合格评定程序可以提高企业素质,树立产品形象,增进贸易双方的信任,在国际贸易中具有重要作用,我们应鼓励企业积极参加认证,推进合格评定体系建设,加强国际互认,为产品进入国际市场扫清道路。3. 建立健全的预警机制建立技术壁垒信息中心和数据库让纺织品服装企业及时了解主要贸易对象国在该领域TBT 的新动向。建立TBT预警机制,并将信息及时反馈有关部门和企业,做好防范工作,采取措施,突破国外TBT。4. 加强跨国交流与谈判,尽可能消减TBT我国政府应积极参与国际谈判,加强与发达国家的交流,达成国与国之间的谅解,尽可能地消减TBT,保护自身的权益。(二) 行业组织应采取的对策1. 完善组织建设,发挥服务职能国外的纺织行业协会的发展比较成熟,而我国的纺织品服装行业组织建设不太完善,未能充分发挥行业组织的作用。应该加强组织建设,加强服务意识,及时向企业传递信息,维护企业自身的利益。2. 打破国外检测垄断,打造中国检测标准的品牌开展和国外有关机构的合作,生产出我国自己的检测仪器设备,让国外机构承认我们的产品和检测能力。这样既避免了国外检测机构的垄断,又可以为国内产品提供低廉的服务。3. 启动互律机制,规范同业竞争我国近年来频繁遭遇的技术性贸易壁垒以及其他贸易壁垒的另一个重要原因是我国纺织品服装企业之间的恶性无序竞争。我国纺织品服装行业协会还必须制定行业的“行规”和职业道德规范,维护行业竞争秩序,调节彼此的纷争,对恶意竞争的行为要给予惩罚,保护行业内出口企业的根本和长远利益。(三) 企业应采取的对策1. 加快技术进步,调整产品结构和产业结构要大力改进技术,引进新技术、新工艺、新方法、新标准,用高新技术改造传统的纺织工业,提高产品的科技含量及附加值,努力开发自己的品牌。2. 加快专门人才的培养对企业来说,仅仅是一般了解WTO 的基本规则,包括WTOPTBT协定是远远不够的。要采取多种形式,尽快培养大批熟悉WTO 规则、熟悉技术性贸易壁垒、精通外语和纺织品服装专业、能够参与贸易争端解决的专门人才。3. 应加强和改善企业管理,提高企业整体素质只有加强管理,才能把企业机制改革的活力和技术进步效力充分的发挥出来,适应市场竞争的需要。此外还应广泛采用现代管理方法和手段,注意不断学习适应当地文化、风俗习惯的要求,以实现在当地生产、当地销售。另一方面,对于外资集聚的我国东部地区,廉价劳动力优势愈来愈弱,“民工荒”警报一次又一次拉响,因此,可以说生产导向型的投资将会出现下降趋势,而市场导向型投资将会逐渐上升。这将会影响我国贸易出口量的增加。（四）政策建议鉴于以上的分析,我们应针对具体的问题提出相应的对策,趋利避害,使外商直接投资朝着有利于我国对外贸易发展的方向发展。1. 制定合理的产业政策,给外商投资以总体的导向,促进第二产业内部各工业部门的合理布局并由此带动我国出口贸易结构的优化。2. 制定合理的区域政策,第二产业的蓬勃发展促进了我国贸易出口额的增加。但在我国东部沿海地区和经济特区正面临丧失廉价劳动力优势的情况下,应该制定适当的区域政策,引导外商投资的区域分布,继续发挥我国中西部的劳动力优势。3. 对不同导向的投资给予不同的政策优惠。对于可以促进我国出口贸易发展的生产导向型的外商直接投资应给予政策上的优惠,促进其发展;而鉴于市场导向型外商直接投资以抢占我国市场、扩大在我国国内的销售为动机,则应予其与我国同类企业的同等待遇,实现内外资的公平发展。4. 提高我国企业的综合素质,扩大技术溢出效应和示范效应在我国的影响力。事实证明,当两国的技术水平越是相近时,技术溢出和示范效应的作用就越明显。因此要提高我国企业自身的素质,使前后相联系的链条更加紧密才能使我国的民族工业充分享受到技术溢出的好处。总之,我们仍然要坚定不移地鼓励外商直接投资的流入,与此同时加强国家的宏观调控,给外资投资方向以正确的引导,使我国贸易和经济的发展登上一个新的台阶。oo参考文献及网页：oo 1李创，中国纺织产业国际竞争力