南海区市政局2010年工作总结.doc

南海区市政局2010年工作总结2010年，在区、镇两级市政部门的密切联动、相互配合下，我区顺利完成了各项市政建设和管理工作，特别是在绿道建设、截污治污、广佛地铁、金融高新服务区、垃圾中转站建设等重点亮点工作开展中取得了预期的成效。以下是2010年市政建设管理工作总结，以及2011年的主要工作方向。主要工作成效回顾一、园林绿化工作踏入新台阶。（一）按计划推进珠三角区域绿道（省立）建设 自2009年8月广东省政府提出珠江三角洲绿道建设规划的要求以来，我局按照“一年基本建成，两年全部到位，三年成熟完善”的目标任务，以区域绿道建设为契机，大力推进城市绿道和社区绿道建设。我区区域绿道全长约140公里，除罗村街道外，绿道线路涵盖全区7个镇（街道），2010年我区计划投入绿道建设资金约2.08亿元。目前，区域绿道建设已取得了阶段性成果，桂城千灯湖示范段已于8月31日前率先投入使用。截至10月底，全区140多公里的区域绿道已全线贯通，其中，简单改造慢行道39.8公里，新建慢行道101.2公里，并建成千灯湖二期、沙仔围公园、怡海路、西樵环山湖、大沥九龙涌等工程。在建设区域绿道的同时，我区正积极谋划城市绿道的规划建设，计划建设约300公里的城市绿道，通过城市绿道规划实现全区各级滨水岸线、城市公园和区镇生活中心区的贯通，打造岭南水乡休闲之都。（二）推进休闲绿地、公园建设 2010年已完成里水和顺文化公园、狮山软件园滨水长廊景观绿化工程，共投入资金900万元，新增绿化面积3.3万平方米。（三）全力推进道路绿化建设，绿化工作向乡村延伸 重点抓好全区六级道路的绿化工作，打造镇、村示范路，大力推进公园和社区绿化工作。全区计划投入资金约3.5亿元，新增和改造绿化面积约158万平方米。截至2010年10月底，已完成道路绿化工作18项，打造镇、村示范路9条，完成8个公园绿地的建设。（四）加强道路绿化的管养工作，不断提高我区绿化建设管理、养护管理水平 积极开展园林绿化工程设计、施工和管理研讨。将区直部门负责建设的道路绿化移交属地管理，明晰管理责权，充分调动镇（街道）工作积极性，做到责、权、利一致。同时，协助和指导相关镇（街）做好接收路段绿化管养的各项工作，建立长效的管养机制和质量评价体系，实行科学管养；按规范程序选择有资质的高质素养护队伍，持续进行园林植物养护；建立一个多方相互协调的管理体制，把绿化、美化和净化相结合，进一步提升道路的绿化、美化、净化水平。 今年新增移交镇（街道）属地管理的道路绿化共4项，移交道路绿化面积20万平方米，维护费用40.8万元；立体绿化共12项，管理维护28045米立体绿化，维护费用63.8万元。二、倾尽全力，落实节能减排治污工作，顺利完成结算年度生活COD削减任务。 2010年是我区节能减排治污工作的结算年，为了确保完成今年5208吨的生活COD减排目标任务，我区今年继续紧抓不懈，将污水处理项目建设运营纳入重点监督范畴，通过齐抓共管、紧密协调，充分发挥生活污水处理厂建设和内河涌整治（截污）工程联席会议的作用。同时，加强制度监督，做好“统贷统还”资金管理。此外，完善培训机制，提高从业人员素质和项目运营水平，确保下一阶段运营管理工作的顺利开展。（一）污水处理项目建设方面：2010年，我区基本按区任务书的要求完成建设任务。上半年建成了12个污水处理项目，新增污水处理能力32.8万吨/日，目前已基本投入试运行。在建的平洲污水处理厂三期及里水禹门污水处理厂正按计划实施建设，预计2010年底可建成投产，届时，全区生活污水处理能力达86万吨/日。配套管网方面，截至9月底完成主管网约 511公里，各类管道合计约850公里。同时，为解决截污管网暂时未能覆盖的边远村落污水处理问题，我区正着力推进建设农村小型污水处理装置，目前已建成4个小型污水处理装置；在建4个小型污水处理装置预计2010年底前投产，届时将新增农村污水处理能力1400吨/日。（二）污水处理厂运营方面：截至目前，全区共建成投产生活污水处理厂26间（共34项），处理能力达77万吨/日，全区生活污水处理率按处理能力计算达70%。平洲污水处理厂、盐步污水处理厂等12间接近满负荷运行，其余污水处理厂的运行水量也大幅提升。9月份，全区日均处理水量55万吨，运行负荷率达到70以上。为加强运营，我局已联网区环保局污水处理厂在线监测系统平台，将污水处理厂在线监控数据发布至我局及各镇（街道），利于实时掌握污水处理厂运行状况。为推进污水处理厂中控系统的建设和完善，我局督促新建、扩建的污水处理厂必须严格按南海区城镇污水处理厂建设项目环保指引的要求建设中控系统，对原有污水处理厂中控系统进行改造升级，目前各厂已基本完成中控系统的安装和完善。（三）资金使用方面：做好截污管网“统贷统还”项目贷款用款管理工作，协调有关部门开展截污资金审查，督促镇（街道）加快资金使用并落实专款专用，同时指导镇（街道）开展截污管网二期项目的建设，按区的“区统一BT模式、区统一偿还、区统一分年扣减”精神落实BT项目的推进。通过BT建设方式落实建设资金170270万元。（四）管理机制保障方面：为指导镇（街道）开展截污管网验收和污水处理厂管理工作。我局制定了污水处理厂安全生产管理制度、污水处理厂运行管理制度、污水处理厂进出水检验制度、污水处理厂绩效评价制度、污水处理厂运行台帐记录制度及污水处理厂应急运行方案等6项管理制度，并制作了“6项制度”的制度牌安装至各间污水处理厂中控室；另外，我局制定了南海区生活污水处理厂验收程序指引、南海区截污管网建设工程验收指引及南海区生活污水处理业务手册，指导镇（街道）和运营单位开展相关业务工作。（五）以奖促建，为顺利完成目标任务添加动力。今年，我区共实施了“污水处理厂按期完工镇（街道）奖励方案”、“配套截污管网建设镇（街道）考核奖励方案”、“污水厂运营单位奖励方案”、“小型污水处理装置补贴方案以及BT项目贴息补贴方案”等多项奖励补贴方案，有效促使有关镇（街道）和单位加大人力、物力、机械的投入，激发建设冲劲，跑好关键一棒。三、加快垃圾处理设施建设，打造宜居生活环境（一）全面推进环卫基础设施建设 今年，我区顺利签署了污泥处置中心项目、垃圾中转站项目的框架协议，完成了垃圾中转站项目、一厂改扩建项目、污泥处置中心项目特许经营协议的谈判工作。各项工程建设按计划推进。垃圾中转站项目：垃圾中转站项目列入区人大2010年重点督办的提案。承接上一年度的筹建工作，今年全区垃圾中转站项目已全面铺开，各项工作已进入实质性阶段。3月份，项目通过了国家建设部科技示范工程评审，建成后将作为同类项目的示范工程在全国进行推广。4月份，完成了中转站压缩设备及控制系统的招投标工作。5月31日，区人大代表视察我区垃圾中转站建设情况，对我局推进垃圾无害化处理所做的工作给予了充分的肯定。我区垃圾中转站项目计划建设10个站点，截至10月上旬，里水站、狮山官窑站、罗村站、丹灶站、大沥东站等5个站点已相继动工建设，九江站、西樵站正进行土建招投标及围墙施工等工作，狮山小塘站、狮山松岗站正进行三通一平。按计划将在2011年1月底完成5个中转站建设。南海垃圾焚烧发电二厂项目：截至9月30日，南海垃圾焚烧发电二厂建设项目已完成工程投资34152万元，占总投资的52.54%。该项目按计划将在2011年初投入使用。南海垃圾焚烧发电一厂改扩建项目：已完成一厂改扩建项目三通一平预算并上报区政府。目前正处于环评阶段，按计划一厂改扩建将在2011年动工，2013年建成投入使用。污泥处置项目：已于4月底完成环评第一次信息发布，目前仍处于环评阶段。按计划该项目将在2011年底建成。官窑灰渣填埋场项目：初步取得了广州市花都区环保局对官窑灰渣填埋场项目的支持，重新启动项目环评工作。飞灰固化中心项目：正开展技术方案制定、可研等一系列前期筹备工作。项目由南海绿电再生能源有限公司以BOT模式投资建设。（二）酝酿垃圾中转和处理费用区级补助方案 方案的基本思路是通过建立我区垃圾无害化处理考核补偿机制，按运送到镇级生活垃圾中转站转运处理的垃圾量多少，分级分标准地分别对每吨垃圾的站后转运费、处理费进行补助。目前方案已报区政府审批。（三）抓好和顺填埋场和垃圾焚烧发电一厂管理工作 今年，和顺填埋场管理工作落到实处，没有发生重大事故。垃圾焚烧发电一厂总体运作保持良好，炉渣、飞灰管理符合我局既定的目标。19月，垃圾焚烧发电厂无害化处理生活垃圾69131.04吨，固化飞灰1867.63吨，安全处置炉渣30810.4吨。四、金融高新区及广佛地铁站点、过街通道等市政工程建设工作按计划有序推进（一）金融广场及周边配套设施工程 我局主要负责金融广场及周边的配套设施建设工程的协调和整体筹备工作。其中，海八路隧道临时便道工程已于2010年3月份完工通车；海八路隧道工程已全面进入施工阶段，目前已基本完成所有管线的迁改工作；预计于年底可完成隧道的地下连续墙及止水围幕的施工，2012年春节前竣工通车；北区2雨水泵站工程业经专家评审，目前已完成施工图的设计工作。（二） 金融服务区B区市政配套项目建设工程 金融服务区B区市政配套项目建设工程包括中央大街、华翠北路、宝翠北路、滨江一路、滨江二路的市政道路项目。其中，中央大街已完成路基、路面工程、排水工程、箱涵工程、路灯工程、路牌工程及北侧人行道工程，除南侧人行道工程受电缆沟建设影响外，已完成验收移交手续；华翠北路及宝翠北路已完成全部工程并通过验收手续移交桂城市政管理处接管。滨江一路桂澜大桥以西段区规划部门正进行有关的规划调整，桂澜大桥以东段除需拆迁部分外，已基本完成道路路基处理（浅层换填、深层搅拌桩）及雨、污水管道铺设；滨江二路已完成施工图的设计工作，正办理有关土地、规划及审图工作，计划年底前进行公开招投标工作。 （三）广佛地铁各站点及过街通道建设 2010年，广佛地铁各站点管线迁改及交通疏解已有12项工程完成建设并交付使用，包括桂城站、虫雷岗公园站、千灯湖站通信管线工程4项；虫雷岗公园站、千灯湖站给水管道临迁工程2项；桂城站燃气管道工程3项；桂城站、千灯湖站交通疏解及道路恢复工程3项。广佛轨道南海区境内过街通道工程建设目前处于手续办理等前期工作阶段，预计亚运后可全面开工建设。五、其他市政管理工作（一）积极推广节能路灯的示范建设，完善路灯管理 为响应建设环保节约型社会，我局积极做好路灯节能器等节能产品的宣传和推广工作，配合区科技信息局制定佛山市南海区促进绿色照明产业发展扶持办法及其实施细则，协助推广绿色照明产品，建设绿色照明示范工程。同时，协助各镇（街道）完善路灯管理工作，建立巡查评比机制，提高全区路灯管理水平。（二）健全制度建设，提升桥梁管理水平 为逐步完善我区城市桥梁管理的制度建设，促使各镇（街道）城市桥梁管理工作制度化、长效化，根据国家及佛山市的有关管理规定，我局正着手编制南海区城市桥梁检测和养护维修管理规定，规定主要针对管养权责、技术档案管理、检测养护、应急处理及法律责任等方面对我区的城市桥梁管理工作作出了明确的要求。（三）积极开展迎亚运环境升级工作 为了以更靓丽的景观迎接2010年广州亚运会，我区积极开展迎亚运环境升级工程。全区共投入6380万开展31项迎亚运绿化工程建设，新增和改造绿化面积共26万平方米。在市容环卫方面，重点抓好各镇（街道）道路路面、河面及河涌两旁道路环卫保洁工作，目前保洁情况良好。另外，指导和监督各镇（街道）进行迎亚运亮化工程的建设，营造亮化美化环境。（四）加强行业管理，实现供水、供气无事故供水方面：在春节、五一、国庆节前对全区自来水厂进行了3次安全生产大检查，认真落实各项日常监管工作。为配合广州市西江引水工程施工，2010年8月7日8日，狮山镇官窑片区、里水镇和顺片区和里水城区等区域因佛山一环与官抱路交界处DN1400供水主管施工实施停水，受影响面积约125平方公里，受影响人口达25万人。由于准备充分，措施得力，在大停水期间，市民生活受停水影响程度大大降低，并提前13小时恢复正常供水。为加强供水行业管理和资源整合，我区今年就自来水终端价格的实施情况进行了调研；并以狮山镇为试点对供水资源进行调查，目前，已草拟南海区供水资源整合方案报区政府审批。另外，积极开展桂城水厂整体搬迁的方案研究和前期工作筹备。方案计划关闭现桂城水厂，将现桂城水厂整体迁移到第二水厂，在北江干流第二水厂取水口附近取水。目前方案已获批。燃气方面：继续抓好全区燃气行业安全管理工作，通过燃气安全检查落实各项安全生产措施，确保燃气企业安全生产。今年以来，我局对全区燃气企业和设施进行了78人次的检查，发现89项安全隐患，共发出限期整改通知书33份，目前已有整改回复报告27份，整改率达到82%。今年，我区实施了燃气管网专项规划编制和瓶装液化石油气经营点的规划布点工作，预计11月底可提交燃气管网专项规划编制的初步成果，12月底完成燃气经营点的布点规划。 总体来说，在供水、燃气行业管理上，由于管理、措施到位，截至目前，实现全体无事故的好成绩。五、积极开展环保宣传活动，营造良好的社会氛围 通过媒体、策划活动等方式积极开展绿道、节能环保宣传活动，动员社会各界参与。3月份，在桂城南新一路开展“城管工作，我来体验”的宣传活动，进一步推广节约资源、保护环境的意识。植树节期间，开展“爱护绿化”为主题的宣传活动，营造爱护绿化的美好氛围。35月份，以“节约用水、保护水资源”为主题，制作宣传画报和动画片，在各镇（街道）的广播站播放。78月，在桂城、西樵、狮山、里水等4个镇（街道）举办了一次垃圾分类宣传活动，宣传垃圾分类、垃圾焚烧的知识。10月份，我区编制了南海区绿道出行指南小册子4万份、让家更净美城市公厕管理经验谈宣传册100本，并向镇（街道）派发。六、积极开展业务培训学习，提高从业人员素质 今年，我局组织南海发展股份有限公司下属污水处理厂管理人员和技